●钦定续通典卷十三　食货十三_续通典（清）高宗敕撰

●钦定续通典卷十三　食货十三

　　钱币下

　　○钱币下【元　明】

　　元

　　明

　　△元

　　元初仿唐宋金之法有行用钞其制无文籍可考太宗时有于元者奏行交钞耶律楚材曰金章宗时初行交钞与钱通行有司以出钞为利收钞为讳谓之老钞至以万贯惟易一饼民力困竭国用匮乏当为鉴戒今印造交钞宜不过万锭从之宪宗时立交钞提举司印钞以佐国用世祖中统元年造交钞以丝为本每银五十两易丝钞一千两诸物之直并从丝例又造中统元宝钞其文以十计者四曰一十文二十文三十文五十文以百计者三曰一百文二百文五百文以贯计者二曰一贯文二贯文每一贯同交钞一两两贯同白银一两又以文绫织为中统银货其等有五曰一两二两三两五两十两每一两同白银一两而银货盖未及行云是时新钞行银钞不用真定以太后命用银钞交通燕赵以及唐邓之闲数计八千余中统新钞将行银钞之价顿亏公私嚣然不知措手宣抚司刘肃言救之之法有三旧钞不行下损民财上废天子仁孝之名依旧行用一也新旧兼用二也必欲令行新钞直须如数收换庶几小民不至虚损三省议嘉之从其第三策遂降钞五十万贯三年敕私市金银应支钱物止以钞为准四年诏立燕京平准库均平物价通利钞法五年给平准库钞一万二千铤以为钞本至元三年以杨湜为诸路交钞都提举上钞法便宜事谓平准行用库白金出入有偷盗之弊请以五十两铸为锭文以元宝用之便时有贾胡恃制国用使阿合马欲贸交钞本私平准之利以增岁课为辞帝以问马亨亨对曰交钞可以权万货者法使然也法者主上之柄今使一贾擅之将何以令天下事遂寝十二年议以中统钞易宋交会禁私造铜器又添造厘钞其例有三曰二文三文五文初钞印用木为板十三年铸铜易之是年平宋回至扬州丞相伯颜令搜检将士行李所得撒花银子销铸作锭每重五十两银铤上字号扬州元宝後朝廷亦自铸【十四年铸重四十九两十五年铸重四十八两】又置宣慰司於济宁路掌印造交钞供给江南军储置行户部於大名府掌印造交钞通江南贸易云南行省言云南贸易与中州不同钞法实所未谙莫若以交会■〈贝八〉子公私通行庶为民便从之十四年禁江南行用铜钱罢济宁大名印钞局十五年以厘钞不便於民复命罢印十七年江淮等处颁行钞法废宋铜钱并括江淮铜及铜钱铜器中书省臣议流通钱法凡赏宜多给币帛课程宜多收钞制曰可二十一年敕中书省整治钞法定金银价及私自回易官吏奉行不虔者罪之二十二年右丞卢世荣整治钞法言天下岁课钞九十三万二千六百锭之外臣更经画不取於民裁抑权势所侵可增三百万锭初未行下而中外巳非议臣请与台院面议上前行之帝以为不必如此卿但言之世荣奏古有榷酤之法今宜立四品提举司以领天下之课岁可得钞千四百四十锭自王文统诛後钞法虚弊为今之计莫若依汉唐故事括铜铸至元钱及制绫券与钞参行因以所织银券上之上曰便益之事当速行之又增坏钞倒换工墨费每贯二分为三分【至元二年例用三十文三年减为二十文至是复增大德二年定昏钞为二十五样】二十三年中书传旨议更钞用钱同知江西宣慰司事刘宣献议曰原交钞所起汉唐以来皆未尝有宋绍兴初军饷不继造此以诱商旅为沿边籴买之计比铜钱易於擎齎民甚便之稍有滞碍即用见钱尚存古人子母相权之意日增月益其法浸弊欲求目前速效未见良策新钞必欲创造用权旧钞只是改换名目无金银作本称提军国支用不复抑损三数年後亦如元宝矣宋金之弊足为殷鉴铸造铜钱又当详究秦汉隋唐宋利病着在史册不待缕陈国朝废钱巳久一旦用之功费不赀非为远计大抵利民权物其要自不妄用始若欲济邱壑之用非惟铸造不敷抑亦不久自弊矣二十四年以征辽东所得银铸辽阳元宝是年以元宝交钞行之既久物重钞轻遂改造至元宝钞自二贯至五文凡十有一等与中统钞通行每一贯文当中统钞五贯文依中统之初随路设立官库贸易金银平准钞法每花银一两入库其价至元钞二贯出库二贯五分赤金一两入库二十贯出库二十贯五百文伪造钞者论如例告者赏钞五锭仍以犯人家产给之【时众欲计至元钞二百贯赃满者死赵孟頫曰始造中统时以银为本虚实相权今二十余年闲轻重相去至数十倍故中统为至元又二十年後至元钞必复加中统矣若计钞抵法疑於太重或诘之曰今朝廷用钞故犯法者以钞计赃汝以为非欲阻格至元钞耶孟頫曰頫奉诏与议不敢不言今中统钞虚故改至元钞谓至元钞终无虚时宁有是理】二十五年桑哥言中统钞行垂三十年省官皆不知其数今巳更用至元钞宜差官分道置局钩考中统钞本诏毁中统钞板二十六年桑哥又言初改至元钞欲尽收中统钞故令天下盐课以中统至元钞相半输官今中统钞尚未可急敛宜令税赋并输至元钞商贩有中统钞料听易至元钞以行然後中统钞可尽从之【至元闲许楫为徽州路总管时新旧楮币并行以新易银或患数夥楫极言部内民贫不堪宰臣嘉其诚恳视他郡银减十八】成宗大德九年以钞万锭给云南行省命与会■〈贝八〉参用其■〈贝八〉非出木土同伪钞论【按云南■〈贝八〉以一为庄四庄为钱四钱为苗四苗为橐】十一年库尔巴雅尔请更用银钞铜钱中书集议以为不便而止武宗至大二年乐实言钞法大坏请更之图新钞式以进塔思不花言此大事请与老臣更议不从乃更造银钞颁行之诏曰昔世祖始造中统交钞以便民用岁久法隳更造至元宝钞今二十三年物重钞轻不能无弊乃循旧典造至大银钞自二两至二厘定为一十三等每一两准至元钞五贯白银一两赤金一钱随路立平准行用库买卖金银倒换纸钞或民闲丝棉布帛赴库回易依估给价设常平仓丰年收籴遇歉减价出粜以遏沸踊金银私相买卖及海舶兴贩金银铜钱丝棉布帛下海者并禁之中统钞到日百日尽数赴库倒换茶盐酒醋商税诸色课程至大银钞与至元钞一体收受如收至大银钞以一当五三年尚书省言以银钞为母至元钞为子宜与铜钱通行大都立资国院山东河东辽阳江淮湖广四川立泉货监六产铜之地设提举司十九铸钱曰至大通宝每一文准至大银钞一厘又铸大元通宝每一文准至大通宝钱十文历代铜钱悉依古例与至大通用其当五当三折二并以旧数用之寻以银钞与铜钱兼行品目烦碎恐民未悟或有相妨令省臣议之尚书省言昔至元钞初行即以中统钞本供亿及毁其板今既行至大银钞乞以至元钞输万亿库销毁其板止以至大钞与铜钱相权通行为便从之四年【时仁宗巳即位】罢至大钱钞诏曰我世祖皇帝参酌古今立中统至元钞法天下流行公私蒙利五十年於兹矣比者尚书省不究利病率意变更既创至大银钞又铸大元至大铜钱钞以倍数太多轻重失宜钱以鼓铸弗给新旧资用曾未再期其弊滋甚爰咨廷议允协舆言皆愿变通以复旧制其罢资国院及各处泉货监提举司买卖铜器听民自便应尚书省已发各处钞本及至大铜钱截日封贮民闲行使者赴行用库倒换【仁宗时复下诏鼓铸寻罢後遂专用至元中统钞】文宗天历元年监察御史言户部钞法岁会其数易故以新期於流通不出其数迩者倒剌河以上都经费不足命有司刻板印钞二事既定宜急收毁从之二年更铸钞法仍毁其刻者顺帝至正十年丞相脱脱欲更钞法乃集省台两院共议之先是左司郎中武祺以钞法不行请如旧凡合支名目於总库转支从之至是与吏部尚书偰哲笃请以钞一贯文省权铜钱一千文钞为母而钱为子国子祭酒吕思诚言中统至元自有母子岂有以故纸为母而立铜为子者乎又钱钞用法以虚换实也今历年钱与至正钱中统至元钞交钞分为五项虑下民藏其实而弃其虚恐不为国家利且至元伪钞人犹识之交钞人未之识伪将滋多若钱钞兼行轻重不论何者为母何者为子脱脱不从遂定更钞之议以中统交钞一贯文省权铜钱一千文准至元钞二贯仍铸至元通宝钞与历代铜钱并用以实钞法至元钞通行如故令民闲通用行之未久物价腾踊至逾十倍十六年禁销毁贩卖铜钱十七年京师立便民六库倒易昏钞十八年以陕西军旅事剧供费艰难遂分户部宝钞等官就陕西置局印造宝钞

　　△明

　　明太祖初置宝源局於应天铸大中通宝钱与历代钱兼行以四百文为一贯及平陈友谅命江西行省置货泉局颁大中通宝钱大小五等钱式即位颁洪武通宝钱其制凡五等曰当十当五当三当二当一当十钱重一两余递降至重一钱止各行省皆设宝泉局与宝源局并铸而严私铸之禁洪武四年改铸大中洪武通宝大钱为小钱【初宝源局钱铸京字於背後多不铸民闲无京字者不行故改铸小钱以便之】寻令私铸钱作废铜送官偿以钱七年帝以有司责民出铜民毁器皿输官颇以为苦而商贾沿元之旧习用钞多不便用钱乃设宝钞提举司八年令造大明宝钞令民闲通行以桑穰为料【其制方高一尺广六寸质青色外为横文花栏横题其额曰大明通行宝钞其内上两旁复为篆文八字曰大明宝钞天下通行中图钱贯十串为一贯其下云中书省奏准印造大明宝钞与铜钱通行使用伪造者斩告捕者赏银二十五两仍给犯人财产若五百文则画钱文为五串余如其制而递减之】其等凡六曰一贯曰五百文四百文三百文二百文一百文每钞一贯准钱千文银一两四贯准黄金一两禁民闲不得以金银货物交易违者罪之以金银易钞者听遂罢宝源宝泉局十年复设宝泉局铸小钱与钞兼行百文以下止用钱商税兼收钱钞钱三钞七十三年令所在置行用库许军民商贾以昏钞纳库易新钞量收工墨直十五年置户部宝钞广源库广惠库入则广源掌之出则广惠掌之二十二年诏更定钱式生铜一斤铸小钱百六十折二钱半之当三至当十准是为差更造小钞自十文至五十文二十四年谕榷税官吏凡钞有字贯可辨者不问烂损即收受解京抑勒与伪充者罪之二十五年设宝钞行用库於东市凡三库各给钞三万锭为钞本倒收旧钞送内府令大明宝钞与历代钱兼行钞一贯准钱千文提举司於三月内印造十月内止所造钞送内府充赏赉二十六年罢行用库又罢宝泉局时两浙江西闽广民重钱轻钞有以钱六十文折钞一贯者由是物价翔贵而钱法益坏不行二十七年令军民商贾所有铜钱有司收归官依数换钞不许行使三十年乃更申交易用金银之禁成祖初犯者以奸恶论【二年诏犯者免死】惟置造首饰器皿不在禁例户部尚书夏原吉请更钞板篆文为永乐帝命仍其旧

　　永乐二年都御史陈瑛言比岁钞法不通皆缘朝廷出钞太多收敛无法以致物重钞轻莫若暂行户口食盐法天下人民不下千万户官军不下二百万家诚令计口纳钞食盐可收五千余万锭帝令户部会群臣议大口月食盐一斤纳钞一贯小口半之从其议设北京宝钞提举司税粮课程赃罚俱折收钞其直视洪武初减十之九後又令盐官纳旧钞支盐发南京抽分场积薪龙江提举司竹木鬻之军民收其钞应天岁办芦柴徵钞十之八九年令差官於浙江江西广东福建四布政司铸永乐通宝钱仁宗洪熙元年以钞不行询夏原吉原吉言钞多则轻少则重民闲钞不行缘散多敛少宜为法敛之请肆市门摊诸税度量轻重加其课程钞入官官取昏软者悉毁之自今官钞宜少出民闲得钞难则自然重矣乃下令曰所增门摊课程钞法通即复旧金银布帛交易者亦暂禁止【是时民卒轻钞】

　　宣宗宣德初米一石用钞五十贯乃弛布帛米麦交易之禁凡以金银交易及匿货增直者罚钞府县卫所仓粮积至十五年以上者盐粮悉收钞秋粮亦折钞三分门摊课钞增五倍塌房店舍月纳钞五百贯果园驘车并令纳钞俟钞法通止又禁交易用银一钱者罚钞千贯赃吏受银一两者追钞万贯更追免罪钞如之九年令南京工部并浙江等布政司铸宣德通宝钱英宗正统初收赋有米麦折银之令遂减诸纳钞者而以米银钱当钞弛用银之禁朝野率皆用银其小者乃用钱惟折官俸用钞钞壅不行【代宗景泰四年令民闲将铜钱折钞阻坏钞法者论如律】

　　天顺四年令民闲除假钱锡钱外凡历代并洪武永乐宣德铜钱及折二当三依数准使宪宗成化三年令内外课程俱钱钞中半兼收如应纳一贯者止纳钞一贯不在兼收之例十七年令京师内外止许行历代及洪武永乐宣德旧钱每钱八文折银一分八十文折银一钱不得以私造新钱搀入阻坏钱法孝宗弘治元年诏税课司顺天山东河南户口食盐俱收钞各钞关钱钞兼收其後改折用银洪武永乐宣德钱积不用诏发之令与历代钱兼用【户部请鼓铸乃复开局铸钱】凡纳赎收税历代钱制钱各收其半无制钱即收旧钱二以当一【时制钱七百当银一两】其後私钱盛行楮钞壅滞大学士邱濬言臣按金银之属细分之则耗布帛之属片析之则废惟铸铜为钱物多则予之以多物少则予之以少惟所用而得焉且金银出於天币帛成於人钱也者合天人以成其器铜天生者也而成钱则人为之矣自古论钱法者惟南齐孔顗所谓不惜铜不爱工二语者万世不易之良法也体质厚而肉好适均制作工而轮廓周正本多而工费虽驱之使铸彼亦不为矣况冒禁而盗为之哉然自太府图法以来以铜为泉或为半两或为榆荚或为八铢或为四铢惟汉之五铢为得其中五铢之後或为赤仄或为当千或为鹅眼綖缳或为荷叶惟唐之开元为得其中二者之外或以一当三以一当十以一当百然皆行之不久而遽变惟其质制如开元者则至今通行焉惜古铸之存世者无几凡市肆流行而通使者皆盗铸之伪物耳销古为今废真售伪滔滔者然莫如之何为今之计莫若拘盗铸之徒以为工收新造之钱以为铜本孔顗此说别为一种新钱以新天下之耳目革天下之宿弊利天下之人民每钱以十分为重中闲钱文必以古篆或用年号别制佳名其面上加识以楷书二字上皇下明轮廓之旁周回凿以花纹每文计用铜十五分又令天下输旧钱於官以易新钱所得旧钱周以细纹如新钱制式然後散之天下仍诏非此二样钱勿用则钱法流通而公私俱便矣又曰本朝制铜钱宝钞相兼行使然钱之弊在於伪钞之弊在於多请稽古三币之法以银为上币钱为中币钞为下币以中下二币为公私通用之具而以准上币以权之焉盖自国初以来有银禁恐其或阂钱钞也而钱之用不出於闽广宣德正统以後钱始用於西北自天顺成化以来钞之用益微矣必欲如宝钞属镪之刑每一贯准钱一千银一两以复初制之旧必不可也今莫若银与钱钞相权而行每银一分易钱十文新制之钞每贯易钱十文四角完全未中折者每贯易钱五文中折者三文昏烂而有一贯字者一文通诏天下以为定制而严立擅自加减之罪则银与钱钞交易之数一定而永不易矣十六年铸弘治通宝【每文重钱二分】武宗正德初司钥库太监庞■〈王票〉言自弘治闲榷关折银入承运库钱钞缺乏支放不给请遵成化旧制钱钞兼收从之三年有太仓积钱给官俸十分为率钱一银九又从太监张永言发天财库及户部布政司库钱关给徵收每七十文徵银一钱且申私铸之禁七年令税课俱收旧钱与国朝铜钱相兼行用世宗嘉靖四年令宣课分司收税钞一贯折银三厘钱七文折银一分是时钞久不行钱亦大壅六年大铸嘉靖钱每文重一钱三分且补铸累朝未铸者南京吏部司务朱希皋奏称户工二部请开纳银入监开矿煎银不若采铜铸钱下户部议尚书梁材奏曰两京见有宝源局设官铸钱良法美意固未尝废至於严禁伪钱使历代好钱与制钱相兼行使具在律令及出榜禁约至再至三并天下户口食盐每月进纳本色钱钞俱用制钱及历代好钱送广惠库交收听候光禄太常二寺开领贸易疏通钱法俱在但法久弊生盗铸辄起缉捕一懈伪钱四行若不痛加严治何以屏息奸顽及查嘉靖制钱尚有一万四千五百七十九万九千三百六十文未曾补铸通合议处欲候命下户部移咨两京工部将未铸嘉靖制钱一万四千五百七十九万九千三百六十文工部监造九千七百一十九万九千五百七十三文南京工部监造四千八百五十九万九千七百八十七文俱送太仓银库交收以备给商等项支用及咨都察院并天下巡按御史申明禁约不拘洪武永乐宣德弘治嘉靖通宝及历代制钱相兼行使每好钱七十文准银一钱皮混低钱以二折一若有藏蓄私铸小钱许赴所在官司首出照依铅锡时价动支官银给领仍免其罪违者论如律从之十九年以铸钱所得不偿所费暂行停止三十二年令照新式铸洪武至正德纪元九号钱每号一百万锭每锭五千文嘉靖钱一千万锭内工部六分南京工部四分若分铸税课抽分诸厂专收嘉靖钱民患钱少乃发内库新旧钱八千一百万文折给俸粮又令通行历代钱有销新旧钱及以铜造像制器者罪比盗铸【先是民闲行滥恶钱率以三四十钱当银一分後益杂铅锡薄劣无形制至以六七十文当银一分翦楮夹其中不可辨用给事中李用敬言以制钱与前代杂钱相兼行上品者俱七文当银一分视钱高下为三等下者二十一文当银一分私造滥恶钱悉禁不行时小钱行久民颇不便】四十三年以私铸盛行钱法阻滞大学士徐阶奏连日钱法虽称巳通然其实仅通十分之五臣等访求弊源非民之梗法宝局铸造制钱之不如法有以致之也盖制钱之解自南京者其背或以金涂之谓之金背或以火熏其背使黑谓之火漆其云南所解及宝源局先年所铸纯用铜锡不搀以铅每钱一文重一钱二分钱边皆镟其色黄美其质坚重其边圆整谓之镟边近年局中所铸革去车镟止用铸剉二匠工匠又侵盗铜料色杂货轻其边剉磨麄糙谓之一条棍镟边工料重大不利私铸一条棍者工费轻省私铸盛行且一条棍与私铸之钱相似而难辨民闲不肯行使并将金背等项亦皆不行前日依法禁治而无藉之徒乘机以假钱脇制接受於是民闲闭门罢市官司只得令使金背等钱而於一条棍等从其便夫钱曰金背火漆镟边一条棍盖四名矣然其实宝源局所铸一条棍之数多而南京所解金背之数少故今所通仅得十分之五也臣窃谓一条棍既巳不能强民行使若宝源局仍铸不巳有五害焉户工二部每年以二万八千有用之银投诸无用之地一也中奸猾之计开私铸之门二也朝廷以此赏中外之人彼赏者得钱而无用三也官府给与民商有亏抑之怨四也钱法因之阻滞禁治之令不行亏损国体五也不若令工部停止宝源之铸造而令户部以南京云南所解及税课司所收金背等钱每年辏一千万文送司钥库备赏赐之用部中合给钱者则以铸钱之银代给则银不虚费钱不乏用奸弊革而私铸止矣从之四十四年宝源局铸嘉靖钱行於市後因镟边劳费以鑪荡代之而铸工竞用铅锡以便剉奸徒盗铸并金背亦不售後部议止勿铸公费惟用白银【先是御史何廷钰请许民用小钱以六十文当银一分又嘉靖钱七文洪武诸钱十文前代钱三十文当银一分然滥恶小钱虽奉旨闲行竟不复用而民闲竞铸嘉靖通宝钱与官钱并行焉後给事中殷正茂请采云南铜铸钱工本银三十九万可得钱六万五千万文直银九十三万余两足以稍助国家之急数年巡按王诤言宣课司收税以七文当一分奸民乘机阻挠钱多则恶滥相欺钱少则增值望利自今准折听民便不必定文数而课税及官俸俱用银乃罢云南铸钱於是阶陈五害帝乃鞫治工匠侵料减工罪而停鼓铸自後岁课徵银而不徵钱民闲止有制钱不用古钱而私铸者多】穆宗隆庆初钱法不行兵部侍郎谭纶言欲富民必重粟帛而贱银欲贱银必置钱法以济银之不足今钱惟布於下而不以输上故其权在市井请令民得以钱输官则钱法自通於是课税银三两以下复收钱【时钱八文折银一分】高拱再相言钱法朝议夕更迄无成说小民恐今日得钱而明日不用是以愈更愈乱请勿多为制乱人耳目帝深然之钱法复通【时宝钞不用垂百余年惟俸银支钞如故四年始讲新铸隆庆钱给京官俸】是时巡抚山西都御史靳学颜上书议铸钱曰臣闻人之所由生衣食为大王者利用厚生必先乎此此出於天时地利人力相待而共成三才之用者也有此三才即有此布帛五谷增亏相乘有无相贸而非有水旱之灾兵革之夺疠疫之妨以一岁之功而供一年之用也今民愁居慑处司计者曰夜忧烦遑遑以匮乏为虑者岂布帛五谷之不足哉谓银不足耳夫银者寒不可衣饥不可食不过贸迁以通衣食之用尔而铜钱亦贸迁以通用与银典质而通神者犹云南不用钱而用海巴三者不同而致用一焉今独柰何用银而废钱惟时天下用钱者曾不什一而钱法久矣其不举矣钱益废则银益独行银独行则豪右之藏益深而银益贵银贵则货益贱而折色之辨益难而豪右者又乘其贱而收之时则贵而粜之银之积在豪右者愈厚而银之行於天下者愈少再踰数年臣不知其又何如也则钱法不行之故尔计者又欲开矿夫矿不可开开无益也一禁而不可弛弛则乱矣臣试根极钱说而司计者择焉臣闻钱者泉也如水之行地中不得一日废者从成周汉唐宋以来史籍可睹未有用银废钱如今日之甚者也而用钱之多铸钱之盛者尤莫如宋故宋太祖欲集钱至五百万而赎山後诸郡於辽靖康中赵良嗣奉使岁加税银一百万余金其平时赂契丹宁夏也岁币率有常额其外国亦用钱可知又宋之饶州处州江宁等处皆其鼓铸之地今江南人家尝有发地得窖钱者则无南北皆用钱可知其余书史所尝言几百万无虑钜万累钜万之说率多以钱计今去宋不远故所用钱多宋之物夫用钱则民生日裕铸钱则国用益饶惟人主得为之故曰圣人之大宝曰位因位而制权因权而制用故又曰钱者权也一代之兴则制之一主之立则制之改元则制之军国不足则制之此经国足用之一大政也柰何废而不举臣窃闻江南富室有积银至数十万两者今皇上天府之积亦不过百万两以上若使银独行而钱遂废焉是不过数十里富室之积足相拟矣皇上试一举其权而振之则彼富室之知勇豪俊者将奔走於吾权之不暇彼敢冒万死而盗铸一文者哉故曰权也权者立之无形而达之无穷用之则天下求我而有余不用则日扰扰焉求天下而不足为验甚明也且夫富贵其权一也皇上今出数寸之符移片纸之檄以匹夫而拜将相焉又能使同姓王异姓侯焉於公帑未有损也此驭贵之权若是乎其易也若乃今日与人以千金焉明日与人以万金焉曾不踰年而太仓告匮矣夫何驭富之权若是乎其不侔与诚以有权而不用与无权等尔昔汉文帝宠邓通也曰吾能富之赐以蜀山之铜而邓氏之钱满天下吴王濞擅铸山之利而辄称兵与汉廷抗夫以窃一日之权尚足以得民而抗汉况以万乘而自振其权可胜用哉今之为计者谓钱法之难有二一曰利不酬本所费多而所得鲜矣臣愚以为此取效於旦夕计本利於出入盖民闲之算非天府之算也夫天府之算以山海之产为材以亿兆之力为工以修洁英达之士为役果何本而何利哉此所谓本犹不免用银之说尔臣所谓本盖无形之权是巳何则铸钱之须一曰铜料一曰炭一曰转致一曰人工夫此四者在民闲计之银一分而得钱四分诚不酬五矣自臣愚计之皆可不用银而取办者诚将天下出产铜料之处赎军徒以下之罪而定其则以收铜於西山产煤之窑以法司有罪之人而准其罪以纳炭其运炭则请出府库见有之钱或於京城或於近县或於营军如系官身则量给以工食如系民户则平给以脚价如是而患无材与夫转致之难臣不信也至於人工取之见役而皆足则又不烦银两而可办也臣不知工部及宝源局额匠役若干见今坐食否耶即以营库九万人论之抽用其一二千人足矣而谓妨训练耶今京城之内锻金刺绣声技力作之徒与夫靠衙门而衣食者孰非营军奚啻二千也而未尝闻其妨凡此皆不用银而可以成务固无本利之足较矣其二曰民不愿行强之恐物情之沸腾也臣愚以为历代无不用之至称为钱神我朝又用之只见其利不闻其病正德嘉靖以前犹盛行之盖五六百而值一两今七八十岁人固多尚可一召而讯也独至於今屡行而屡废甫行而辄辍焉何哉臣窃详之钱比钞异於小民无不利也独所不便者奸豪耳一曰盗不便一曰官为奸弊不便一曰商贾持挟不便一曰豪家盖藏不便此数不便者与小民无与也臣窃闻往时但一行钱法则辄张告示戒厂卫不先於卖菜之佣则责之以荷担之役愚氓相煽既闭匿观望之不免而奸豪右族依托城社者又从旁簧鼓之以济其不便之私一日而下令二日而闭匿不三四日而中阻矣务大计者宜若是之易动哉臣闻施恩泽者自无告始行法令者自贵近始岂惟贵近自朝廷始可也请自今以後追抵赎者除折谷外而责之以纳钱上事例者除二分纳银外而一分以纳钱存留户口则兼收钱谷商税课程则纯用收钱此谓自朝廷始又因而赐予之费宗室之禄百官之俸则银钱兼支又因而驿递应付雇夫雇马则惟钱是用又因而军旅之饷则分其主客量其远近或以代花布或以充折色此谓自贵近始矣此数者有出有入而民闲无底滞之患诚以上下交会血脉流通故也轻敛轻散官府有余积之藏诚以正赋之银既以无减於常额而一切之费又取办於一权故也此权不可通之於天下以启盗权之衅请於宝源局或西仓专设侍郎或即用左右侍郎一员督於上以十三司员外或主事分理十三省事於下以科道各一员监之铜料工材各有攸掌各省敛散悉照分司先以区画条议计定而行而又轻重适均无骇於俗仍唐宋以来旧钱兼之或上施下或下纳上着之以必行之令迟之以岁月之效久之而本末兼利公私循环可以辍鼓铸之劳而罢工作之使也昔我祖宗先制钞时下令甚严有以金银货物交易者辄没绐告者然不徒责之下也後又令各处税粮课程赃罚俱折收钞此固血脉流通之意所谓泉也而法以佐之所谓权也神宗万历四年命户工二部准嘉靖钱式铸万历通宝钱金背及火漆钱一文重一钱二分五厘又铸镟边钱一文重一钱三分颁行天下俸粮兼给银钱後神宗宫费稍侈令工部铸钱给用大学士张居正疏曰按工部议制钱二万锭该钱一万万文用工本银十四万九千两大半太仓银库此奉旨铸钱之大略也臣等伏见先朝铸造制钱原以通币便民铸成之後谅进少许呈样非所以进供上用者也万历二年铸造之初亦止进样钱一千万文其後以一半进用巳非通币便民之本意今若以赏用阙钱径行铸造通用则是以外府之储取充内库大失旧制矣且京师民闲嘉靖钱最多自铸万历钱後愚民讹为止行新钱不行旧钱甚以为苦今若广铸新钱则嘉靖旧钱必至阻滞不行於民甚为不便又与原奉圣旨与嘉靖隆庆等钱兼行之意相背伏望暂停铸造从之六年定嘉靖隆庆万历制钱每金背八大准银一分火漆镟边各十文准银一分洪武等钱与古钱十二文准银一分十年诏暂停各处钱局俟钱法疏通听鼓铸十三年铸万历通宝钱十五万锭南京工部分铸六万锭十四年湖广抚臣奏武荆衡三局所铸各限一式民闲俱不通用武局者不能行之荆州衡局者不能行之武昌请今後不得妄分新旧拣择彼此【按万历中云南巡抚郭庭梧言国初京师有宝源局各省有宝泉局至嘉靖闲省局停废滇中产铜不行鼓铸而反以重价购海■〈贝巴〉非利也遂开局铸钱寻命十三布政司皆开局以五铢钱为准用四火黄铜铸金背二火黄铜铸火漆盖以费多利少私铸自息也久之户部言钱之轻重不常轻则敛重则散故无壅阙匮乏之患初铸时金背十文折银一分今万历金背五文嘉靖金背四文折银一分火漆镟边亦如之仅踰十年而轻重不啻相半宜发库贮以平其直从之】熹宗天启元年铸泰昌钱兵部尚书王象乾请铸当十当百当千三等大钱略仿白金三品之制後有言大钱之弊者诏停铸庄烈帝崇祯三年御史饶京言铸钱开局本通行天下今苦於无息旋开旋罢各局所铸之息不尽归朝廷复苦无铸本盖以买铜而非采铜也乞遵洪武初及永乐九年嘉靖六年例遣官各省铸钱采铜於产铜之地仿银矿法十取其三铜山之利朝廷擅之小民所采仍予以直从之巳而荆州主事朱大受专督铸钱定钱式每文重一钱每千直银一两南都钱轻薄乃定每文重八分初嘉靖钱最重隆万钱加重半铢自启祯新铸出旧钱悉弃置然日以恶薄末年敕铸当五钱竟未及行史臣曰明制历代钱与制钱通行自神宗初从佥都御史庞尚鹏议古钱止许行民闲输税赎罪俱用制钱启祯时广铸钱始括古钱以充废铜民闲市易亦摈不用矣庄烈帝初即位御平台召对给事中黄承昊疏有销古钱之语大学士刘鸿训言北方皆用古钱若骤废之於民不便帝以为然既而以御史王燮言收销旧钱但行新钱於是古钱销毁顿尽盖自隋时尽销古钱至是凡再见之钞法自弘正闲废天启时给事中惠世扬复请造行崇祯末有蒋臣者申其说擢为户部司务倪元璐方掌部事力主之然终不可行而止

　　钦定续通典卷十三