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卷二百五十四 熙宁七年（甲寅，1074）
起神宗熙宁七年六月尽是年七月
六月丁卯朔，命知熙州王韶都提举熙河路买马，权提点刑狱郑民宪同提举。以中书言熙河出马最多，虽已置买务於熙州，立法未尽故也。二十五日韶云云。
诏赐提举河北常平仓司卫州封桩粮四万九千余石，贷共城、获嘉、汲三县中等阙仓户【一】。判大名府文彦博言：「怀、卫州阙食饥民聚而为盗，初无结集党与，临时倡率，即又溃散。既无主名，追捕止挠平民，不安田种，欲的有倡首姓名、情理深重者，乃追捕。」从之。
诏河北路转运、提举司置场，以常平及省仓岁计余粮减直，许民以丝锦绫绢增价博买，为转运司年计，或俟秋成博籴。
庚午，中书奏事已，上论：「古人用兵奇正之术，以为旗参差而不齐，鼓大小而不应，此真败也。至如韩信之破赵，背水为阵，而弃大将旗鼓以诱敌，彼成安君知兵者也，非示以真败，何能胜乎？」
河北东路察访司曾孝宽，乞自本司差官同安抚、转运司相度沧州三塘及缘界河经黄河填污地募人种木。从之。
检正中书户房公事张谔言：「准朝旨，权提点诸路监司所申巡历状，乞监司官岁分州县互巡，次年正月十五日以前具已巡历上中书。经一年不巡者，委中书点检官申举。」从之。
辛未，诏应赴後殿起居臣僚乞假如月过两次，令内侍省遣医看验。
着作佐郎黄颜言，给纳青苗钱谷，乞明立条约，使州县官吏视年之丰荒合请数给散，毋以元散数为额。权润州观察推官王觌言，青苗钱乞自今灾伤五分以上当展料者，旧欠展料钱谷皆未得催理。诏并送司农寺。
癸酉，遣官谢雨。
河东都转运使、太常寺少卿、集贤殿修撰张景宪为右谏议大夫，再任。先是，诸路官吏行新法或违失，监司多所奏劾，人情惴恐，景宪不劾一人。议者欲分河东为两路，事下景宪，景宪言：「河东地肥硗相杂，州县贫富亦异，正宜有无相通，以备边费。若路分，则财赋难以移用。」其议遂罢。上批：「河北路已编排义勇、保甲，可速令具丁数以闻。」
诏真、扬、楚州运河依两浙运河择尤浅涩处先开淘，令发运转运司借上供钱米雇夫。
甲戌，权知开封府孙永言：「昭化军节度使、康国公承显多以金钱与僧本立，请求迁官。乞从别差官推治。」诏开封府依公结绝，如事干承显，即牒大宗正司会问。本立尝属宰臣王安石子雱，永屡上殿及此，上察永意，欲以及安石也。朱本削「本立尝属王雱」以下，今复存之。
是日，中书奏事已，上语辅臣曰：「诸葛亮居草庐，盖有以自重，然後可至大用耳。其二十罚以上，皆自行之，蜀寡材能之士，是以每事躬亲，亦何可讥也。」又曰：「韩信为大将，劝汉王定三秦，安天下，莫不如其策；虽有成皋、宛、叶之危殆，然天下大计，固已素定矣。」
诏泾原路经略司度僧牒五百，以备赈救。
又诏：自今应陕西卖盐场见在盐约支及二年，即权停买纳。
乙亥，诏罢道士威仪迎引宗室丧葬。
诏监安上门、光州司法参军郑侠勒停，编管汀州。始，侠上书献流民图，朝廷以为狂，笑而不问，第令开封府劾其擅发马递入奏之罪。而侠又上书言：「天旱由王安石所致，若罢安石，天必雨。」安石既罢，吕惠卿执政，侠又言：「安石作新法为民害，惠卿朋党奸邪，壅蔽聪明。独冯京立异，敢与安石校。请黜惠卿，用京为相。」且言京及元绦、孙永、王介四人者皆仁义人也。惠卿大怒，遂白之上，重责之。侠言行录云：吕惠卿参政，其日京师大风霾，黄土翳席逾寸。侠又上疏论之，不报。此事当考。侠荐京为相，此据京本传，新、旧史皆云，而实录、墨本但云侠称京及元绦、孙永、王介四人皆仁义人，不云荐京为相，盖不详也，朱本又削去四人姓名。按熙宁编敕，擅发马递罪止杖一百，今勒停、编管，盖别有所为，而墨本、朱本并云坐上书献图、擅发马递。此亦不详也，盖当时但借此以责侠耳，今并取新、旧传及司马光记闻删修。四月七日，侠初被劾；八年正月七日庚子，侠再窜英州。
权发遣秦凤等路转运判官刘宗杰言：「阶州旧隶秦州，今在岷州之南，若割隶熙河，军马易相照应。」诏王韶相度以闻，卒不行。
皇城使王君万为东上合门使、达州团练使，夏元几为东上合门使、果州刺史，西上合门使苗授为四方馆使、荣州刺史，如京副使狄咏为皇城使，依旧兼合门通事舍人，余迁官差赏。以兵度洮讨杀蕃部通道之功也。上因论及熙河功赏，曰：「庆历中，西方用兵，刘平、葛怀敏失律，士卒死伤数万，方赠官，超绝推恩，子孙至及二十人者；士卒用命被重伤才得钱二千，何其薄也！今之燕设，伶人吹笛击鼓，所得有过此者，古人谓廪饩称事，正欲与事功相称耳。今熙河之赏，可谓优厚，然激励士气，人人惟恐不得当敌，正用此耳。」
丁丑，河北缘边安抚司上制置缘边浚陂塘筑堤道条式图，请付边郡屯田司；又言於缘边军城植柳莳麻以备边用。皆从之。
熙河路经略使王韶言：「熙、河二州，最为聚兵之地，岁支人粮马豆三十二万斛、草八十万束。本路有市易，於茶、盐、酒税可以应办宜籴，乞差官二人乘贱计置；其草豆，别乞差四人专领；并立敷办赏格，并乞盐钞三二十万，候三年外本司自办。」从之。
上谓辅臣曰：「近遣小使至畿县视秋稼，非常滋茂，已有高及二尺者，今秋若获丰稔，吾民其小苏息乎！」
诏在京饥民令开封府籍大小口数并乡土以闻。开封府籍上九百三十六人，诏委官审问，给券，遣还本乡。
诏：「诸州军职事申禀所属修造城橹、军器，申经略司、军政训练都总管或钤辖司，合用物料，转运司外，更不禀监司。其事不由逐司，亦不供报。经略等司不提振及措置不当，监司具奏。」
戊寅，赐讨荡洮州将士特支钱有差。
诏在京转运、诸军都虞候以下至都指挥使，应以战功迁资愿回授子孙者，听。比岁军校以战功迁者，往往超至右职，故令稍推及子孙。
又诏：「应按察官体量大小使臣老疾、谬懦、不职之类，不经核实冲替、差替者，候到三班院引赴枢密院覆验。其堪厘务者，与合入差遣。体量不当，官司取旨。」
己卯，诏在京、一司、一路、一州、一县敕编修讫，并上中书。在京、一司敕送检正官，余送详定一司敕令所再详定。
宰臣韩绦言：「前内殿崇班王用臣，敢死事之士，实有战功，今熙河路颇藉才武之人，欲望与近下班行。」诏补三班借职、熙河路经略司指使。初，用臣任镇戎军定川寨【二】都监，坐自盗赃三十七匹，法应绞，免死，配下班殿侍，送本路效用，至是又命之。
辛巳，新知蔡州、兵部员外郎李复圭复为工部郎中、直龙图阁、知沧州。复圭自曹州以亲嫌徙蔡州，过阙得对，而有是命。
两浙路提点刑狱、中丞卢秉为太常博士，升一任。秉提举盐事，岁课增羡也。时秉已徙淮南东路矣。五年二月十八日为浙宪，七年五月十九日改淮东，八年五月二十六日又升任转官，此年五月十九日丙辰，可考。方勺泊宅编云云，已见五年二月十八日。
上批：「闻夏国旱菑，拥羊马牧於缘边河。令六路经略军马司严戒，当职官吏常禁察汉蕃户，无致侵窃。」
壬午，分命辅臣祈雨。
录泸州进士鲜于之邵为郊社斋郎，以梓夔路察访司上之邵所陈边事及役法可采也。
诏增诸路教授。
又诏同知礼院宋充国候礼院及三年，与省府差遣。以判太常寺元绦言，充国，故相庠之子，供职已二年，职事有劳也。
赐岷州新置寺名曰广仁禅院，仍给官田五顷，岁度僧一人。
癸未，秦凤等路转运司请於凤翔府斜谷置监，铸折五、折十钱，乞降御书字样。诏惟铸折二钱。
河北西路转运司请应募役人本家应排保甲者与免身丁。从之。
甲申，诏诸班直并皇城司亲从官配隶诸州牢城、本城，年五十以下情理轻者，班直改配龙骑，亲从官配壮勇，令刑部立诸班直叙法。先是，卫士以小罪或连坐降配，其居南方者病瘴疠，多不还，自恃才武，窘於衣食，或亡为盗，故收恤之。
诏措置懿、洽蛮事勾当官，第一等京官减磨勘二年，选人循一资，余减年注家便官。从察访章惇请也。
蠲澧州澧阳等三县官竹园岁鬻笋钱，委有司详定盗笋竹法，令州县护养，以助军器。从本路提点刑狱李平一请也。
乙酉，皇第五子生，遣参知政事吕惠卿告于太庙。名润。
秦凤等路提点刑狱郑民宪言，已定熙州汉蕃弓箭手疆界，置堡、均地，借助就耕食。上批：「河、洮、岷州弓箭手，令民宪速行安抚。转运司及其耕时贷以钱粮，庶几速见功绪。」
上谓辅臣曰：「天下财用，朝廷若少留意，则所省不可胜计。昨者销并军营【三】，令会计减军员十将以下三千余人，除二节特支及傔从廪给外【四】，一岁省钱四十五万缗，米四十万石，紬绢二十万匹，布三万端，草二百万束【五】。若每事如此，及诸路转运使得人，更令久任，使之经画，财其可胜用哉！」治平四年闰三月二十三日；熙宁元年十月末，二年七月十九日、十月十二日，三年三月末、十一月二十三日，六年十月二十一日，皆并营事。兵志附此语於熙宁二年後、苏轼论并营前，非事序也，合依实录。
陕州言，五月乙丑，大雨水，漂溺陕、平陆二县。诏被水灾民给口食三月，递铺兵级人给般移钱千。
诏降宣纸式下杭州，岁造五万番。自今公移常用纸，长短广狭，毋得用宣纸相乱。
丁亥，睦州军事推官、中书礼房习学公事叶适为光禄寺丞、馆阁校勘、权检正中书礼房公事。适初补试国子监生，王安石爱其所对策，安石去位，吕惠卿荐之得召对，不称旨，上以安石故，特有是命。叶适事，据司马记闻。
赐木征姓赵名思忠，为荣州团练使；母寿安郡君郢成结赐姓李，封遂宁郡太夫人；妻俞龙七为安定郡君、结施卒为仁和县君；又名其弟董谷曰继忠、结吴延征曰济忠、瞎吴叱曰绍忠、巴毡角曰醇忠、巴氊抹曰存忠；又赐其二子，长邦辟勿丁兀名曰怀义，次盖兀名曰秉义，并为右侍禁。首领结成抹、阿里骨并为东头供奉官。十二月四日，思忠为秦州钤辖，二十七日斩阿里骨。旧史赵思忠传并熙宁十年六月附传：木征赐姓名，授荣州团练使；母郢成结为遂宁郡太夫人，月给脂粉钱三十千；妻包氏为咸宁郡君；母弟及诸子皆超授官。方引对思忠时，上召包氏、俞龙七，许以蕃服及二子皆上殿劳问。又诏思忠、包氏，闻女夫妇不相能，今当和睦。思忠不能奉诏，乃诏思忠居熙州，包氏、俞龙七居河州。此与实录略不同，今附见。听以蕃服入见，在九月十六日。
戊子，知冀州王庆民言，州有小漳河，向为黄河北流所壅，今河已东流，乞发夫开浚。诏外都水监丞司相度以闻。既而不行。
诏寺、监、铨、院主判官，岁许举本属官一员充京官，或职官县令内选入三员以上许举两员，六员以上举三员。初，勾当三班院陈绎、蔡确奏举权主簿、奉国军节度推官周淑为京官，诏送流内铨许收使，自今在京主判处官属准此，因着为令。
辛卯，诏以司天监新制浑仪、浮漏於翰林天文院安置。太常丞、集贤校理、兼史馆检讨、同修起居注、提举司天监沈括为右正言，赐银绢各五十，司天秋官正皇甫愈等十人并减年陞资，余各赐银绢有差。初，括上浑仪、浮漏、景表三议及浑仪制器，朝廷用其说，令改造法物、历书，至是浑仪、浮漏成【六】，故赏之。八年正月二十七日历成。
王韶言：「奉诏募买蕃马，今黑城夷人颇以良马至边，乞指挥买茶司速应副。」从之，仍令李杞据见茶计步乘、船运，具已发数以闻。六月一日，委韶及郑民宪提举买马。
赠卫国夫人沈氏为吴国夫人。沈氏，太宗时入宫，逮事真宗于藩邸，上批：「可赠一大国。」故有是命。
壬辰，知成都府、资政殿大学士赵拚知越州。从所乞也。
秦凤等路都转运使、龙图阁直学士蔡延庆知成都府。
同判司农寺、刑部员外郎、集贤殿修撰熊本为秦凤等路都转运使。
中书言：「陕西缘边，熙宁六年入纳钱五百二十三万余缗，给盐钞九十万二千七百一十六席，而民闲实用四十二万八千六百一席，余皆虚钞。虽有条约须纳钱方给钞，以钱市粮草，缘官中阙钱，监籴之官务办年计，不免止以钞折兑粮草。虽有臣僚上言乞复行交子，多云每年出钱可百万缗，此不知行交子之意。今若於陕西用交子，止当据官所有见钱之数印造。假如於边上入中万缗，却愿於某州军纳换，即须某州军纳换处有钱万缗，画时应副支给。如此则交子与钱行用无异，即可救缓急，及免多出盐钞，虚擡边籴之弊。」诏永兴路皮公弼、秦凤路熊本并兼提举推行本路交子，仍以知邠州宋迪【七】提举永兴、秦凤两路推行交子。九月十八日、二十一日、二十六日，并熙宁四年正月二十四日，四月八日可考。食货志第六卷中书言：陕西缘边盐钞大出，多虚钞，而盐益轻，以钞折兑粮草，有虚擡边籴之患，请行用交子法於陕西。七年六月二十六日，诏以皮公弼、熊本分领其事；又诏知同州赵瞻制置，七年九月二十一日。
癸巳，录进士李参鲁为郊社斋郎。参鲁，故海门县主簿、太学说书觏之子。知制诰许将、邓润甫言：「觏早以文学知名，治古文，通经术，四方从学者常数百人。参知政事范仲淹论荐，尝授一官，赴太学说书，子孙零落无缀仕籍者。今以其文十七卷进呈，乞依王回例官其一子。」故特录之。
梓夔路察访熊本言：「夔、峡州郡民闲无井饮，夔州城中引三洞、三臂两溪水，分布之衢巷，贮以桐船木槛，年必一易，使汲者输钱以治之。欲以免役头子剩钱给其费，免取於汲者。」从之。
上谓辅臣曰：「知州、转运使，令久任。」吕惠卿曰：「众议皆以举县令为急，不知列官分职何处不择人？」上曰：「刺史、县令，治民为最近，故以择人为急。若县令中明有绩效，朝廷擢三两人以励庶官，不亦善乎？」冯京曰：「汉宣帝以县令高第者为刺史，刺史有殊绩者入为三公，黄霸是也。」惠卿曰：「守郡、辅臣，体自不同。」上曰：「如此用人，恐亦非宜。此霸之风采所以不及为郡时也。辅弼之材，如周之『十乱』，乃为称职耳。」韩绦等曰：「臣等过蒙拔擢，实不足以仰望清光。若如陛下所论，臣等虽罄竭驽钝，不可一日在中书，然不敢不勉耳。」上曰：「如卿辈知识高远，但行其所知，古人不难到也。」惠卿又言：「太常寺，朝廷礼法之司，员数太冗，贤愚杂处，望选择三两人专领其职。」上曰：「诚是也。唯祀与戎，国之大事，朝廷近年祠事极不如礼，且汤伐桀，武王伐纣，皆责以牺牲、玉币，此固不可不重也。」
诏广南路经略安抚、转运司，据元管枪手、土丁户，依义勇例，东路枪手、西路土丁并每三丁差一丁，其自来无枪手、土丁州军更不置。以本路转运司申明旧制，枪手、土丁止称主户，有三丁者籍其一，即未知六丁、九丁者合与不合增取，及自来无枪手、土丁处许与不许差点，故有是命。会要太详，今从实录存其略，本志尤略。
知桂州刘彞言：「旧制，宜、融、桂、邕、钦五郡土丁，成丁以上者皆籍之。既接蛮徼，自惧寇掠，守御应援，不待驱策。而近制主户自第四等以上，三丁取一，以为土丁。而傍塞多非四等以上者，若三丁籍一，则减旧丁十之七。余三分以为保丁，保丁多处内地，又俟其益习武事，则当多蠲土丁之籍。恐边备有阙，请如旧制便。」奏可。此据本志熙宁七年事，今附六月二十七日。
甲午，上论结队法，因叹用兵之难，以谓：「今之边臣，晓知奇正之体者已是无人，况奇正之变乎！且天地五行之数不过五，故五阵之变，出於自然，非强为之耳。」韩绦曰：「臣昔尝请置讲说之官【八】，今欲令诸路帅臣各具战阵之法来上，取其所长，立以为法。」上可之，乃诏五路安抚使各具可用阵队法及访求知阵队法者陈所见以闻。诏乃七月二十，今并此。本志系此事於五年，误矣，若五年则韩绦不在相位。
诏：「熙河路蕃户近已向顺，事多就绪。其本路财利出入，凡折博盐、酒、茶、矾税，市易、坑冶、材木、酒坊、铸钱、交子、盐钞等，委熊本【九】经制，务节用生财，边备丰衍，裁省冗官，并与王韶相度施行。」
乙未，命参知政事吕惠卿提举编修司农条例。
审刑院详议官贾士彦，乞差官以熙宁以来得旨改例为断，或自定夺，或因比附，办定结断公案，堪为典刑者编为例。又乞委官以诸州奏狱格式及敕律令文断狱之事，裁损编载，立为案式，颁之天下。诏刑部编定。
丙申，遣勾当御药院李舜举往太原府代州勾当公事。此据御集。
诏开封府界、京东西、河北、河东、陕西、淮南、两浙路转运、提点刑狱司具辖下阙雨处，入急递以闻。亦据御集，皆三十日事。
是月，广州言凤皇见增城县。
西城县民葛德出私财修长乐堰，引水灌溉乡户土田，授金州司士参军，赐度僧牒十。此据本志增。
都水监言：「刘璯状，勘会北京界黄河，自熙宁二年闭断北流，後累横决於许家港及清水镇，下入蒲泊，水势散漫，淹浸民田。六年十月，王令图等建议，乞於北京第四、第五埽等处开修直河，使大河复还二股故道。璯等寻被旨相度，还言其利，即已施行，命范子渊等领其事。子渊等开直河，计深八尺，不住疏濬，又闭断南岸鱼肋河四道，擗拶水势，全入二股河。今直河水深二丈五尺，或增至三丈，而许家港、清水镇河极浅漫，几乎不流。看详二股河，今虽水势深快成河道，盖缘蒲泊已东，连接清水镇、许家港，向下直至四界首，渐次退出田土，别无固护，若向去却遇漫水出崖，未免依前牵回河头，复成水患。乞下外监丞司相度，候霜降水落，将清水镇河闭断，筑缕河堤一道，遮栏涨水，使大河复循故道，别无走移壅遏之患。及退出民田数万顷【一○】，民得耕种，兼退背下博州界堂邑【一一】等七埽，减省逐年修护之费，公私俱济。监司勘会北京界第五埽所开直河，及用濬川杷、铁龙爪疏濬河道，并闭塞鱼肋河等，元系刘璯相度措置，今又以为言，乞差璯与王令图同外都水监丞司就计其事。」从之。会要以此事系之七年六月，今附月末。其闭塞鱼肋河，已见二月五日。子渊等受赏，在此年十二月十一日甲戌。又六年十一月八日丁未可考。
七月戊戌，诏以十一月己未有事于南郊。
己亥，真定府路安抚司乞降度僧牒二百修城，及发诸县夫五千以二年浚壕。从之。
辛丑，诏开封府界民纳蚕、食盐等钱折纳粮者，上三等如故，余并许纳钱，愿输本色者亦听。
又诏陕西解盐司驱磨、同管勾制置解盐司杨蟠到任後钱数所入多寡以闻。以蟠言二年之内，比旧增钱七十余万缗，而察访李承之言其不职，乞较岁课之登耗也。究竟如何？
赐度僧牒五百为杭州市易本钱，又给二百赐河北西路转运司市草。
诏自今内外厢军、本城牢城及诸司库务、院、坊、监等正副指挥使以上，并自禁军初补本城牢城等军员，依旧降宣，余劄下逐处给补牒。
三司乞借内藏绢二十万以备冬衣。从之。
诏自今举官不当罪至停者，取旨。
壬寅，命宰臣韩绦为南郊大礼使，翰林学士元绦为礼仪使，翰林侍读学士陈绎为卤簿使，御史中丞邓绾为仪仗使，权知开封府孙永为桥道顿递使。後永罢，以韩缜代之。
光禄寺丞韩宗古为馆阁校勘。宗古，绦从子也，以王安石荐召对，故命之。
癸卯，羣臣请加尊号曰绍天宪古文武，诏不许，自是五上表，终弗许。
命工部员外郎、集贤殿修撰、判司农寺李承之，太子中允、直集贤院、同判司农寺张谔，秘书丞、馆阁校勘、权判刑部朱明之，太子中允、权监察御史里行丁执礼，并兼详定编修司农条例；执礼仍充馆阁校勘。知开封府兵曹参军、大理评事吴安持，忠正军节度推官、管勾国子监丞郭逢原，吴县尉、提举修撰经义所检讨曾旼【一二】，并兼充编修删定官。
上批：「陕西路亢旱，秋种未入，令转运司访名山、灵祠祈雨。」
又诏五路教阅保甲州军如阙令佐，许本路权差守选，或待阙人。
又诏蠲河北西路五等户免役钱一年，仍自今东、西路差春夫毋过五万人，河埽重役当增差者亦具以闻。
又诏天下奏报雨雪、贼盗之类，旧悉以状进，令通进司分门类次，略为奏目进入。
广南西路转运司言：「请摄官通十分为率，长史文学七分，进士二分，特恩补摄者一分，候正额有阙，以次差补。」从之。
甲辰，右正言、直集贤院、管勾国子监常秩为宝文阁待制、判国子监。秩疾久，执政屡请进职以慰安之，故有是命。
诏熙河路破踏白城蕃部将官使臣，比再收复河州功其倍赏之，押队使臣各计所部人数并获级以十分为率，九分以上为优等，五分以上为第一等，三分以上为第二等，一分至不及分若无获者并为第三等。优等迁六官，余等降杀以两，至第三等迁一官，仍减磨勘一年。於是，先锋东上合门使、达州团练使王君万迁引进使；皇城使、文州刺史韩存宝带御器械；策先锋六宅使林广迁皇城使；果州刺史、左肋阵右骐骥使盍可道，右肋阵左藏库使郝进，殿後姚兕，策殿後姚麟，并迁皇城使；监照管中军将引进使、荣州刺史苗授迁忠州团练使；总管燕达及君万、存宝、授、兕、麟仍各官其亲属一人；君万等所获并第三等，特优擢之。「监照管」三字疑错，当考。
乙巳，诏：「宗室自赐名授官後，十五以上，理十年磨勘；大宗正司依审官院例检举其经覃恩改官者，自覃恩後别理。」
河北东路转运司【一三】，检定外都水监丞程昉新开永静军葫卢河水入沙河利害以闻。以民诉水淤涨，乞候秋收堤防稍固决水故也。八年六月十九日、九月七日可考。
同纠察在京刑狱祝谘，请蠲天下负犯百姓见欠开封府赃赏钱。
赐河东转运司钱十万缗市粮草。
详定编修三司令敕沈括言：「奉诏编修明堂、籍田、祫享、恭谢式。明堂、祫享，近岁多与南郊更用；恭谢、籍田，历年不讲礼文，盖已残缺。至於东封、西祀、朝陵等礼，亦皆难以蒐究。窃虑空文迄於无用，欲止编明堂、祫享二礼。」从之。
戊申，诏河北西路转运副使吴审礼相度卫、相州可置铁监处以闻。
赐度僧牒二千五百，试监主簿、斋郎、州助教敕告、补牒总五十，赈贷泾原、环庆路汉蕃饥民，及为永兴路常平籴本。
己酉，祠部员外郎、集贤校理鲜于师中知河州。师中自是方知河州。朱史五月一日所书，其误审矣。初命文臣知河州，故记之。
罢都官员外郎宋充国同知礼院。充国妻庞氏悍而妬，充国以庙飨斋宿太常，庞氏令二婢蹑而从之，充国笞二婢送开封府，即自劾，既释罪，并罢其职事。
壬子，以美人邢氏为充容。
延州乞发省仓白米三万石，粜与阙食人。从之。
上批：「河北修剏楼橹、守具及军器合用物料，可速相度，差官往出产路剗刷计置，或令市易务募商人结买。」
分命辅臣祈雨。
中书奏，自应天至淮以南有蝗，已得旨差官监捕。上批：「与免朝辞。」
癸丑，手诏：「木征已降，熙河边事渐就安帖，此去惟当推广恩惠，怀辑羌落，乃为经久保守之利。如蕃部作过，合行讨荡，经略司具事取旨。」
知谏院邓润甫言，乞於每路监司择一人，与守令博访青苗法度。又乞每岁散青苗一料，取二分息。诏并送提举编修司农寺条例司。朱本删去，签贴云无施行。今复存之。
甲寅，诏成都府路转运等司体量辖下灾伤州县，更不候披诉，第与分数蠲秋税。
广东转运司言：「韶、惠州永通阜民二监【一四】岁铸钱八十万，比又增铸钱三十万，近有旨改铸折二钱，一岁比小钱可增二十万。欲乞以所募舟运至发运司，改兑小钱入京，以为军国之计。」上批：「惠州阜民钱监，治平四年置，所铸钱系内藏库岁额，止自前年移拨与转运司买铜，今既有羡余，宜复归内藏库。」四年三月十四日、六年十月二十三日可考。
诏差官权在京职任，如大理少卿之类，知州以上资序，即许奏荐。
诏广南东路提举司，劾广州市易务勾当公事吕邈擅入市舶司拘拦蕃商物以闻。朱史以事小删去，今复存之。
乙卯，检正中书吏房公事、太子中允俞充为集贤校理、权发遣淮南东路转运副使。
礼宾副使、提点慈孝寺任泽为西染院使。以仙游夫人母弟推恩也。
司农寺言：「苏人诉沈括等所筑民田岸围，侵坏良田，横费公私钱，未委虚实。」诏转运副使张靓体视所诉事状以闻。十月体量到。
诏广州市泊可依旧存留，更不并归市易务。
熊本言：「经制泸州夷事除乞降外，有水路诸村作过夷，皆已平荡，具赏平夷贼有功使臣为三等。」诏洛苑副使、合门通事舍人贾昌言迁西作坊副使，余转官、减磨勘年有差。
司农寺言：「五等丁产簿，旧凭书手及耆、户长供通【一五】，隐漏不实，检用无据。今熙宁编敕但删去旧条，不立新制，即於造簿反无文可守，甚为未便。承前建议，惟使民自供手实，许人纠告之法，最为详密，贫富无所隐，诚造簿之良法。」诏送提举编修司农寺条例司。建议者前曲阳尉吕和卿，惠卿弟也。八年十月二十三日，罢手实。吕惠卿志吕和卿墓云：君之为曲阳尉，会朝廷初行免役法，他州县皆莫能推行，君首以曲阳户等之高下，役事之轻重，第为数等以应令。定帅李肃之深善之，未及行，以忧去。服除，复考太祖朝通检籍并令文。所谓手实者，参之以周官大比之法，成书以上，欲以均天下之役钱。会余以参知政事领司农寺，事始推行焉。宰相韩绦力请赏擢君，而君意深不欲，余为力辞於上，乃不果赏。其後异论参差，事虽寝而诸路州县用以造簿者十已八九，而役钱卒赖以均。太祖朝通检簿，当考。吕惠卿提举编条例，在六月乙未。食货志载和卿献议，今附七月末。
丙辰，诏诸房创立或删改海行一司敕，可并送法司及编敕所详定讫，方取旨颁行。
戊午，中书提举五房公事、主客郎中魏孝先知徐州。八年四月二十二日，召为同提举百司【一六】。此出必有为，当为冯京事也。
上批：「已遣刘忱往河东与北人议地界，今韩缜方使敌，虑於敌帐议论有涉。今商量事节，宜令缜回至雄州，先遣王宣齎一行语录赴阙。」御集九十八卷：八年七月五日，问王宣元降赴阙指挥，乃是沈括，非韩缜。然此时未差沈括也，恐御集或与此不同。
上又批：「昨据王韶言，本路荒田白草，可与秆草相伴饲马。闻洮西以累得雨，野草茂盛，民闲以钱四十市草三十斤，比之官场价几十倍，其令制置粮草，并转运司速定价，督责吏收买以助边食。」二十四日可并此。
诏提举永兴军路常平等事、太常博士章楶体视环庆路灾伤，相度赈济以闻。
己未，右武卫大将军、梅州刺史世恩袭封楚国公。世恩，从式第三子。「楚」或作「荣」。
诏荆湖北路转运司相度沅、锦、黔江口三处置博易场与蛮交易可否以闻。後本司委知沅州谢麟相度，麟言：「置务博买，则均平物价，招抚蛮獠，新附之人，日渐驯熟，永息边患。」又下其事三司，时章惇领三司，亦以为便。从之。
赐河北路弓弩十五万，令转运司分给诸州军。
庚申，诏诸路方田令并税物，内秆草依旧输本色。可并二十二日。
赐市易务息钱二十万缗，付定州封桩。
又赐秦凤路都转运司度僧牒二千，试监主簿、斋郎、州助教敕牒三百，变置籴本。
江宁府乞以衙前宽剩钱增给法司，吏如因职事取受，依转运司吏法施行。
辛酉，检正中书孔目房公事、太子中允、集贤校理许安世察访荆湖路，代俞充也。
岷州修城毕工，赐诸军特支钱，禁军五百，厢军、弓箭手、蕃兵、义勇三百。改岷州缘边安抚使司为洮东安抚司。
枢密直学士、知定州薛向言：「并边教习卒伍，试阅义勇、保甲，必为赏罚，使之劝向。今公使库钱支费不足，无以充赏，而又募人伺察北边机事，其所募人不畏诛戮者，以金帛诱之故也。今苟无以给其欲，则人莫敢赴。欲乞给钱三万余缗回易，以充其费。」诏以度僧牒三百赐之。
癸亥，分命辅臣祈雨于郊庙社稷。
上批：「闻河北路有蝗害稼，而所在多以未至滋盛，不即加意翦扑，其次第以闻。」又批：「访闻陈留等县，下户已是阙食，县官又不许百姓披诉，多行决罚，人情惶扰，极为可忧。」乃诏开封府界、淮南路提点提举司遍检覆蝗旱灾伤，甚者具合赈恤事以闻。赐米十五万石赈给河北西路灾伤。
参知政事吕惠卿言：「司农条例所该事目极多，欲下诸路，令提举司官各具本路推行新法有无疑虑，须合申明，及未尽、未便事合更改措置，或本路已修完改正可以推之别路，条具申本寺，遍牒辖下官，亦许直述所见。」三月十七日，惠卿判司农，已有此申请，当参考。
又言：「诸路州县见行常平、苗役、丁产、保甲、农田、水利等事，全藉簿书钩考登耗虚实，则其制造不可以无法。欲令提举司，各据本路见有簿如何制造关防，具简径式样供申。」从之。已而惠卿献议曰：「免役出钱或未均，出於簿法之不善。按户令手实者，令人户具其丁口、田宅之实也。嘉佑敕：造簿，委令佐责户长、三大户，录人户、丁口、税产、物力为五等，且田野居民，耆、户长岂能尽知其贫富之详？既不令自供手实，则无隐匿之责，安肯自陈？又无赏典，孰肯纠决？以此旧簿不可信用，谓宜仿手实之意，使人户自占家业。如有隐落，即用隐寄产业赏告之法，庶得其实。手实法凡造五等簿，预以式示民，令民依式为状，纳县簿记，第其价高下为五等。乃定书所当输钱，示民两月。非用器、田谷而辄隐落者许告，有实，三分以一充赏。其法：田宅分有无蕃息各立等【一七】，居钱五当蕃息之钱一。通一县民物产钱数，以元额役钱均定。凡田产，皆先定中价示民，乃以民所占如价计钱。」於是始行手实法。食货志第二卷载参知政事吕惠卿献此议，中丞邓绾驳之。按行手实法，实录不记是何年月，但於此年七月十九日书司农寺云云，亦不记建议者何人。今既於七月十九日载和卿建议，又于七月末因惠卿令诸路各供簿法，即取本志所载惠卿云云附此。志又云：中丞邓绾驳之，天子是其议，则於罢手实法时载之。行手实法在七年十月十九日，罢手实法在八年十月二十三日。
诏五路州军修城毕工，令军器监丞一员同本路监司按视，具有无未尽、未便利害以闻。
是月，开封府界提点司言咸平县有钸鹆食蝗蝻。
注 释
【一】中等阙仓户据下文，疑「仓」为「食」之误。
【二】定川寨「川」原作「州」。按：宋无「定州寨」，定川寨属镇戎军，见宋史卷八七地理志、九域志卷三，此处「州」显为「川」之误，故改。
【三】昨者销并军营「销」原作「拨」，据本书卷二四七熙宁六年十月庚寅条、宋史卷一九四兵志改。
【四】除二节特支及傔从廪给外「廪给」二字原脱，据同上二书补。
【五】草二百万束「二」原作「三」，据同上二书及文献通考卷一五三兵考、宋史全文卷一二改。
【六】至是浑仪浮漏成「浑仪浮漏」原作「浮仪浑漏」，据阁本及上文改。
【七】宋迪「宋」原作「朱」，据本书卷二五六熙宁七年九月癸丑条、宋史卷一八一食货志改。
【八】臣昔尝请置讲说之官「请」原作「谓」，据长编纪事本末卷七四教阵法改。
【九】熊本「本」原作「木」，据阁本改。
【一○】及退出民田数万顷「民」，宋史卷九二河渠志、宋会要方域一四之二五作「良」。
【一一】堂邑「邑」原作「巴」，据阁本及上引宋会要改。
【一二】曾旼「旼」原作「敀」，据阁本及长编纪事本末卷七三手实改。
【一三】河北东路转运司据文，疑此上脱「诏」字。
【一四】韶惠州永通阜民二监「韶」原作「诏」。按：宋史卷九○地理志、九域志卷九、编年纲目卷一八皆记永通监在韶州，据改。
【一五】旧凭书手及耆户长供通「耆」字原脱，据宋会要食货六六之三九补。
【一六】召为同提举百司「同」原作「司」，据本书卷二六二熙宁八年四月癸未条改。
【一七】田宅分有无蕃息各立等「分」字原脱，据宋史卷一七七食货志、长编纪事本末卷七三手实补。
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