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卷二百五十七 熙宁七年（甲寅，1074）
起神宗熙宁七年十月尽其月
冬十月乙丑朔，诏兴修农田、水利应赏者，监司申司农寺，於邻路差官；余官及诸色人，委提刑司於别州县选官覆案保明。
诏取诸军自来出战有功该转资人，委当职官呈验，如少壮，籍姓名、功状以闻。
丙寅，诏知陈州、观文殿学士、户部尚书张方平徙应天府，过阙令入见。
司农寺言：「今年四月乙巳，诏灾伤路分见编排保甲、方田及造五等簿并权罢，候岁丰农隙取旨。今年秋成，乞下诸路及开封府界，除秋田灾伤三分以上县依前权罢外，余候农隙编排保甲、方田及造五等簿。内永兴、秦凤等路义勇、保甲，依八月甲申诏，候来年取旨。」从之。八月甲申诏，未见。甲申，十九日。三月二十二日，四月二日，四月六日。
丁卯，权发遣京东转运副使赵济言：「广济河通流货财，为利甚薄，朝廷昨以河水浅涩滞留，纲运遂废。辇运司以上供粮六十二万石，令认折斛钱三十六万缗。自此民间粜贱伤农，又顿亏沿河课利。如朝廷许令复旧，即别具措置利害以闻。」诏定陶知县张士澄与同勾当修内司杨琰相度修广济河。废广济河运年月当考，天圣六年七月合参照。又熙宁八年十二月、九年四月；元丰五年二月废广济河辇运，至八年八月复置【一】，当并考。
戊辰，诏河北、河东路当差管勾训练义勇、保甲官，并令提举义勇、保甲司奏举。
都官郎中、新知夔州郑惟几言：「伏见奉特敕奏举边臣，任用後不如所举，与同罪，至死者减一等，如致城寨不守，其举主虽会恩不愿减。窃以战守之职，所系甚重，举主有罚无赏，乞被举者如擢用後，因战守有功，事状尤异，其举主亦等第旌赏。」诏自今边臣功状显着者，勘会举主取旨。六年四月二十七日，诏奖黄琮、刘舜卿。
诏官田已有人租佃及五年者，并不在给募役人之限。
检详枢密院兵房文字、太子中允刘载监杭州龙山税。坐前知司农寺丞京东体量赈济灾伤擅立关子式，牒诸州军付饥人，於积蓄之家假贷违法也。六月辛未，载初以佐着作除中允、检讨。
赠靖难节度使、追封新平郡王、諡恭静宗保卒。诏以宗保仁宗朝尝养於宫中，故优赠之。宗保，允成子，出後昭成太子为孙。既继昭成，与母康氏异宫，定省未尝阙。母或遣人至，虽微贱，必冠带见之。母卒，执丧哀毁。康氏好方书，每岁以钱十余万为药，以施疾者，宗保岁岁如之。每制药，必涕泗追慕。性仁恕，吏盗米至千余石，贳其罪。或谓宗保太宽，宗保曰：「彼盗赃当流，吾恐其人窜远地，则父母妻子皆委沟壑，故不忍也。」尝於坐隅书「忍」字以为戒，宗室贤之。
己巳，淮南东路转运司言：「频年水旱，乞差官以楚州市易本钱籴苏州米三十万石，应副军储。或粜用淮南价，拨还市易。」从之，令提举楚州市易司施行，如兑充军粮，令转运司依和籴价偿之。
庚午，诏：「近遣光禄寺丞杜纯相度於沿蔡河州军置籴场，计置辇运，以食河北路。可更於沿黄河州县计置，除朝廷赐本钱外，同转运司计脚费以闻。」
又诏河北东、西路察访司：「保甲灾伤及五分县，与免教阅；仍令本司约府界阅试，比较武艺给钱粮，放散日数立法。其义勇阅试，更不增粮，止支例物。」
辛未，中书言：「准条，南郊前一季，许约法断案外，余不约法。勘会每约法，大理寺供状法申中书、枢密院，即检断，审刑院更不贴草节略贴黄。法状比贴黄繁多，刑房吏少，虑当此拥并，点检不精，乞更不约法；止两月前召审刑、大理官赴中书，令断、议官同议断，依旧贴黄；止作节状申中书、枢密院，受誓戒前半月依此催促。」朱史以为小事削去，新本从之。又奏：「看详编修条例所言：大礼，臣僚加恩，旧无定例，推恩不一。有宗室皆为诸王、使相而充献官及免者，食邑并加千户，或不充献官加七百户，今并改作千户。有皆为知枢密院、枢密副使、宣徽使而带节度使者，食邑七百户，实封三百户；不带节度使者，食邑加五百户，实封二百户，今并改作七百户，实封三百户。」从之。
壬申，诏将作监具已科定修三司所用监官、兵匠之数及合役月日以闻。
泾原路经略司言：「乞自今汉、蕃户盗西界牛马，听逐路依收接条例於沿边处界首说谕给还。」从之。
诏义勇、保甲所习武艺，弓须及七岗以上，弩两石以上，仍以十分为率，弓及枪刀各毋得过二分，余并习弩。
中书言：「诸州流民虽愿归业，缘河北赈济粮数不多，欲令京西南、北路差去官详累降指挥存恤，无令饥冻，如自愿归业者听之。南、北路各赐度僧牒二百、州助教敕告各二十，以助赈济。」从之。墨本便於此日载遣裴昱赐韩琦等诏及琦答疏，误也，朱本因之。今移入八年四月萧禧去时。
提举河北、河东路义勇、保甲沈括等言：「乞自京给例物赴逐司，准备支用；不足，以逐州军钱充，三司拨还。又准朝旨，命监司官分定州军提举义勇、保甲，乞应教阅月，令逐官往来提举。又义勇，乞委安抚司选兵官同本县官一员监教。河北义勇、保甲依陕西秦凤路例，别籍上等，立通选格，及参详未尽事理，条画以闻。欲乞遇所至州县见教民兵，即亲阅视，其余委监教官精选择。」并从之。
淮南等路发运司言：「真、扬、楚州运河久不浚，乞赐钱粮下两司，候纲运稍空，募人兴工。」从之，仍许截留上供钱米各五万四千贯石。
知荆南潘夙罚铜八斤，转运使孙构【二】、荆湖北路都监朱允中各七斤。坐妄奏权知懿州、左藏库使李浩斩军人及擅交割公事赴太原府新任不实故也。
丙子，卫州防御使冯行己权同勾当三班院，始自雄州还朝也。还朝，据本传。欲载乡巡弓手废复，故出此，不然削去。沿边旧有乡巡弓手，後悉废罢，而北界巡马如故，数渔界河，剽取舟船，行己请复置乡巡弓手以杜侵争之端，上手诏嘉纳。此据行己本传，不知端的月日，且附行己归朝堂三班後。王安石熙宁六年四月一日日录载行己不欲复乡弓手，与本传特异。行己旧传亦同新传，不知史官何故略不参照日录，当是日录不可信也。
皇城使、端州刺史、带御器械、同管勾外都水监丞、提举河北兴修水利程昉领达州团练使，永静军判官林伸、东光县令张言举各追一官勒停，权发遣转运副使陈知俭罚铜二十斤，转运判官黄好谦、提举河北东路常平赵偁、前权发遣东路提点刑狱段绎各十斤。初，昉开胡芦河，引水入新开故道，浸民田不可胜计，诏河北东路转运司遣官相视。本志云：葫芦河本西山水，自冀州新河镇入深州武强县，与滹沱河合流，其後变徙，入於大河。熙宁中，程昉请开引水新河故道，诏遣官按视云云。不记是熙宁几年，按日录七年正月二十六日有韩宗师劾程昉事，已附见本月日。转运司遣伸及言举，伸、言举奏：「新河身比旧河高一丈以来，致水逆行浸民田。宋要录云，知俭等凭之以奏。诏昉具析，昉反言引水通快，官私船栰略无阻滞，及滹沱河下尾河塘通阔三十余步。」诏遣都水监丞刘璯、黄御等与催纲李直躬考验，而璯等奏如昉言，故昉迁官而黜伸、言举，知俭、偁、好谦皆以凭伸等奏故罚之。开河部役官吏，仍令昉等第保明。会要水利门：七年十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遥领达州团练使。昉治滹沱河，议者争出所见【三】，谓非利，昉确不移。既而水行，人便之，上嘉焉，进官以赏之。会要所书，盖专为昉道地，与元佑史官不同，当考。元佑史官载伸等言「致水逆行」，昉反言云云。绍圣史官乃削去「致」字、「反」字，此可见其意也。
御史盛陶尝论昉曰：盛陶论奏程昉，不得其时，今附此，更详之。陶以五年九月为御史，八年闰四月罢。「昉挟第五埽塞决河之功，专为己力，假朝廷威势，恐动州县，故纵壕寨，徒属骚扰不法。臣意其能为朝廷立事，不无小害，久之不敢轻言。今闻昉所开共城县御河，颇废人户水磑，多用民力，不见成功。又议开沁河【四】，因察访官案行，始知不当。漳河、滹沱河之役，臣不知用工几何，淤田若干，即今通流与否，而水占邢、洺、赵、深、祁之良田，民颇咨怨。王广廉、孔嗣宗、钱勰以至赵子几，皆有论列。采之谣言，至有魔王、金块之诮。其奸欺之状，则闻多置挞口，指决河所浸便为淤田；其事势之盛，则举官废吏，惟其所欲。无耻之徒，希合响附，道路厨传，与国信同，而监司不与焉。至其悖慢豪横，则受圣旨者三，受提点刑狱司牒者十二，故有违拒。朝廷假借任使，惟以水政，其如小人误当赏擢，骄暴自肆，盖其常态。今昉故违制书，已被勘劾，虽该恩宥，尚冀圣断施行。其他兴作，案近制开修河道之类，若相度利害不实，致沮废功利，枉用财力，不以赦降去官原减。乞先委官代还，乃行案验。」上曰：「王安石以昉知河事，且欲任使。开漳河七百万工，滹沱八九百万工，已议体量。」然朝廷讫不果根治也。陶论昉，不得其时，今附昉领达州团练使後。近旨枉费、不以赦原，盖是九月一日张琥奏案验水利不实、不当者。朱本云：盛陶、王广廉、孔嗣宗皆尝论奏，然朝廷皆不果根治也。共城【五】属卫州，河北西路；邢、洺、赵、深，并系西路。
丁丑，诏中书检正公事官、司门员外郎【六】依正提点刑狱例奏子孙。
赐检正中书孔目房公事许安世、权检正中书礼房公事叶适家钱各百千，以安世丁母忧，适卒故也。适事，见六月二十一日。
河北西路察访司言：「准朝旨，买饥民耕牛以备军行辎重，或候岁丰听民间请买，实为便利。」从之。
诏河北两路察访，所至案视教阅义勇、保甲，有武艺出伦，并第给例物；如案视不及处，委本司官或元分定监司提举管勾官施行。
成都府路转运司言：「本路年例移税往别路远仓输纳，今岁灾伤，乞止应副利、梓州一半估钱外，余正色乞权免支移。」诏免緜州秋税，其戎、泸、龙、剑州【七】，依例那移钱物，以办年计。
戊寅，诏两浙西路提举司出米三万石，赈济常、润州灾伤。
庚辰，遣太子中允、检正中书礼房公事曾伉察访荆湖路常平等事，伉辞不行，以检正户房公事蒲宗孟代之。
诏三司置会计司，以宰相韩绦提举。先是，绦奏：「三司总天下财赋，其出入之数并无总要、考校盈虚之法。欲选官置司，以天下户口、人丁、税赋及场务、坑冶、河渡、房园之类租额年课及一路钱谷出入之数，去其重复注籍，岁比较增亏及其废置钱物【八】、羡余、横费等数。或收多，则寻究因依，以当职之官能否为黜陟；若支不足，或有羡余，理当推移，使有无相济，如此则国计大纲，朝廷可以省察，议论正事，足宽民力。仍乞臣绦提举。」而三司使章惇亦言：「天下财赋，帐籍汗漫，无以察其耗登之数，请选置才士，删修为策，每年校其增亏，以考验诸路当职之官能否，得以升黜。」故有是命。绦传云：继王安石之後，请置局中书，勾考用度，以均节邦计。滞留多不决，数月，以疾辞。新、旧录并同，当考。八年九月庚午，罢会计司。
京西南路流民置田、买耕牛权免税钱。
枢密院言，在京并诸路新招兵南郊赏给，恐难与旧人同例。诏应降御札後招禁军、厢军等，赏给并给旧人之半。
诏提举市易司岁举京官五员。
知谏院邓润甫言，闻开封府司、军巡院所禁罪人多久系不决，有自春夏迄今，犹未予夺。诏开封府具析以闻。
权发遣三司使章惇言：「三司焚毁，旧行公案全阙吏人，帐司吏多，乞选三十人分於逐案，却拨三司善算吏还帐司【九】。」诏差十五人。又奏：「乞从臣委官及选检法官一员，同取索在省主行文籍，逐一看详。素有令式者归有司，未有令式者立条例。」又奏：「乞三司僚属，从臣选举。外司之财，三司总领。如外司有不职、不奉法者，以时案举。」并从之。十一月戊戌，实录又书三司言：乞发运司市易财利，并归三司。从之。即此总领外司之财也。今存此去彼。
辛巳，诏成都府路茶本钱令转运司应副，如不足，即借兑提举司坊场剩钱；又不足，即借常平钱，令司农寺拘辖拨还。
诏开封府界诸县灾伤，权住聚教保甲一年。
司农寺【一○】乞废户长、坊正，其州县坊郭税赋、苗役钱，以邻近主户三二十家排成甲次，轮置甲头催纳，一税一替，逐甲置牌籍姓名，於替日自相交割，县毋得勾呼；衙集役使，除许催科外，毋得别承文字，违者许人告，以违制论，不以去官赦降原减。从之。八年闰四月乙巳、甲寅可考。
诏中书、枢密院案河北被灾至甚州军文武官职事，要切不可阙人管勾外，余相度裁省。
又诏淮南发运司，岁岁於两浙所买紬绢，许自来年以後，於出产州军置场和买，或预给价钱，毋得抑配民户。
上批：「宗室见补外官者，皆非近制所当出之人，宜依令宴例，仍旧与南郊赏给。」
诏义勇正身不许应募充刺【一一】，已应募者召人对替。
苏州人初士尧言，曹孝立乞修围本州五县田岸，有害无利，乞诸县修三等田岸，於春冬分两番修筑。诏转运司相度利害以闻。其後，转运副使张靓按孝立所议果非便，其总役检计官魏谔等并劾之。孝立，初见五年十一月。
癸未，河北西路转运司言：「自去秋至今年夏雨，蠲税及亏欠课利七十五万缗。已奉朝旨，令三司指挥提举河北籴便粮草李直躬辄移沿边钞与西路，令商人入中粮二十万石，及赐内藏库钱十万缗。缘本路连岁灾歉，乞更赐钱三十万缗资助经费，严约束东路依元定通融年额钱帛应副。」诏赐发运司市易务收管钱二十万缗。
乙酉，职方员外郎、权发遣江淮发运副使公事张颉陞一任。时颉以秋运奏计至京，上令具罗拯、薛向等推恩例进呈。旧例，发运副使理三司副使资序者，除天章阁待制，时颉方权发遣，又理通判资序故也。上批：「今岁江、淮上供粮实至京师者，比元额不及三分之一。近又诸路屯兵归仓，计增廪给不少，不预处置，虑耗岁额，或致阙乏。宜督张颉奏事讫，速还本任，计置来年元额。」张颉附传云：为发运副使，诣阙奏事，六路财利蕃息，颉不自言，神考问其意，对以「不敢用是希赏，具数奏上，乞付中书，以避臣下私有贡献之嫌」。诏从之。按上批「今岁上供比元额不及三分之一」，则附传所称财利蕃息，恐饰说也，今不取。
诏管军臣僚毋得通婚，如未管军前已为亲属者，自陈。
丙戌，诏三司借上供粮十万石与淮南西路提举常平司，准备出粜或借支用。
上批：「王安石生日，可差入内东头供奉官冯宗道依在外使相例取赐。」盖特恩也。熙宁六年，王荆公初罢相，以吏部尚书、观文殿学士知金陵，荐吕惠卿为参政而去。既而吕得君怙权，虑荆公复进，因郊礼进荆公为节度使、平章事。方进见，上察见其情，遽问曰：「王安石去不以罪，何故用赦复官？」惠卿无以对。明年，复召荆公秉政，而王、吕益相失矣。此据魏泰东轩录，因安石依使相例，且附此。泰所闻或未必然，当考。
诏大小使臣出官，自今武举使臣更不试策，其乞试弓马，比元试增斗力方许试。
增桥道、清塞、雄胜指挥料钱满三百。
己丑，三司言：「知熙州王韶乞依沿边和籴例，以一分见钱、九分西钞，别定价，募蕃客中卖给钞，应副籴粮。」从之。
庚寅，诏左班殿直、雄州归信容城县尉臧景到任以来，用心悉力，职事干办，可除合门祗候，就差知雄州归信、容城县。景，前已见。
诏：「自今大使臣任路分都监、知州军以上合降差遣者，除横行使副以上及降州钤辖之类审官无阙者【一二】，并令枢密院量情罪差注；余并量所坐轻重取旨，与本院差遣，或送审官西院。其小使臣特旨责降者，准此。」
三司使章惇乞借内藏库钱五百万缗，令市易司选能干之人，分往四路入中算请盐引及乘贱计置籴买。诏借二百万缗。
知桂州刘彞言：「邕州溪洞积年水旱，所欠税米等乞援赦除放。」从之。
辛卯，直舍人院、同管勾国子监李定兼权判司农寺。
壬辰，中书条例司乞五路弓箭手、寨户，除防拓、巡警及缓急边事许一面差拨外，若修城池或和雇夫、马、牛、驴，即申经略、安抚、钤辖司指挥。如敢别差倩及科配、和雇不以正身家人，并科违制之罪，虽经赦降去官不原。委按察官觉察，及立赏许人告。从之。其夔州路义军、广南枪手、土丁、峒丁【一三】，湖南弩手、福建乡丁枪手，准此。
诏义勇、保甲令三路提举官详定教阅武艺陈队法。
权提点开封府界诸县镇公事蔡确言：「夏田灾伤十分，乞免来年春夫。」从之。
权淮南发运副使张颉乞今後使副只於真州本司连书发遣，遇春运拥并，即轮一员至扬、楚、泗州以来提举催促，部押末运，入京奏事。从之。
诏应教阅诸军人员，有能部辖士卒，比诸军最整齐，或尝经驱使，见其干办有胆略，堪统领陈队者，在京委殿前、马步军司，在外委都副总管、安抚、钤辖、知州、路分都监保举司奏，枢密院类聚注籍；遇须人驱策，以举主多者取旨勾抽、验问录用。
癸巳，天章阁待制、同提举在京诸司库务韩缜权知开封府，工部郎中、直集贤院、新知邢州范纯仁直龙图阁、权发遣庆州。纯仁过阙入觐，上见之甚喜，曰：「卿父在庆州甚有威名，卿今继之，可谓世职也。」纯仁顿首谢曰：「臣不肖，何足以继先臣，但以陛下过听，误使承乏耳。」上问曰：「卿兵法必精？」对曰：「臣素儒家，未尝学兵法。」又问：「卿纵不学兵法，卿久随侍在陕西，必亦详熟边事？」对曰：「臣随侍时年幼，并不复记忆，兼今日事体与昔时不同。」纯仁度必有以开边之说误上者，因进言：「臣不才，陛下若使修缮城垒，爱养百姓，臣策疲驽不敢有辞。若使臣开拓封疆，侵攘夷狄，非臣所长，愿别择才帅。」上谕曰：「以卿之才，何所不能，但不肯为朕悉心耳。」对曰：「臣子之於君父，若有可展报效处，杀身不避，岂有不尽心力邪？但陛下所责，非臣所长，不敢面谩欺罔以对。」纯仁辞益坚，上卒不许。
诏赐淮南路常平米二万石下淮南西路提举司，易饥民所撅蝗种；又赐五万石下河北东路提点刑狱司，赈济流民，许出粜，仍先於常平仓拨见钱赈济，麤色粮听给价钱。
枢密直学士、权知开封府孙永降授龙图阁直学士，罢知开封府。侍御史知杂事张琥言永体问纳免行钱利害不当也。
是月，上以新定结队法并赏罚格及置陈形势等，遣近侍李宪付鄜延帅赵卨，俾讲求推及诸路。诏卨曰：「陈法之详，已令宪面谕，今所图止是一小陈，卿其从容析问，宪必一一有说。然置陈法度，久失其传，今朕一旦据意所得，率尔为法，恐有未尽，宜无避忌，但具奏来。」继又诏卨曰：「近令李宪齎新定结队法并赏罚格付卿，同详议施行可否，及因以团立将兵【一四】，更置陈法。想卿必已深悉朝廷经画之意，如日近可以了当，宜令李宪齎赴阙。」
於是，卨奏：
臣伏详置陈之法，以结队为先。按李靖法，五十人为一队，每三人自相得意者结为一小队，合三小队为一中队，合五中队为一大队，余押官、队头、副队头、左右傔旗五人即充五十，并相依陈。凡诸队头与贼相杀，左右傔旗急进相救；若左右傔旗被贼缠绕，以次行人进前相救；其进救人又被贼缠绕，以次後行人急须进救。其前行人被贼，後行人不救者，押官、队头即斩之。今圣制：每一大队合五中队，五十人为之；中队合三小队，九人为之；小队合三人为之，亦择心意相得者。又选壮勇善枪者一人为旗头，令自择如己艺、心相得者二人为左右傔；次选勇悍者一人为引战；又选军校一人执刀在後，为拥队。凡队内一人用命，二人应援；小队用命，中队应援；中队用命，大队应援；大队用命，小队应援。如逗挠观望不即赴救，致有陷失者，本队委拥队军校【一五】，次队委本辖队将，审观不救所由，斩之。其有不可救，或赴救不及，或自受敌，体被重创，但非可救者，皆不坐。其说虽与古同，而用法尤为精密。此盖陛下天锡勇智，不待学而能也。
然而议者谓四十五人而一长，不若五人而一长之密。且以五人而一长，即五十人而十长也，推之於百千万，则为长者多而统制不一也。至如周制：五人为伍，属之比长；五伍为两，属之闾胥；四两为卒，属之族师；五卒为旅，属之党正；五旅为师，属之州长；五师为军，属之命卿。此犹今之军制，百人为都，五都为营，五营为军，十军为厢。自厢都指挥使而下，各有节级，有员品，亦昔之比长、闾胥、族师、党正之任也。议者谓什伍之制，於都法为便，然都法恐非临陈对敌决胜之术也。况八陈之法，久失其传，圣制焕然一新，稽之前闻，若合符节。盖法制一定，易以致人。敌好击虚，吾以虚形之；敌好背实，吾以实形之。然而所击者非其虚，所背者非其实，故逸能劳之，饱能饥之，安能动之，此所谓致人而不致於人也。臣误蒙训谕，蚤暮以思，偶有所见，不敢不尽。此据兵志第四卷十月事附见，当考。校勘记
注 释
【一】至八年八月复置「八年」，宋史卷九四河渠志、宋会要方域一六之二四作「七年」。
【二】孙构「构」原作「桷」，据宋史卷三三一本传改。
【三】议者争出所见「争」原作「互」，据宋会要食货七之二八改。
【四】又议开沁河「沁」原作「泌」，据宋史卷四六八程昉传改。
【五】共城「共」原作「其」，据上文及宋史卷八六地理志改。
【六】司门员外郎「门」原作「令」。按：宋无「司令员外郎」官名而有司门员外郎，见宋史卷一六三职官志、宋会要职官一五之四七，据改。
【七】其戎泸龙剑州「其」原作「往」，据阁本、活字本改。
【八】及其废置钱物「置」下原衍「件」字，据宋史卷一七九食货志删。
【九】却拨三司善算吏还帐司「还」原作「迁」，据阁本改。
【一○】司农寺「寺」下原衍「司」字。按：宋有司农寺而无「司农寺司」。熙宁三年，诏司农寺讲行农田水利、免役、保甲等法，见宋史卷一六五职官志、宋会要职官二六之四。其职掌与此下敍事相符，此处「司」字显衍，故删。
【一一】不许应募充刺「刺」原作「役」，据宋史卷一九一兵志改。
【一二】审官无阙者「审」原作「蕃」，据阁本改。
【一三】土丁峒丁「土」原作「上」，「峒」原作「嗣」，据活字本及宋史卷一九一兵志改。
【一四】及因以团立将兵「兵」原作「官」，据宋史卷一九八兵志改。
【一五】本队委拥队军校「委」原作「仰」，据宋史卷一九五兵志改。
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