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第二册
四四、呈撤格林炮队勇弁仍归原营由
四五、详请裁减炮台饷需并委陈总兵管带旗後炮勇由
四六、禀拟拨练兵专操炮队请示遵行由
四七、详台湾兵勇无可再减及营勇暂难改兵各情由
四八、覆福建省会善後总局司道论复设洋操由
四九、禀遵批先复议设炮队由
五○、禀准吴镇移咨就地招募炮勇由
五一、移覆台湾镇酌建格林炮队兵房由
五二、禀请设立修配枪炮子药局由
五三、禀筹商先设火药厂次再扩充情形由
五四、详覆台湾各海口抽收大小洋药章程并拟提款筹办善後事宜由
五五、禀台南北各商承办洋药茶脑船货税厘情形由
五六、禀承办洋药商董亏累情形酌予展限由
五七、禀筹办全台乡会试馆宾兴及育婴养济义仓各事宜由
五八、申报停办试馆各事宜由
五九、详台地更正洋药税厘征数并随捐各项善举经费恳请奏咨立案由
六○、禀筹办台地善举提用洋药税厘杂款并非报部正项由
六一、咨覆收支各项善举经费由
六二、详明台北各处营房应否修理并调镇海绥靖各营回台南分防由
六三、详覆奉批筹议台北观音山基隆仙洞旁等处分别择修营房并镇海後营调回台南遣用由
六四、呈报颁定各营领饷册式由
六五、呈报拟定台湾各营弁勇应存月饷章程由
六六、上何制府函论营勇存饷法立弊生各情由
六七、函致福建藩司沈论存饷点验由
六八、禀覆张中丞省中物议确指何事并台事利弊情形由
六九、禀奉饬查覆营弊原委大致情形并呈各营截旷银数清摺由
七○、移商各军营病故勇丁葬费由
七一、禀覆内渡委员所陈摺略各情形由
七二、详遵议变通暂停存饷由
七三、详覆截旷用存银数以後道统各营一体准免点验截旷以昭平允请示由
七四、禀查办凤山县革生林克贤纠众紮抢一案请将查拏不力之地方文武量予摘顶记过并委员分别查办由
七五、详覆营勇无奸抢等事并请示嗣後纠众紮抢暨不理不拿应如何处办各缘由
七六、禀洋人请开濬旗後港口请示筹办由
·四四、呈撤格林炮队勇弁仍归原营由（光绪七年十月二十日）
为呈报事。窃照台湾前因筹办海防，购备格林克鹿卜前後膛各种洋炮共二十四尊，并配後膛洋枪一百二十九杆。奉宪谕，饬募雇教习，挑选左右两翼练兵并镇海中左两营勇丁，於箭道内合队操演，名曰「格林炮队」，委令候补游击陈友定管带，历经办理在案。职道调营阅操，点验各营分拨格林炮队兵勇共计一百六十余名，疲弱居多。据管带官陈游击面称：系由原营拨派，革补无权。询之各原营官，则曰既归炮队差操，不能朝夕察看，事无专责，难求实济等语。
查该炮队兵勇，系由各营凑合成队，革补、差操，事权不一，中多疲弱，月饷虚糜，所称自系实情。惟炮队合操有年，操法自皆娴熟。当此分防紧要，各营均须整齐，亟应将原拨炮队各兵勇汰弱留强，仍归各原营督率，如法操练。即令熟习之兵勇，传教各哨队，互相练习，俾枪炮刀矛人人皆精，营营可用；庶人无居奇，器无偏废，则前此所费巨款，或不致概付流水。
现将格林炮队兵勇，饬令各归原营，认真管束。并分拨左右两翼，镇海中左两营格林炮各两尊，里明东後膛洋枪各十杆，由营随时操练，俾兵勇共知演放。所有留存教习，一律裁汰。管带官陈游击友定，另候差委。其余各洋炮十六尊及後膛枪八十九杆，一并缴还军装局收管。除分别呈报移行外，理合具文呈报宪台察核。
·四五、详请裁减炮台饷需并委陈总兵管带旗後炮勇由（光绪八年九月初四日）
为详请事。窃照台湾安平三鲲身海口，於同治十三年间奏建洋式炮台，配置十八吨安蒙士唐洋炮五尊，四十磅、二十磅小炮各四尊，里明敦後膛洋枪一百余杆。奉前抚宪丁檄饬挑选轮船炮勇一百四十四名，充当炮台头目、炮手，雇募洋教习阿务德教练操演，以资防卫。所有应给口粮薪费等项，仿照轮船章程给发；月大建支库平银一千九百一十二两九钱零二厘，小建照扣。嗣於光绪六年六月，洋教习阿务德在台病故，经张前升道以安平炮台炮勇习练多年，均称精熟，即於头目中挑选廖华、郑碟二名充当教习，不再另募。并因安平、旗後两口，皆为台湾水师协所辖，该两处炮台，详明均归安平协周副将振邦总带。其安平炮台薪费银两，经先後裁减外，现计月支银一千七百一十四两。核与旗後、澎湖及基隆各炮勇口粮，多寡悬殊；较之营勇口粮，尤为加倍。办理本不画一，彼此未免藉口。虽安平洋炮较大，选技从长，亦不应如许优给。况该炮勇等运用机器，讲求多年，无论头目、炮手，均应得其要窍。现当库款支绌之际，出款稍节一分，於入款多存一分，自宜加意厘剔，以免多滋糜费。
兹将安平炮台炮手名数口粮，删繁就简，分别裁减。除教习、正副头目、进药弹炮手均为炮台最关紧要之人，必须演放精熟，方资得力，口粮照旧给发外；其余炮手人等，现经酌量裁定，计管带、帮带、教习、头目、炮手共一百二十三员名，月大建支银一千零四十三两二钱，小建照扣。内除拨归基隆炮台头目、炮手二十五名、口粮二百六十四两外，现存该弁勇九十八名，实支给银八百七十九两二钱。核计每月减省银八百三十四两八钱。又旗後港口南北两岸分筑炮台各一座，购置安蒙士唐六吨半大炮四尊、四吨半大炮二尊，将镇安营水勇改作炮勇，由安平协周副将兼带，以守备卢得贵为帮带，督率操练。计帮带官、正副哨长、头目、炮勇人等共一百二十七员名，月大建支薪粮公费库平银八百四十三两八钱，小建照扣。帮带卢守备，人尚长厚，於督率操练，未甚谨严。周副将远驻安平，势难常川兼顾。海防要口，未便迁就，业经详委前在恪靖大营熟习炮务之分省遇缺即补总兵陈罗前赴旗後炮台，管带驻守，毋庸另派兼管，俾专责成。其薪费口粮等项，原定数目本较安平炮台为减，其中尚有稍应变通之处，复经逐一厘定；计管带官、哨弁、头目、炮手共一百二十四员名，月大建支银七百七十二两，小建照扣。内除拨妇基隆炮台头目、炮手一十五名、口粮银九十二两外，现存该弁勇一百零九名、实支给银六百八十两。核计每月减省银一百六十三两八钱。均自光绪八年九月初一起，一律照办。似此酌量裁减，两处炮台每年约省银一万一千九百八十余两，既於经费节省不少，而该弁勇口粮仍系从优。只期各头目任用得人，劝加教练，庶事归实际，款不虚靡。职道与台湾吴镇暨周副将反复筹商，竟见相同。除将基隆炮勇另商厘定并分别呈咨移行外，理合分开清摺，具文详请宪台察核，俯赐批示只遵。
督宪何批：仰闽省善後局司道查核详复移遵，仍候抚部院批示缴（光绪八年十一月十二日到）
抚宪张批：善後局司道核明详复移遵，仍候督部堂批示缴（光绪八年十一月十二日到）。
·四六、禀拟拨练兵专操炮队请示遵行由（光绪九年五月十四日）
窃职道於五月初六日准吴镇抄移宪批，该镇禀奉准复设炮队，请饬都司李应昇来郡选募教练一案，批局移饬照办等因。查此案前於二月初一日奉到宪牌，饬由各营内挑裁二百名，另募熟演枪炮之人，充当炮队教习；并准吴镇移同前因。职道查洋炮购费巨款，本属利器，然必教练得法，调派合宜，方足以资利用。前此分调兵勇，杂凑成营，赌博、洋烟，藐无忌惮。教习徒自装炮，令人开放，而度数的要，秘不示人。兵勇习成疲玩，出入自由，而彼此牵连，漫无专责。职道遵饬整顿，是以详请撤散，各归原营；仍将各炮分配，责令传习。及归营後，察其烟癖，则十有八、九；试以炮艺，能开放者尚无一、二。而诘其开放度数，则仍属茫然，余并不能开放。是名为久练，实同虚糜！因饬该管营官就营挑汰，另行从长计筹。该炮勇之不可靠如此。其炮兵果否练习有效，统归吴镇，应由吴镇据实具覆。至宪批：一营之中挑出二百名，另募熟演枪炮之人充当炮队教习，此後应革应留，归管带教习主持，仍由镇道随时察验等因；所有从前杂凑成营，事权不一之病，自可除绝，原应遵照办理；惟其中尚有不能不缕晰陈明者。
现在台湾各营，均遵上年奏案，裁为小营，每营并营哨各官，只有三百七十三员名。若於一营之中抽出二百，则所剩无几，不成一营。若专派一营练习洋炮，必须专紮一处，只备攻坚扼险之需。炮系笨重之物，一有调遣，每炮需夫十余名及数十名不等，全营拔队需夫二三百名，遇山溪险阻，尤所费不赀，是以不便常行调遣。而现在台属勇营减少，以之分防各处，巡缉弹压，时彼时此，调派尚虞不敷；倘再抽操炮队，更虑顾此失彼；况营勇均系客籍，去留无常，三年准假，已成通例。如安平炮台於光绪三年由轮船调勇操防，优给口粮，何等慎重。及职道於七年履任，相距仅阅四年，询据该炮队旗长命称，由轮船调来旧勇不过十余名，余均从新募补学习。是客勇之可暂不可久，已有明徵。今拟复设炮队，惟有选用土着练兵，拣员管带，认真训练，庶可经久。前商之吴镇，未置可否。兹复往商，似以练兵不足为词。职道复查：附郡练兵共计一千五百三十一名，内除协标二百一十七员名仍紮城外安平口归周副将操练外，其余一千三百一十四名，统归吴镇委派营官亲加督练，分为左右两翼，驻紮城内。而道标练兵三百零八名，即附在右翼内。现拟将道标练兵提出，专练炮队。其镇标尚存练兵一千零零六名，足符两大营各五百名之数，仍照常练使刀矛枪炮。平日各有专精，庶临时可免生凑。缘额设道标，本职道分内该管之兵，前因勇营积弊太多，除不胜除，以道标未遑兼顾，统附镇标管理。兹新勇募到，将旧营之洋烟老弱以次革补，勇营可期渐有起色。而道标练兵不免仍多前弊，自应及时一律整除，免负本职。现拟提出道兵三百八名，专练炮队，就现支之饷，备经久之兵，应即由道严定规条，选员认真挑汰：先取其壮，再求其精。庶饷不加多，而兵可得用。仍由镇、道随时察验，免再有名无实，藉以仰副宪台整饬防务之至衷。第选兵必先选将，未有将弱而兵可强者。现在台属欲求一熟悉炮务、不染嗜好、又能整顿营规者，颇难其选。惟查有安平炮台红旗队目五品军功谭文魁，广东香山人，长在熟悉炮务；卸带飞虎前营之周守备迎春，湖南甯乡人，长在整顿营规。且皆才质英明，绝无嗜好，以之会带炮队，各专责成，实较李都司应昇为妥。如省垣另有兼谭文魁、周迎春之长者，仍求宪委来台，藉资臂助，则感盼尤深。所有遵饬议办缘由，是否有当，理合禀恳宪台训示饬遵。此案因吴镇所议添饷募勇与职道所议就饷练兵不同，故未会衔，合并声明。
敬再禀者：窃台湾营务之坏，以洋烟为最。兵勇最忌疲弱，烟癖实为疲弱之尤。故整顿营规，必自除洋烟始；欲除兵勇之洋烟，又必自该管之营哨官始。倘营哨官先有烟癖，何能约束兵勇？官弁、兵勇习成疲弱，何论精壮？更何论营规？此理势之必然，一定之步骤，不待智者而知也。都司李应昇，人本不坏；惟闻前因患病，曾染此癖。上年因基隆炮台替代须人，急难其选，当以该都司在安平炮台帮带有年，炮务较熟，权委前往接带。临行，曾嘱其先戒嗜好。旋闻该都司年力稍衰，颇难戒脱。今吴镇特请调委募复炮队，窃恐仍蹈覆辙，公私两乖，非所以仰副宪廑也。惟职道此禀所拟以道标练兵，专设炮队，应以委用道标都司林发为最便；奈林发亦有烟癖，难期振作，前已面陈宪听，未敢滥举。此外求其熟悉炮务、又能整顿营规者，台属颇难其人，是以有谭文魁、周迎春会带之请。是否有当，理合附禀申明，伏祈核示饬遵！
·四七、详台湾兵勇无可再减及营勇暂难改兵各情由（光绪九年六月二十四日）
为遵移议覆事。本年正月二十九日，准省会善後局移奉督部堂何紮付：『本部堂於光绪九年正月初二日准兵部火票递到军机大臣字寄北洋通商大臣、直隶、两江、湖广、闽浙、陕甘、两广、四川、云贵、江苏、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、河南、山东、山西、陕西、广东、广西、云南、贵州各督抚：「光绪八年十二月初四日奉上谕：兵部奏请饬裁各省防勇确核兵额以节饷需一摺。前因各省办理军务，於制兵之外，添募勇丁，原属一时权宜之计。自军务平定以来，叠经谕令裁减。现在各省尚存防勇二十余万，岁需饷项，为数甚钜。国家经制有常，度支竭蹶，不可不力图撙节。如该部所称查明各该省制兵缺额数目，并将现存兵丁汰去老弱废疾，或再酌制汛舖。其原缺与现裁兵额，悉择防勇之精壮者挑补，仿直隶章程作为练军，其余设法裁撤，自系为节省饷需、补救时艰起见。着该大臣督抚等各就该省情形，悉心酌度，奏明办理。原摺均着抄给阅看，将此各谕令知之。钦此」！遵旨寄信前来。原奏内开：「经筵讲官兵部尚书臣志和等跪奏，为请旨饬裁各省防勇，确核兵额，以节饷需，而维大局，恭摺仰祈圣监事。窃自军兴以来，舍兵用勇，本系一时权宜之计。事平之後，经臣部与户部叠次奏请裁减。嗣据各省奏报，除裁减外，尚存防勇二十余万名，岁饟仍需千万，厘税既无可增，协饟苦於难继；无可筹措，则称贷洋款；借项愈钜，出息愈多，关税之耗，日甚一日。再不得已，则请发内帑。夫帑藏备京师之用，亦断不容轻拨。此在丰年，各省可以照常征收，已觉难支；矧今岁东南一带同被水灾，民力凋敝，盖藏已空，蠲赈并筹，库储益绌；而军需钜款，靡有了期。加以西边善後，东海筹防，方且有增无减，诚事势之大可虑也。在各督抚目击时艰，亦屡经筹裁，而迄未大减者，或虑勇营骤撤，防守不敷；或恐失业无归，流而为匪。然裁汛舖散处之兵，以归营伍，则自足设防；汰充数老弱之兵，以补精壮，则尤资得力。至於裁撤营勇，全撤固难，酌裁自易。点验核实，则营可归并；缺数不补，则日有减裁，皆良策也。既值时事之难，当思变通之法。若以畏难而姑置之，用款日增，国帑日耗，年复一年，更将何从措手？查光绪五年前贵州巡抚岑毓英奏称：该省额设营兵三万余名，缺额五成，以各营防勇挑补足额，仿直隶章程，作为练军，设统带、管带等官，驻防要隘。不准另设勇营，以节糜费。迩来新疆戡定，据刘锦棠、张曜奏称：请就关外现裁营勇，选其精壮，编成制兵，改行饟为坐粮，设游击之师，居中驻紮各等语，先後奉旨准行。盖兵饷与勇饷多寡悬殊，易勇为兵，加以练军经费较勇粮节省尚多；且编籍则有伍可归，悍卒无虞譁溃；而调练则分防驻守，要地不至空虚。立法实为妥善。相应请旨，饬下各省督抚，查明该省制兵缺额数目，并将现存兵丁，汰去老弱废疾，或再酌裁汛舖。其原缺与现裁兵额，悉择防勇之精壮者挑补，仿照直隶章程，作为练军，其余设法裁撤。统限文到三月内，将实存勇数若干，挑补兵额若干，裁撤若干，统计每岁节省银若干，详细具奏。并将改定饷章、管带员名、驻防处所，造册咨报户、兵二部，以凭查核。并请通饬各大员督抚，嗣後非奏明请旨，不得添设勇营，以节糜费。庶国用渐纾，元气渐复，天下幸甚。臣等为节慎军饷、补救时艰起见，是否有当，伏乞圣监训示遵行。谨奏」等因，承准此合就恭录行知。为此劄仰该局司道，即使会同藩司，钦遵查照转移各镇标协营遵办：一面体察各属地方兵制情形，现应如何裁并汛舖，汰革老弱，裁撤勇营，挑补兵额，务期饷不虚糜，勇皆归伍。克日会详，呈请覆奏办理，毋稍池泄等因。奉此，除「制兵缺额、现兵汰弱或酌裁汛铺」各节另行由司移饬遵办外，合就飞移，为此备移贵道，请烦查照。希将在台各勇营能否仿照直隶章程，分别挑补兵额，分防驻守，即日核明详细情形赐覆；并分别开列分驻处所各数清摺，移局归案核办』等因。
准此。查台湾孤悬海外，四傍无依。由北而南，长竟千里；由西而东，宽五、六百里，两头百数十里不等；西并澎湖，周围约三千余里。而附近之红头屿、火烧屿、小琉球三鸟地方，各百数十里，尚未计及。论外防，则四面受敌，无险可厄；而风涛有间，随处皆可登岸。设有外侮，断非专设炮台於安平、旗後、沪尾、基隆、澎湖数海口所能制守，亦非徒万余兵勇所能扞御。此外防无可议裁，尚须从长筹备者。论内防，台地中亘丛山，皆生番巢窟。山之前、後，约二千里，皆与民居交错，时相伺杀。而民居又分闽、粤畛域，闽、粤又各自分畛域，亦往往械闘相寻，屡酿巨案。大则据险拒捕，薄城戕官；小则乘隙劫抢，命盗迭出。此内防所宜急筹者。今虽外侮无虞，内匪稍戢；而缉捕弹压，择要布防，在在均为吃紧。向因兵不足恃，特设营勇以备之。职道未到任以前，原留防勇，分镇海、飞虎、福锐、福靖、绥靖、擢胜等十六营，每营五百零五员名，计共八千零八十员名。合之安平、旗後、澎溯、基隆四炮台弁勇，後山艇快船水勇、恒春县勇、安平转运局勇，共六百零九员名。合计八千六百八十九员名，年需饷银六十万零九千七百余两。迨前年奉调黔军二千零六十五员名、楚军岳营五百六十一员名到台，遂撤遣擢胜四营回省，尚留镇海中左右前後五营、飞虎中左前後四营、绥靖中左右三营。旋又将该十二营改为小营，每小营三百七十三员名。岳营又撤大旗等五十六名，改为马队三十七名。去夏黔军去後，由省拨来霆庆两营、祥字一营，照营制一千五百一十五员名。又因营勇不敷分布，南路中路添调屯番并管带官计三百零六员名。北路添派陈辉煌土勇五十一员名。又去夏因飞虎後营疲弱不堪，业经禀汰。又减去炮勇、水勇、局勇共六十七名。是全台只存小营十一营、大营四营并炮台、马队、屯兵、土勇、护运炮勇，仅七千五十九员名。较前年勇数，计减去一千六百三十员名，每年仅需饷银四十七万五千七百余两，较前每年已节饷一十三万三千九百余两。此现在减留营勇，藉资应用，尚须力求整顿之大概情形也。
至绿营水陆弁兵，原额一万四千六百五十四名。迨同治八年裁兵加饷案内，减成七千七百零四名。又光绪三年经丁前抚宪渡台，檄饬各营汰弱留强，并饬停募；现减至已练未练各兵仅四千余名。是全台兵勇并计，共仅一万一千余名，较原设兵额尚少三千余名，防务已形单薄。论原设汛防，本非不多。嗣因制兵减少，除挑练及分各衙门听差外，每汛不过常派二、三名在地敷衍塘汛名色。督察稍疏，则专收陋规，从未能责成巡缉。甚至将应管汛防推诿营勇。固由兵不敷派，亦由积习使然。虽偶遇勤慎武员，或动多忌碍，亦难实事求是。尽裁固有不便，再滥亦似不宜。是全台之中，三千里内，所赖以巡防缉捕、缓急有资者，只此外募七千余勇及归练营七千余兵耳。此现在兵勇无可再减之大概情形也。
果就现在营额一律整齐，内防庸可支援。若仍听老弱洋烟之员弁兵勇滥竽其间，卫身且难，何能卫民？营规更无论已！即顾内防，尚且惴惴，遑问外防！职道营务谬膺，营勇本系专责；视事年久，利弊颇知。本应直揭其弊而除之，重与更始；无如积弊太重，格碍多端，稍为请求，怨讟交至。纵劳怨不避，分所应然；而事体不成，亦属无谓。绿营弊莫甚於虚冒口粮与老弱洋烟及此革彼招之游勇耳。前虽屡奉宪饬整顿；而章程未立，无从下手，亦无从稽查。职道前禀，营勇填注籍贯、箕斗，一进一出，皆由道署点验，酌扣存饷，内渡验给，截旷，尽数按月造报，皆属正本清源办法，前项积弊，皆可不禁自绝。法本尽善，嗣因事多牵掣，不能不稍为迁就；亦以除弊不可太骤，失去其太甚者。除曹提督所统营勇不计外，所归职道该管各营，勉行经年，虚冒之弊，固已杜尽矣。只以原营老弱洋烟越居其半，虽屡饬从新汰补，而有恃无恐之游勇，所在皆是，仍不免此革彼招，积重难返，法无可施。不得已，於去冬有赴楚募勇之请。原禀：客军本非长策，不如就地取材，必先有整练客军，参用就近土着，使之驯习纪律，逐渐推广，方可去远取近，免烦借材异乡。且使海僻强梁胥归正轨，不致渍染旧污，流为有勇无义之盗，正为慎重台防将来，藉可改勇为兵地步。原请募勇二千，奉准一千，今募到勇夫共止一千一百七十一名，以之抵捕各营已汰老弱洋烟之缺，犹觉不敷。闻尚有强留在防、应汰未尽者，更无可抵。业经酌议就地选补之法，另行禀办。是勇营虽积弊稍去，尚未一律整齐。加以营兵积习亦未尽除，根基皆未立定。若遽议加复兵额及改勇为兵，非特加饷为难，而监前例後，必犹现有之兵同归不整，且将有用之勇胥变无用，似於海防无益有害。此营勇暂难仿照直隶改补兵额之实在情形也。除将历拟整理营勇及就地选补各章程另行汇案呈核外，兹谨将兵勇无可再减及营勇暂难改兵、并逐渐整顿各缘由，是否有当，理合详请宪台察夺训示，分别饬遵。
·四八、覆福建省会善後总局司道论复设洋操由（光绪九年五月二十一日）
敬启者：昨准大移，嘱议吴霁翁请复设洋操一案，反覆细读，具徵明镜高悬，而体国公忠，溢於言表，下怀钦佩，云何如之！惟台湾练兵，系霁翁专统，操练有年，果否纯熟，未便悬拟。若以从前调操之格林炮队衡之，则教习原无成效。岑前宪之议撤，原非无因。前案具在，得失显然，似无庸於再赘。此时拟撤未久，复又议设，霁翁之意未知何存？查霁翁出移贵局之文，虽曾并移弟处，弟意原与尊牍相符，其未敢即复者，因与霁翁所见不同，恐涉逆耳。今贵局仍嘱弟议，若随声附和，殊不足以上副列宪核实之意及诸公直谅之忱。倘议而驳之，则霁翁近在同城，必然见怪。上宪之意，正以镇道不和为深虑。殊不知那有不和，但有时公事势难苟且从同，事外每谓为不和。今日但求少一不同之议，则省一不和之名。其复设洋操教习一案，务求诸公斟酌可否，或准或驳，自有权衡，邀免再由弟议。威激不尽！
·四九、禀遵批先复议设炮队由（光绪九年五月二十四日）
窃职道昨准吴镇抄移宪批「该镇禀复设炮队一案」内开：『查前据该镇禀请复设炮队，当经明晰批示，并於正月初七日檄行台湾道会商办理，暨咨行查照在案。刘道向称办事迅速，何以此事延搁日久，不复不办，殊不可解。该镇与该道近在同城，即使移催不复，尽可於接晤时面询商榷。乃现禀一再声请行道遵办，一若彼此久无见面，万难相商。海外重地，镇、道为文武领袖，全赖和衷共济，岂可遇事龃龉？并置本部堂批檄而不顾，言之实堪诧异』各等因。奉此，职道查：文武最贵和衷，尤忌龃龉。紬绎宪谕，洞见古今成败之渊源。然所贵和者，贵在於公有济耳。若明知无济於公而苟且附和，与明知於公有济而故欲立异，即所谓同而不和之小人，鲜有不败事者。职道与吴镇近在同城，时常见面，并无不和。镇为专阃，责重练兵。道兼营务，责重练勇。虽职分各有责成，遇有营务地方交涉重大事情，例应镇道会商会详者，无不与吴镇会同商办。间有所商而意见不同，则应各抒所见，以求质正於宪台，听候裁决。是皆为公也，是不同而仍不失为和也。惟必於详文内声明如何不同之处，始成公事，始谓不欺。如前年职道拟调山後陶副将茂森飞虎前营来郡整顿，原知该营疲弱太甚，期与更新，以顾大局。曾与吴镇会商至再，不肯会衔。比由职道单禀请调，曾於禀内声明。虽事不果行，延至去冬始行撤验，挑剩壮勇不过三、四十名，其糜饷原不过数万金；而其中事变多端，熬费无益之周折，往返文报，几至盈尺，卒至公私两乖，未免徒烦宪听。此已邀洞监，而职道时切愧愤者。至吴镇复设炮队之禀，职道先未闻知。及奉宪批并准吴镇移知前由，职道随往会商，以炮队招勇去留无常，不如练兵之可久。吴镇未置可否。随商以管带炮队，必须得人。吴镇始以康都司长庆为拟。及询之周副将振邦诸同寅，佥谓康都司前在安平炮台坏事撤差，似不相宜，只得从缓商办。是此举在宪台与吴镇期在必行，职道亦期在必行；特以人不易得，事贵慎始，前车可监，岂容一误再误？兼以用兵用勇，尚未定议，而汰补各营勇数亦未就绪，其不敢率尔议复者，正为慎重批檄起见，何敢置而不顾？今吴镇一再禀请行道遵办，并不将职道曾与晤商所见不同缘由随禀声明，宜启宪疑「彼此久无见面，万难相商也」。且请委都司李应昇募带炮勇，亦有不宜之处，已於另禀详之，可否仍候核夺？
总之，海防重务，动关奏咨，不见公牍则已，既见公牍，必先权其利害、缓急，通盘筹画。亦知天下事万不能有利而无弊，必择其利多弊少、与所以杜弊之法、可以推行尽利者始可见诸公牍。公牍可缓则缓；其必不可缓者，尤必将利弊所在，缕悉陈明。庶几宪台一目了然，然後权衡悉当；即据以奏咨，始终可无遗虑。是此项公牍，非由职道亲自酌拟，难见分明。奈此间日行公事至繁且杂，虽在宵分病榻，迄未小休。加以愚钝性成，小事容易开消，大事颇难速达。原不敢以掩耳盗铃、似是而非之官话，徒乱上宪之耳目；亦不敢以有名无实、益少损多之故事，坐耗至艰之饷需；况重以宪饬，尤当实事求是，免蹈覆辙。吴镇见末及此，乃复有是窒碍之禀，已觉难为申复。尚有未曾商知径禀「补复前山兵额及改後山营勇为兵，并专设武员调度」。又禀「驻嘉义之镇海後营兼顾彰化、新竹数百里捕匪、防番开垦」两案，现虽未奉宪批，皆关全台安危大局，而所议皆有窒碍难行。应请俟勇营厘清，另议禀办。他如职道「因勇营积弊太甚，流勇太多，呈明整顿章程」，随经吴镇议驳，以编造籍贯、箕斗、保人清册，不如仍造简册；以革补由郡点验，不如仍由营官；以扣存饷银後给，不如仍给现银；以遣勇内渡後给银，不如就台先给；以营勇只能打仗，平时不宜工作；种种相歧，缄牍交致，曾否径禀，皆不得知。在吴镇前当统领，岂竟不知勇营虚冒疲滥之积弊非此莫除？抑明知整顿有利无弊，故为是龃龉，以掣其肘耶？想吴镇必不至此！亦以经理营务，向溺於宽，未免少见多怪，只图见好目前。是以职道未便以公牍直复，徒似笔墨相争；仅於晤时微谏，以期情义两全。因吴镇与职道现在练兵练勇，应汰老弱洋烟各先务，尚未能尽，何论其他！故职道未敢轻复者，不惟炮队一案，所有应复应办之事，尚不一而足；每以得失动关全局，不敢摭拾皮毛，依违附和。倘言不顾行，只务容悦於一时，纵能暂蔽宪聪，断难久逃明察。所以遇事小心，非利多弊少，确有把握，从不敢冒昧上陈，亦耽迟不耽错。且以为政不在多言，顾力行何如耳！吴镇之才原数倍於职道，而小心似觉微逊，职道亦常善道及之。自奉宪谕谆谆，更欲极力求合，以顾大公；奈愈求合，而吴镇愈见多心！现在职道别无所望，惟望吴镇谨遵宪谕，勿存成见，一切公事，去虚求实，毋躐等，亦毋贪多，先於分内应管之练兵、泛防，核实整顿。不嫌如职道之笨拙，先去其弊，由壮求精，得寸则寸，以期有基勿坏，可变可常，庶使职道得以联为一心，藉副宪饬和衷共济之至意。区区愚悃，乞垂察焉！临禀不胜悚惶待命之至。
督宪何密批：查复设炮队一事，已於该道另禀明晰批示矣，此事即当附片奏报。并将台南炮台责成吴镇、台北炮台责成曹提督管理，俾有专属，以免废弛。台湾为海外岩疆，现值越南多事，钦奉密谕筹防，该道与吴镇遇事龃龉，各执一见。无事如此，有事奈何！本部堂与抚部院实深廑系。该道前任浙江台州府，颇着能声，本部堂闻而知之，曾经列保，是因公，非见好也。本部堂与该道毫无芥蒂，於此可知。吴镇与本部堂虽属同乡，素无交好。其仕闽在本部堂之先，为沈文肃公所器重，曾亲笔函致本部堂，有『该镇为赤嵌一柱』之语。夏前道素着精明，张前道最为稳练，与该镇均尚相安。武人见解，未必尽善，亦必有一得之愚。舍短用长，属员尚应如此，况其为同列耶？万一有警，镇台统兵勇临前敌，道台筹饷糈顾後路，此一定办法。平日兵勇之事，该镇岂可概不与闻耶？该道莅台之初，所期望而倚重者不可谓不至。乃事多任性，不洽舆情，凡内渡官绅商民随时谘访，惟一、二绅士间有誉词，其他无闻巳。如盐务任用私昵，营勇绝不操练。岳营最称得力，办一凤山控案，不能获犯，而损威扰民；其他无论巳。海外重地，全赖众志成城。若文武离心，军民失望，所谓整顿者何在？该镇、道当思地方公事为重，蠲除成见，以共济时艰，是所切望！现在台防事宜，究当如何布置，能否确有把握？即速筹商议复察夺！至营务处名目，既可派委，亦可撤销，该镇、道切勿以此藉口。仰福建善後局司道，分移遵照，此缴。禀抄发（光绪九年七月十二日到）。
·五○、禀准吴镇移咨就地招募炮勇由（光绪九年六月十七日）
敬禀者：窃职道前於万年清晋省之便，已将吴镇请复设炮队一案，详细议覆；并将李都司应昇不宜管带情形，随案声明。万年清开行之後，当即抄移吴镇查照在案。旋仍面告一切。嗣李应昇於六月初七日报到。初九日准吴镇移开：『李应陞已由香港等处招到旧部熟习洋炮勇丁七、八十名，并就地招到旧部四、五十名，一俟招齐，即当造册办理通报』等由。职道当以此案既经禀覆，应俟奉到宪批，再行遵办。并据李都司面称：『现勇多系就地招集，窃恐出自各营汰革者，均应及早审慎，免致一误再误』等由，移复吴镇去後。十一日复准吴镇移开：『据李都司应昇禀称：炮队勇丁业已开招成军，请颁关防启用』等由。经刊发管带格林克虏炮队行营木质关防一颗，承领启用各等由。又准此查前项炮勇应否准招，李应昇可否管带，前奉宪批，『由道遵照，克日会同吴镇分别办理』等因，既经职道详晰具禀，尚非迫不及待之举，自应静候宪示遵行。乃吴镇概置不理，遽令成军，意在迳行，不容稍缓，固未必挟以必从；然文武既在同城，亦未敢稍涉拘泥，免致再行龃龉，重烦宪廑，此项炮队竟请由吴镇招成督练，以一事权。每年饷需计不过万余两，即由海防支应项下拨给。第就地招勇，多系各营汰革而来，只期吴镇少收若干；另选本地土着之强壮者，严明纪律，认真训练，将来犹可为补兵地步，似於公事亦有裨益。惟全台勇数饷额，均经奏定，此次新添勇饷，应请宪台察核奉咨，以符造报。至道标练兵三百零八名，应否提归职道自行整顿、亦兼习炮务之处，仍候宪示只遵。
·五一、移覆台湾镇酌建格林炮队兵房由（光绪九年九月十三日）
为移请事。本年九月初七日，准贵镇移开：『据办理军装局应补通判王倅培莆、管带格林炮队补用都司李应昇联衔具禀，会估格林炮队兵房间数，并估工料，妥议撙节，开报绘图请示缘由等情到本镇。据此，除批「查核所议建盖格林炮队兵房间数及所估工料银两数目，甚属妥当。据称台地砖木工料倍昂，系属实情。候据情移请台湾道核议，给款兴建，以资炮勇栖止。仰即遵照，仍候台湾道批示缴，图摺存，印发」外，合就移请。为此，备移贵道，烦查照核明，给款兴建，以资栖止，望切施行』等由到道。准此，查炮队用勇，原非长局，盖造房屋，自应以可省则省为是。惟如贵镇署外隙地原建草竹兵房，频须修理，仍不耐住，似省实费；自不如盖造瓦房，为一劳永逸之计。惟既盖瓦房，当图久远，此时可住炮队，将来即可作为守城兵房，一举两得，似费仍省。而紮兵须择地，贵署内箭道原造兵房，颇称整备。现有左翼练兵数百住此，足资联守，似不必再将炮队偏紮一隅。愚昧之见，凡紮营以城外扼要为上策，城内次之，署内又次之。如城内挨小东门之红草坪地方，人烟甚稀，地势高敞，若建兵房於此，眼前免藏奸宄，将来即可守城，似较署内添造勇房为合用。值此饷需至艰，当用者固不可吝，冗用者，似为可惜。敝道所见如斯，究竟此项勇房应建城外、城内、署内之处，应请贵镇主筹裁夺，迳禀督宪示遵。一奉行知，即移全台支应局遵办。兹准前由，合移商贵镇，请烦查照办理。
·五二、禀请设立修配枪炮子药局由（光绪九年十月二十四日）
敬禀者：窃维防海之要，不外「布局」、「徵兵」、「筹饷」、「储才」、「修备」五大端。前奉密谕，当将应办事宜会商吴镇，意见略同，请其主稿会禀，迄尚未定。夫临时可办之事，固不嫌於即境画谋；而历久乃成之端，断不可以临渴掘井。台湾武备欠修，原难枚举。郡城军装局所存枪炮药弹，为数本属不少；乃一经点查，如後膛枪子，则年久变坏者有之，不合膛、不能移用者有之。初买之时，只拣式新价廉，物非一色。配子有限，用之易尽。他枪之子，不能移配此枪，随时买配，恐难吻合。如爱惜其子，不发操演，或所发太少，军营操之不熟，虽有利器，置於无用。广发勤操，子药立尽，有枪无子，与无枪同。又有缴换之枪，完缺不齐，虽频频折配废弃，仍属不少。且台湾地最潮湿，铁久必锈，糟蹋物料，尤属可惜。至後膛大炮，子药尤贵。药则有六角式、石子式之别；子则有钢尖实心、空心之分，品类各殊，配购极为不易。海上无事，犹可取资外洋；防务稍紧，势必远莫能济。况仰给外人，仍有临战停买之公法。思维再四，非自己振作，断难缓急足恃。即谓省垣地方试办洋火药已有成效，於各项式样，究未能备。况自来铜帽与夫後膛枪炮各子，尚无制造之机。台湾无事，全台十数营操练所用，为数已多；一旦有事，所用更钜，不惟取资外洋，势有不能，恐即取资内地，亦有海隔天遥之虞。台湾为七省门户，有战必先，四面滨海，战事必重。职道职司兵备，又兼营务，既蒙宪谕垂询，虽全策尚待商陈，敢不先将应行预办者，陆续陈请。
职道拟於台湾郡城内或於全台居中之彰化县属，择购疏旷地段，设立「修配枪炮子药局」一所。先将各项枪炮实数查清，酌定某子某药应配多少，某枪某炮应修、应缓，置办机件，次第配制。庶应操之件可以放手操习，有用之物不致等诸无用；临时要用又不致左支右绌。所谓缓急有备，正不徒自作自用、省钱省力而已。如蒙允准，拟调熟习人员与精通机务学生来台试办，初时先其所急，从小开工。所有置买机器暨修造厂屋，计费在二万金内外。办理有效，再酌量事势，以为继增。是否如斯，未敢擅便，理合禀请示遵。
督宪何批：所禀极为有见，但恐购办须时，置造须时，仓卒有事，不能应手耳。然犹七年之病求三年之艾，终属有益。仰福建善後局司道即速核议通详，转移遵照。据称尚有全策商陈，应令迅速驰禀；总期言简意赅，量力能行，不在驰骋笔墨。至向来文武衙门会禀之事，多系文员主稿，鲜闻有武员主稿者。禀称请镇主稿会办，岂意见终未化耶？并移知照。仍候将军、抚部院、船政大臣批示缴（光绪九年十一月初七日到）。
·五三、禀筹商先设火药厂次再扩充情形由（光绪九年十二月二十二日）
敬禀者：窃照职道前请设立「修配子药军装局」，奉宪批：『所禀极为有见，但恐购办置造须时，仓卒有事不能应手。然犹七年之病，求三年之艾，终属有益。仰福建善後局司道即速核议通详，转移遵照。据称尚有全策商陈，应令迅速驰禀，总期言简意赅，量力能行，不在驰骋笔墨』各等因。奉此，查海防各策，业於十一月十一日由台北行次及抵署後，陆续具详。惟修配子药军装，非有熟习机务、精通制造之员，则建厂、购器、储料、选材，件件均无把握。倘开办时措置失当，将来糜费误事，在在堪虞。前此请调蔡、余两丞，现均另有差委，船政学生郑清濂又应留充教习，是举办无人，颇为棘手。昨在基隆，晤游县丞学诗，念其前在省垣试造洋药，着有成效，与之商酌。据称：『泰西之学，无便宜可图，凡事始费小则终费大，始费大则终费小而利益更大。台湾设此局，能购全机，固有无穷利益；惟此时海防紧急，购器建厂，为期甚久，出货至速总在一年以外。所有後膛枪子、六角药饼及一切上品军火，非机不成，此时断难猝办。不得已而思其次，惟有因陋就简，舍难就易，仍照前年在省试办洋药做法，而稍稍扩充，先造火药一项，大块者曰石子药，细粒者为瓶洋药，可供前膛枪炮之用。遇有战事，即後膛枪炮子药偶缺，犹有前膛者勉可相助，虽非甚利，终胜白战。先立此局，费银不过数千，一切机器，均能就中国工料并力赶办。倘事物顺手，明年春夏即可见药。然此不过应急办法，外洋机件，终须另备，断不可因有此局，遽称足恃。夫後膛利器，台湾旧购甚多，终必不可尽弃六角药与後膛子，定须购机续制，以资利用。前此张令映景在上海瑞生洋行，探回机器价值与各种图式，称非十万金不能购至小之器，更非十万金不能起至小之厂；而购办材料与夫年月动用，刻不容停，又年非数十万不可。若果如此办理，台湾加一漏扈，於义何取。查外洋创始情形，初时原亦不大，不过先有机母，渐生机子，以机生机，积日而全。台湾局面，宜先用三、五万金择购机母之最要者，如马力、汤锅、大小车钻、刨、锺等项，先行安置。再将不能仿制之物，择要先购。将来逐件添配，渐成全厂。而机有敝坏，亦可就厂修整，免有停工待器之虞。至年月动用，视需费之多寡、各省之通销为准衡；货多用多，货少用少，原不必多工坐食与任意尽制。理事得人，权衡自当，机与厂不自费也。惟人才难得，工匠习其事不能通其理，学生通其理不能役其力。将来此厂开成，必须多选学生，兼收艺徒，预备接替、推广之用』各等语。职道细核所论，似亦不为无见，拟即先开小厂制造火药，暂供前膛枪炮之用。俟此厂开成，赶速教制，即派得力熟手，出洋一行。仍照今论，先购机母要件，并力兴办，诚如宪谕『七年之病，求三年之艾，终属有益』。现已饬游县丞携资三千两赴沪。采购小厂木铁各件。所有筹商先设火药局，次再扩充情形，理合缕晰禀明。是否如斯？伏祈批示只遵。
督宪何批：据禀：先设小厂制造火药，应即照行。俟着有成效，应如何扩充，再行筹酌禀办。批局会同营务处沈藩司，速移遵照（光绪十年二月十五日奉到）。
抚宪张批：仰善後局司道迅速核覆移遵，仍候将军、督部堂批示缴，禀抄发（光绪十年二月十五日奉到）。
·五四、详覆台湾各海口抽收大小洋药章程并拟提款筹办善後事宜由（光绪八年六月初二日）
为详明事。案奉前抚宪岑牌开：『照得本部院访闻台湾各海口抽收洋药税厘，与南台、厦门章程轻重互异，商民啧有烦言，亟应查明更正，以昭公允。行道查访明确，应如何更正，妥议详办』等因。奉此，当以南台、厦门征收大小洋药厘金章程，未准省局移知，无案可稽，咨请查覆去後，嗣准省会税厘局移，以『洋药税厘无分大小，定章每百斤南台口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分』等由前来。查台南安平、旗后、东港、笨港四口，大洋药每箱征六八银八十元，小洋药每百斤征六八银四十元。鹿港各口，已由内地烙过大洋药每箱征七兑银四十元，未烙者征七兑银六十元；小洋药已烙者，每百斤征七兑银三十三元四角三瓣四尖；未烙者，征七兑银五十元。台北各口：大洋药每箱、小洋药每百斤，各征七二银六十元。台南则有随收育婴、团练等项，台北则另加分治、育婴、郊行各费，办理本不画一；且与省厦征收数目，轻重悬殊。台内同属闽辖，办理未便分歧。况洋药税厘，上有关乎饷项，下无碍於民生，与常用百货厘金迥别，自应遵照前宪台牌饬更正。第台湾僻处海外，贸易为难，仍须曲为体恤，以示从宽。
经由职道仿照省厦章程，量予酌减：大小洋药，无分已烙未烙，自光绪七年十一月初十日起，凡有运台进口起岸者，每百斤各征收华税银三十两、票税银一十五两、厘金银一十六两、海防护商经费银二两九钱，共征正项银六十二两九钱。其海防护费一款，汇入茶脑厘金造报。另收华税加一补水银三两，又二八耗余银八两四钱，票税加一补水银一两五钱、厘金加二厘余银二两二钱，共抽杂款银一十六两一钱。统共征收正杂各款，库平洋银八十两。大洋药每箱仍作一百二十斤，小洋药每箱仍作一百斤。所有台南北从前随收之分治、育婴、团练、郊行各款，概行删除。
惟地方应办善举尚多，定须通盘筹画，如兴水利、修桥路及添造矜孤恤婺院所等项工程、筹增书院膏夥、义学、义仓、育婴、分治、宾兴各经费，并各善後事宜，均为地方元气所关，亟须妥为培植。只以筹费维难，莫能兴办，殊为缺然。职道拟将前项征收银八十两内，提出杂款银一十两，归新设「全台培元局」，作为筹办台地各项善後事宜，随时由道酌拨应用。似此量加变通，既於国计民生两有裨益，尤於政体举得其平。除先出示晓谕并分别详咨饬遵外，理合具文详请宪台察核。
再：此案因款目繁多，往返移查需日，更兼职道赴台北科试，以致详报稍稽，合并声明。
·五五、禀台南北各商承办洋药茶脑船货税厘情形由（光绪八年七月二十三日）
敬禀者：窃查台湾洋药税厘，前因征数日形短绌，台南全年仅征六八洋银七、八万元，台北不过四万余元，不敷比较。嗣经夏前道及张前陞道设法将台南北各口先後归商承办。台南全年认缴六八洋银一十万零五千六百元，台北全年认缴七二洋银五万元，统计全年共征收洋药税厘银一十五万五千六百元，按月匀缴各在案。职道抵任後，接准移交。正在核办间，奉前宪台岑牌饬，以『台湾各口抽收洋药税厘，与南台、厦门章程轻重互异。饬即查明更正详办』等因；遵经职道移查省厦章程，仿照量为酌减。凡有运台进口起岸，无论大小洋药，每百斤各征收正杂等项库平洋银八十两。台南各口仍由董事王在宽、谢堂玉、王天瑞、王克明、陈国华等试办一年，即於光绪七年十一月初十日起，全年认缴六八洋银二十三万元。并据该董事等呈明，更章伊始，盈绌实无把握，请俟一年期满，察核情形，如有亏短，酌予展限，俾免该董事等赔累，以示体恤等情。台北各口，则因鹿港销界未定，至本年四月初七日始行成议，即於是日起，仍由董事薛树华承办，全年认缴六八洋银一十四万元。统计全年共收洋药税厘三十七万元，比较从前，计加征银二十一万余元。此乃甫经试办，未能遽作定额。惟洋药税厘，台湾向有随收分治、育婴、团练、郊行等费，既因加厘删除，而地方应办一切善举，又未可偏废，当与在地绅董妥为商酌，拟仍於前项征收银八十两内，提出杂款银一十两，归新设「全台培元局」，作为筹办台地各项善後事宜经费，以顺舆情，而昭公允。
职道更以台北征收茶叶、樟脑、船货各项厘金，事多费烦，未能起色，并饬仿照洋药之式，以征数最旺年分为准，招商承办。即据董事卫伊才、张庆云等，愿备资本，遵照官办向章征抽。自本年三月初一日起，全年认缴六八洋银一十三万元，分别取具认保各结，具禀前来，均应准予试办，饬令各将认完税厘银两，按月缴清。暨将台北各局卡委员、司事、巡勇人等，一并裁撤，由各该董事自行派用，全年复可节省经费银一万一千四百余元。似此量加变通，实於饷项、地方两有裨益。除分别禀咨饬遵并给谕戳出示晓谕外，理合禀请宪台察核。
敬再禀者：窃查台湾孤悬海外，人杂情浮，所有洋药、茶脑、船货各项厘金，前经官办，章程不一，办理互异，偷漏既多，费用又繁，以致征数未能起色，甚至动生事端。岂尽委员之不力，亦由中外商民交涉、地势声势皆有以限之耳。职道抵任後，访悉前情，即拟仿照省厦章程，变通办理，就近禀商前抚宪垂察。旋奉檄查更正，亦谓此举未易更张。职道当以政贵持平，尤贵划一，与其当事畏事，反致多事，何如量事理事，终归省事之为得也。正踌躇间，适台南董事王在宽、王天瑞、谢堂玉等旧办期满，具禀交替。而新章尚未议定，只有沮挠，绝无愿办。职道以款关大宗，义在必为，遂委同知衔分省补用知县张新商同税厘总局支应委员补用知县试用县丞王栋，酌定新章，与旧办董事再三劝导，先从台南试办。而台北复怀观望，即饬台北府陈守查照新章，主持督办。一面改委张新接办艋舺盐厘局务，随同陈守及海关委员浙江试用知府李彤恩，督率旧董事薛树华，确照台南，一体劝办。续以南北销界未定，辗转商筹，至本年四月间，并承办茶脑、船货、厘金董事卫伊才、张庆云等，始各禀遵就理。统计洋药税厘全年共收六八洋银三十七万元，较前缴一十五万五千六百元数，已加至二十一万余元之多，货厘亦省经费一万数千余元，加归正饷。以海僻蛮乡，一旦增此钜款，试办累月，商民均各相安。虽由办理持平，实赖德威远被，始得风行草偃，令出惟行。所有在事官绅，於饷事雕疲、狂澜莫挽之秋，不辞劳怨，委曲劝办，竟着成效；可否仰邀宪恩，由道择尤开单，先请存记；仍俟试办一年期满，始终踊跃，恳请分别附片奏奖虚衔，或饬司记功拔委，以昭激劝之处，出自逾格鸿施。理合将平增厘款、随案请奖各情形，据实禀恳大人察核示遵。
督宪何批：本总局详台南北征收洋药、茶脑、税厘在事有实在出力者，请准详记功绩，以示鼓励缘由一案，据详巳悉；仰即移行遵办，仍候抚部院批示缴（光绪八年十一月十二日奉到）。
抚宪张批：如详移遵，仍候督部堂批示缴。
·五六、禀承办洋药商董亏累情形酌予展限由（光绪八年十二月十二日）
敬禀者：窃台湾洋药税厘，前因南北征数相悬，办理未能划一，奉前宪台岑牌饬查明更正等因，遵经职道仿照省厦章程，略为酌减。大小洋药，每百斤各征收正杂等项库平银八十两。台南各口仍由董事王在宽等试办一年，自光绪七年十一月初十日起，全年认缴六八洋银二十三万元。台北则於本年四月初六日起，仍由董事薛树华承办，全年认缴六八洋银一十四万元。并据该董事等呈明，此乃甫经试办，未可遽作定额，请俟一年期满，察核情形，如有亏短，酌予展限，俾免该董事等赔累。分别详禀宪台在案。兹据台北洋药税厘董事薛树华禀称：『自承办以来，征数亏短，推原其故，皆因本年小洋药畅旺，厘少膏多，暗受亏损。兼之外洋戒烟药粉，灵验异常，以致洋药销数短少。董事孑然一身，无力赔垫，恳请截期展限』等情。并据台南董事王在宽等，以『承办一年期满，征数短绌，亏累甚钜，赔垫无由，禀求展限』各前来。职道查：台南北洋药税厘，先因官办未能起色，经夏前道及张前陞道改归商董办理。原议无论征数多寡，所有厘款，均须按月缴清，不得藉端推诿。嗣因上年奉饬改章伊始，该商董等恐干赔累，均请暂行试办，如有亏短，酌予展限。兹据前情，遂即饬查税关本届进口洋药箱数，比较上年，台南约短八百余箱，台北亦短四百箱左右。察核情形，该董事等所称亏累，似非虚语。若不酌量变通，辄令按数赔缴，非特明年办理棘手，殊失宪台体恤商艰之意。台南现已期满，业经职道酌予展限五十日。台北甫於四月初六日承办，截至十二月初五日，计八个月，据该董事禀请截期，亦应酌给展限二十五日，与台南一律，至本年十二月底为止。其明岁，另行妥议。该商董等虽有求减之心，而来年进口数目盈绌殊难预料，职道惟有临时斟酌，或量为核减，或仍归官办。除俟筹议妥协，再行禀报外，理合先行禀请宪台察核。
督宪何批：查台南北洋药税厘，上年据该道详禀改章，曾经声明俟一年期满，如有亏短，酌予展限在案。乃台北商董仅办八月，未及一年，何亦遽请展限？难保不节节推卸，漫无限制。仰闽省税厘局司道，即速核覆移遵。各该商董截至上年十二月底止，所有认缴款项，是否照数缴清？本年应作何办理？并即移道查议详夺，仍候将军、抚部院批示缴（光绪九年三月初九日奉到）。
·五七、禀筹办全台乡会试馆宾兴及育婴养济义仓各事宜由（光绪九年正月初六日）
窃以从来求治之道，不外教养二端。凡所以谋教养者，先在作士气，崇宾兴，恤穷黎，广积储。台湾孤悬海外，习俗嚣浮，教养抚绥，尤关紧要。历任以来，亦皆备悉艰难，未尝不思补救；良以经费无措，展布无从。盖国家正赋，岁有常经，断不能另请动拨。地方公事，均须创办，又不敢徒托空言。自应於无可设措之中，另作化裁通变之计。职道因於前详「更正洋药厘金」案内，每八十两抽银十两，并提款发商生息及试办海埔租息，共计三款，每年约三万两上下。原为绸缪未雨，培植地方起见。
查台属文风日起，每届应乡试者约八百余名，应会试者二十余人。此外有志科名、困於旅资者，亦尚不少，宾兴未免缺然。欲振民风，先作士气，此道所宜先修也。今筹款既有成数，拟就此二款内，先提银一万五千元，即在省城贡院左近，购建台南、北两郡试馆，遴委员绅监造，以为全台乡试士子栖息之所。又提银三千元，函托在京绅友，即在都城购建全台会馆，以备台湾会试举人及供职於京者，藉以居住。又拨银六千元，以佐会试宾兴之典：内一千元，即为本年应试举人按数分给，不敷之款，再由海东书院膏夥项下拨凑足用。其余五千元，发交培元局绅董，转发典商承领，按月一分起息，合计三年之利，足敷下届会试盘川。酌定：在院肄业新科举人每名给银一百元；当年入学连捷乡榜举人，虽不在院肄业，每名亦给银一百元；其非当年入学连捷之新科举人，每名给银六十元；旧科举人每名给银四十元：台南北闽、粤籍，一体照给，着为定章。每科由应试举子备具领状，呈由各该府厅查报职道衙门，分别提给。不应试者，缴还。将见膏秣有资，无不遂其奋发；关山虽远，自可免其趑趄。且此後乡会诸士，托足有方，无烦租赁之费；即平时京职诸员，栖身得所，亦可谋憩息之安。是不特为台人联桑梓之谊，亦可为圣朝庆茅苑之占矣。
台地孤贫，定额有限，所遗无告，待补无从，似宜量为推广，以资周济。拟於台、淡两首县各广额一百名，凤、嘉、彰三县各广额五十名，新、宜两县各广额三十名，恒春县额设二十名，共四百三十名，饬由各学教官及朴诚绅董采访，报候点验补充。另立广济院名目，每名月给银四钱，年计需银二千六百十四两，闰月加银一百七十二两。自本年二月起，先提前款应用。俟续收存款有定，再行置产取息，以期经久。一面饬由各学会县，按月朔点名给散，俾沾实惠。
又台郡育婴堂经费甚不敷用，现拟五千元发由培元局绅董，拣交殷实各户，承领生息，暂资凑给，另筹推广。其澎湖育婴、养济两项，据报每年不敷千元，并先照数提给。仍俟续有存款，再筹久计。
又台郡义仓在城，向有存榖，可备荒赈；然储於城而不储於乡，每遇凶年，势难遍及。拟即筹拨银一万余元，於台南沿海各乡社分设仓廒，购储榖石，以备乡僻荒歉。是於废疾鳏寡，免致沟壑之填；离里孩提，各获生全之庆。息鸿嗷於遍野，全蚁命於荒陬，其所以下苏民困，即所以上体宪恩为固本计也。
综核各节，约计所需，已在四万余元之数；又加修理道路，疏濬沟渠，又需银八千余元；统共合计，总在五万数千元。既不便动支正款，又不能重累民捐，幸得筹此三款，由职道权其缓急，陆续提拨，分别举办。一面檄饬府县，会督培元局委员绅董，协力经营，次第酌议章程呈核，总期实事求是，胥归尽善。除俟督饬各官绅办理就绪，再将动拨款项及所拟章程，分案详报，并出示晓谕外；合先将筹议办理缘由，禀请察核分示，立案施行，实为公便。
再购建省城试馆、京都会馆及郡城、澎湖育婴等项经费均已支拨。其义仓、广济院两项，现甫饬办，合并声明。
督宪何批：察核来禀，以台地之款办台地之事，无待外求；惟筹办善举，动用公款，均应斟酌尽善，未便徇一隅之见，不为全局计也。上年省垣筹办乡会两试川资卷金并敬节堂等事，由司局会详，经岑抚部院会本部堂专摺，奏蒙俞允，方敢收支动用。今该道此举，尚未请奏，亦不候批示，辄将购建试馆、会馆等费先行支拨。此应酌者一。省垣於洋药、茶叶税厘正款外，另捐善举经费，奏明民捐民办，邀免造册报部。今台地洋药每百筋收正杂款银八十两，内提一十两为各项善举之用，曾据道详，批由该局议覆照办，声明款关造销，何项动用若干，应由道随时册报在案。究竟善举各用款，将来能否逐一造报，是否不致部诘？此应酌者二。各属购建试馆、会馆，向系自行集赀，从无官为购建之案；况现在台北城工，款难筹集，尚须责派绅民捐助；乃不权缓急，辄提银一万五千元在省购建台南、北试馆，又提银三千元在京讲建全台会馆，固为收拾士心起见。倘各郡士子援此成案，纷纷饶舌，何以应之？举人会试盘川，定给百元及六十、四十元三等，较之省垣已觉过多；且台地举人，在台既领，在省又领，亦无以昭公允。此应酌者三。至各项用费，据称在洋药厘金及发商生息、海埔租息三款内拨用。所云发商生息者，是否即系前发之十二万金？抑系尚有别款？与海埔租息一款，全年各得若干？是否可垂久远？此应酌者四。该道现为台湾道，只为台湾计则易；将来为藩臬督抚，能遍应乎？违道乾誉，古所深戒！以上指明各节，并育婴、养济、积储仓榖等项，仰闽省税厘局司道会同藩司粮道，悉心查议，详覆移遵。仍候将军、抚部院批示缴。
·五八、申报停办试馆各事宜由（光绪九年四月二十四日）
为申报事。窃照职道通禀「筹办试馆、会馆并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓事宜」一案，已於光绪九年三月初八日奉总督部堂何批在案。查台湾建造试馆、京都会馆暨乡会试盘费，以及义仓、广济、育婴等项，前据培元局绅董等屡次陈请，故议於更正洋药案内每箱附捐银拾两，皆系无关报部之杂款项下提给举办。即经禀奉院宪，批由省会税厘局议覆照行。兹奉督宪批饬前因，查发商生息一款，已奉饬陆续提回。其海埔租息，尚未办竣，为数亦微。所恃者惟此洋药附捐一款，应办前项各善举，计尚不致短绌。亦知前举本系民捐民办，无关报部，且系遵照宪批办理，似非有违，而款究有限。现奉宪饬，台北城工须捐，省垣难於遍应，是前款自有公道，尚须变更。自应恪遵批谕，未便徇一隅之见，只为台湾计不为全局计也。亟应转饬停办，一面驰函省会、京都各绅董，如原购馆屋可退即退，其已购修有成者，设法召变归价。至义仓各项，尚未办成者，均应从缓，静候司道详奉宪批再行饬遵，免贻後累。除谕培元局等遵办具覆并申报某宪外，为此备由具申，伏祈照验施行（禀督、军、抚三宪）。
·五九、详台地更正洋药税厘征数并随捐各项善举经费恳请奏咨立案由（光绪九年八月初八日）
为详请事。窃政贵持平，制宜必因乎时地；民维邦本，教养须量为设施。台湾海外孤悬，民情素称浮动，求治之道要不外持其平、固其本而已。历任以来，亦皆筹虑及此，只以海陬偏处，措置维艰，虽与在地官绅先後筹捐办理地方善举，亦因经费有限，欠缺滋多。欲全固本之图，必先立持平之政。职道抵任後，查知台湾向办洋药税厘与内地多有歧异。缘内地大小洋药税厘正项，每百斤福州口征银六十六两，厦门口征银六十五两零。台湾税厘，台南各口大洋药每箱仅征银四十一两零，小洋药每百斤仅征银二十两零；台北各口，大洋药每箱、小洋药每百斤均征三十二两零。非但与省厦定章轻重悬殊，即台南、北各口征数，亦不划一，於政体似欠持平。当以此项洋药税厘，上有关乎饷项，下无碍於民生。从前虽有随捐善举各费，为数甚微，无济於事。能先将正项加增，得与内地征数不相上下；另捐经费，筹办地方各事，亦属因利而利，既合持平之道，藉成固本之谋。商之就地绅商，互相劝谕，幸皆乐从。遂酌定：全台南北各口，毋论大小洋药，每百斤概征银六十三两九钱，作为正项；按年附捐各项善举经费，另归新设「全台培元局」绅董存储，听候拨用，详奉宪台批局，核覆照办。现已督同绅商筹议，在省垣购建台南、北两郡试馆及京都全台会馆，并会试宾兴盘费、广济、孤贫、育婴，添设义仓各善举，按收数多寡，分别次第，酌给办理。自兹怀璞守贞之士，咸得奋志青云；即鳏寡废疾者，亦不致遽填沟壑，是一举而数善皆备。所征洋药税厘，虽较前不啻加倍，仍比内地犹从宽减，实於国计民生，两有裨益。理合详请宪台察核，俯赐奏咨立案，实为公便。
再此项附捐善举经费，专系出自洋药商民乐从，非同百货厘金，亦非抑勒派捐可比。且系民捐民办，应请援案邀免造册报部，合并声明。除详某宪外，为此备由，呈祈照详施行。
督宪何批：仰闽省税厘局司道，会同善後局，查照该道各另禀批示，悉心核议，通详察夺。仍候抚部院批示缴（光绪九年九月十六日到）。
·六○、禀筹办台地善举提用洋药税厘杂款并非报部正项由（光绪九年八月初八日）
敬禀者：窃职道前「禀筹办台湾购建试馆会馆及会试宾兴公费、育婴、养济、义仓等事宜一案」，奉宪台、督宪批：『上年省垣筹办乡、会两试川资卷金并敬节堂等事，於洋药、茶叶税厘正款外，另捐经费，由局详经奏明，方敢收支动用。台地洋药每百斤收正杂款银八十两，内提一十两为各项善举之用，究竟将来能否逐一造报，是否不致部诘？所云发商生息，是否即系前发之十二万金，抑系尚有别款？与海埔租息一款，全年各得若干？是否可垂久远？仰闽省税厘局会同司道，悉心查议，详覆移遵』等因；并准省会税厘局会同司道，以『台地此次举办各项事宜，用款甚钜，未便作为外结办理。移请将洋药税厘项下提拨善举银两，指明应在正项或杂款内动支，同现办各项事宜遵批详请奏报，以期妥洽』各等由前来。
职道查：台地筹办前项各善举应需款项，原拟在征收洋药税厘杂款提存培元经费，并发商生息、海埔租息三款动支。嗣发商生息银两，奉宪台、督宪批示，『流弊孔多，恐难持久』，业已分饬提还具报。至海埔租息，款本无几，兼之事经创始，办理殊非易易；现虽逐渐清厘，然征数既微，亦难济用。所赖惟洋药厘金杂款内提存培元局经费一项。弟思洋药厘金，先经职道咨准省会税厘局查复，无分大小，定章每百斤台南口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分。内福州口正项银六十六两，厦门口正项银六十五两壹钱六分七厘，均应分款报部；其余概系不报部杂款。是以职道前於加厘详内请提杂款银一十两，归新设全台培元局作为筹办台地各项善举经费。盖因正项既已量加杂款，又不报部，若不俯顺舆情办理，恐多棘手。且查上年省垣筹办乡会两试用资卷金并恤嫠经费，乃系声明於税厘正项照例应纳外，商人情愿按年酌量捐助，邀免造报。今台地提用杂款银两情形，虽微有不同，而款非报部，则事同一律，似可仿照办理。惟用款较钜，现由职道另文详请奏咨立案，详内不提「杂款」字样，亦不声叙银数若干，庶免大部驳诘。其按年收支各款，仍造册送由省局查办，以昭核实。除分别禀咨外，是否有当，理合禀请大人察核，俯赐批示只遵，实为公便。
督宪何批：既请奏咨立案，又请不提杂款字样，不叙银数若干：事关入告，可如此含混否？仰闽省税厘局司道会同善後局悉心核议，通详察夺，仍候抚部院批示缴（光绪九年九月十六日到）。
·六一、咨覆收支各项善举经费由（光绪十年三月十一日）
为咨覆事。案准贵局会移：『奉总督部堂何批：贵道「详酌增台湾洋药征数，并随捐善举经费，请奏咨立案缘由，仰闽省税厘局司道会同善後局，查照该道各另禀批示，悉心核议，通详察夺」。又奉巡抚部院张批：「查台南、北洋药微款，统在税厘案内，近办台湾报销拨收税厘银六十九万六千余两，准别部咨。台湾各款税厘，向无报部，无凭查核，应令速将逐年收支细数补报」等因行局在案。兹据「详更正洋药税厘，与内地数目是否相符，究竟如何截清造报，仰善後局会同税厘局司道核复移遵。所请附捐善举经费，应俟税厘正案办定再酌，并移知照」。又奉总督部堂何批：贵道「禀筹办试馆、会馆并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓一案附禀缘由，查台地洋药加捐杂款内，提拨购建会馆一节，当时并无绅矜禀请，迨本部堂明晰批驳，辄罗列绅矜百余名具禀，其情可知。至捐款无论正杂，既捐在官，自应由官处置。此项杂款，应办善举尚多，即不购建会馆、试馆，商民岂能藉口更变。该道又称前详有宾兴字样，乡会试馆原包在宾兴二字之内。查「宾兴」二字，见於周礼。其时并无科目。即考之各朝大典，明洪武十七年颁行科举新式，三年大比，而宾兴之试，以三场经书、文义、策论等项，亦不言及试馆。谓宾兴已包乡会试馆在内，出於何书，见於何典，本部堂实所未喻。仰闽省税厘局司道会同善後局即速查明核议详夺」。又奉巡抚部院张批：「仰善後局会同税厘局司道，查照该道另详请奏文内批示办理」。又奉总督部堂何批：贵道「禀筹办台地善举，提用洋药税厘杂款，并非报部正款缘由一案，既请奏咨立案，又请不提杂款字样，不叙银数若干；事关入告，可如此含混否？仰闽省税厘局司道，会同善後局悉心核议，通详察夺」。又奉巡抚部院张批：「仰善後局会同税厘局司道，查照该道另详请奏文内批示办理」各等因，并先准贵道分咨前因各到局。奉准此，除台湾洋药加征税厘现办报销案内，应如何截清造报另行由局议覆外，查贵道议提洋药杂款，以充培元经费，所有筹办试馆会馆、并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓各事宜，均就此款动支。现奉宪批，饬局会议。案关奏咨银数，不能含混。查贵道原禀，虽有每百斤洋药共收银八十两，内归正项造报银六十三两九钱，杂款银一十六两一钱；再就杂款内提银一十两，充作培元经费。究竟每年约可提银若干，省局无从悬揣。至每年所提前银，会试公车宾兴，系三年一次，每次各约需银若干？省垣试馆、京城会馆只需购买修造一次，费用各约需若干？育婴、广济、义仓等事，系常年皆有之款，每年又各需若干？此案叠奉宪批驳查，既归局议，似应将收支各数通盘确核，以三年约计共可提经费银若干，分款拨用共应需银若干，如内地之善举经费办法，提款有余，方准扩充别项；如不敷支给，不能再动官款。范围已定，办理各有遵循。条理不紊，奏咨藉免驳诘。合就会同移查，咨请逐一查明，分晰开摺移覆，以便由局核详奏咨』等由到道。
准此，查台湾洋药税厘，从前南、北各口、每箱仅征银二、三十两至四、五十两不等。此外则另收育婴、团练、分治、郊行各费。本道抵任後，查悉所征银数与内地多有歧异，即经咨准贵局查覆，定章无分大小，每百斤福州口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分，核与台湾征数轻重悬殊。台税前此虽有随捐善举各费，为数甚微，无济於事，民生既鲜裨益，政体尤欠持平。若能先将正杂各款加增，得与内地征数不至十分相悬，另捐经费，筹办地方各事，亦属因利而利。惟积重难返，应体舆情，只得商之就地绅商，酌定全台南北各口，毋论大小洋药，每百斤概征正杂各款银七十两，另防捐各项善举经费银十两，归新设「全台培元局」绅董存储，听候拨用。即令各绅商，互相劝谕；幸皆乐从。当经详奉上宪批准照办，并咨行在案。一面督同绅商照案酌议善举，如在省购建台南、北两郡试馆及京都全台会馆，并会试宾兴盘费、广济孤贫、育婴、添设义仓各事宜，确按收数多寡，分款拨定，次第酌给办理。如有盈余，另存公用。是一举而数善皆备，言行既可相顾，上下亦觉两全。至所定征数虽较内地略减，比之从前，已属不啻加倍。似此多取非虐，道在以公济公，理得心安，无咎无誉。此本道原详欲全固本之图，先立持平之政所由起也。兹准前由，除将光绪七年十一月改章起、截至九年十二月底止、收支善举经费各数、分晰开摺咨送外，合就咨覆。为此备咨贵局，请烦查照，希即核详奏咨。
再此项附捐善举经费，系出商民乐从，事由培元局绅经理，民捐民办，应请援案，邀免造册报部，合并声明。须至咨者。
收支清摺：收款项下：
一、台湾府属，自光绪七年十一月改章起至九年十二月底止，每徵洋药厘金银七十两，随收善举经费银十两，共收银三万八千二百五十两。
一、台北府属，自光绪七年十一月改章起至九年十二月底止，每徵洋药厘金银七十两，随收善举经费银十两，共收银二万零九百五十八两八钱，内除拨给台北府六成银一万二千五百七十五两二钱八分外，计实收银八千三百八十三两五钱二分。
以上共收库平银五万九千二百零八两八钱，内除拨给台北府外，计收银四万六千六百三十三两五钱二分。
前件系截至光绪九年十二月底止共收数目，此後须视洋药税厘淡旺为收数多寡，本难豫定。大约每年可收银二万数千两，除拨给台北府外，约收银二万两左右。理合
登明。支款项下：
一、支癸末科会试宾兴经费银一千四百元，六八合库平九百五十二两。
一、支会试宾兴发商生息本银五千元，六八合库平三千四百两。
前件系由培元局绅承领转发典商，按月一分取息，合计三年之利足敷下次会试盘川。惟此项银两本年二月始据该绅等承领，两年利息仅止千元，恐有不敷，下届尚须酌拨数百元。此後即可无庸再拨。理合登明。
一、支台湾府育婴堂发商生息本银五千元，六八合库平三千四百两。
前件系因该堂经费不敷，酌领前数，由培元局绅拣交殷实各户承领生息，暂资凑给。
惟收婴年无定额，出款难以定数，尽收尽报，以全生命。理合登明。
一、支澎湖光绪九年分育婴、养济两项经费银一千元，六八合库平六百八十两。
前件系据澎湖厅具报，育婴、养济两项每年不敷银一千元。兹自九年起，先行按年照数支给。俟有存款，另筹久计。理合登明。
一、支台南北各县光绪九年分推广养济经费银二千零六十四两。
前件系因台地孤贫定额有限，所遗无告，待补莫从，是以拟於台、淡两首县各加广一百名，凤、嘉、彰三县各加广五十名，新、宜两县各加广三十名，恒春县设额二十名，共四百三十名，由各学教官及朴诚绅董采访，报验点补。每名月给银四钱，年共需银前数。遇闰加银一百七十二两。自九年起，先行按年照数支发。仍俟收有存款，另议置产取息，以期经久。理合登明。一、支修理台南、北道路，疏清郡城内外河道沟渠工料经费银八千两。
前件系因南北道途坎陷，每遇宿雨，积潦泥泞，军民无不苦於跋涉。郡城内外，河道沟渠，年久淤塞，秽气薰蒸，人多疾病。由培元局绅领款，分别修清，约共需银前数。惟递年秋雨时行，仍须随时濬修，庶免淤塞，费无定数。理合登明。
一、支省城购建台南北两郡试馆，价值工料经费银一万一千零九十八两零。
前件系由培元局绅陆续承领，派人往省购建。现已告竣，计共用银前数。理合登明。
一、支京都购建全台会馆，价值工料经费银三千四百两。
前件系由培元局绅陆续承领，函托在京绅友购建，尚未报竣，大约需款不过前数左右。理合登明。
一、拟设沿海义仓，购储榖石，需银一万五千元，六八合库平一万零二百两。
前件系因防务紧要，仅於嘉义近海笨港等处购榖六千石，其余尚未举办，理合登明。
以上共需支库平银四万三千一百九十四两零。
除外，尚存库平银三千四百三十九两零。
前件并归本年所收银两，作为地方各项善举之用。理合登明。
·六二、详明台北各处营房应否修理并调镇海绥靖各营回台南分防由（光绪八年八月二十七日）
为详请事。窃照曹提督志忠察看基隆海口各营垒炮台情形，禀奉宪台察核。奉宪批：『基隆炮台所添兵房，现既遭风坍塌，自可毋庸添设。至仙洞旁之营房倒塌，应由台北府筹款兴修，以资栖止。其观音山脚既有旧营房一所，被风吹坏，亦宜赶修，驻兵防范；应由刘道所派之李都司德福管带镇海後营监修，以期妥速。至碉楼，禀云已坏者毋庸修理，未造者毋须再筑，自应照办。除行台北府就近会商妥办，并行台湾道复加查核，分别移饬遵办。至观音山营碉炮台，现据沈镇茂胜查勘会禀，以该道所派之李都司德福禀报，驰往各碉堡督监，该道并即转饬认真办理』等因牌行到道。奉此，查台北观音山等处建造营碉工程，先奉前抚宪岑檄委蔡镇标、杨守景修等监修。正在举办间，蔡镇奉文补授云南开化镇总兵，於四月间带同遣撤黔勇一半回滇。丁镇槐奉调到防接替，遵照前抚宪岑指示，应建碉楼九座、地营炮台一座、小地营二座。工未及半，丁镇又复奉调回黔，由职道委令李都司德福管带镇海後营弁勇前往接防，其建造营碉事宜亦由李都司兼办。所有前後动用工料银两，均由台北府陆续支解应用。乃工程尚未报竣，已被风雨吹淋圯倒，其缓急难恃，自可概见。自应遵照宪批曹提督所禀办理：已坏者，毋庸修理；未造者，毋须再筑。其已造成完固者，应即饬令就近在防兵勇，妥为分守，以免旷废。一面饬令台北府将用款数目专案详晰造册报销。至台北一带风气尚平，较台南之强悍厖杂、动辄多事，迥不相同。当此外防胥辑，惟艋舺、基隆、苏澳三处未可松防，亦无须冗驻多勇。职道前於黔军全撤时，饬调镇海後营驻紮艋舺，并管城工营碉事宜，拟调现驻後山花莲港之飞虎中营移驻基隆，兼管炮台营碉事宜；其苏澳为基隆北至後山通运之所，仍以绥靖右营驻防。此原禀分派台北防营大致也。
现奉宪台调拨霆庆中、前两营分紮基隆、艋舺两处，尽敷弹压；应即将先拨艋舺之镇海後营调回台南，以资分布。即饬台北供差之琛航、永保轮船载送回郡。其现驻苏澳之绥靖右营，应候祥字左营续到接防，誊出该右营，仍回台南调遣；则原驻花莲港之飞虎中营，暂可无须调动。诚以曹提督所统三大营分防台北，共勇一千五百名，较原派三小营勇止一千一百余名尚多三百余名，足资分布。一转移间，台南亦暂免支绌。又查艋舺有擢胜中营旧住营房及观音山新造营房，基隆二重桥亦有擢胜右後两营旧垒二座（一圆一方，均系瓦屋，前遭风吹，业经廖镇修理完固，报用工料洋银三百八十七元一角一点）合计两处营房，尽彀霆庆中、前两营栖止，皆毋须另行添造。彼观音山脚及仙洞旁两处旧营房，是否扼要，应否修理，需费若干，应请由曹提督就近勘度，迳请示遵。其沪尾、油车口、八里坌等处营房，均可从缓建修，以节糜费。除将台南及山後防营炮勇裁酌布置另议详核并分详移行外，理合具文，详请宪台察核批示，分别饬遵。
·六三、详覆奉批筹议台北观音山基隆仙洞旁等处分别择修营房并镇海後营调回台南遣用由（光绪八年十月初十日）
为详覆事。本年九月二十五日，准善後局司道移称：奉宪台会檄，据职道详报「筹议台北观音山、基隆仙洞旁等处分别择修营房并镇海後营调回台南遣用缘由」，奉批：『查台北海防，最关紧要，从前孙署提督分驻五营，岑抚部院调紮黔军二千有奇。就目前情形而论，填紮三营，断难再减，是以奏明调派办理。现据曹提督禀称：「八月初，有生番在宜兰县东门外潜杀百姓八人。十一日，又在北门外杀百姓六人。经管带绥靖右营李副将序栋，带勇前往查勘」。可见台北未尝无事。所有祥字左营，因省垣现须遣用，一时尚难渡台，台北仅止霆庆中、前二营，实属不敷分布。李都司德福所带镇海後营仍留艋舺驻防。其观音山炮台未竣工程，责令该都司一手经理。台南不急需此营，所请调回，应从缓议。至修造营房一节，现据曹提督禀称：「基隆原有大营盘四座，一在二重桥，一在仙洞，二座在沙湾。现仙洞营房倒塌，沙湾之两营，一已作炮台，一经黔军拆去石块用作炮台围墙，现存者只有二重桥一座，并无一方一圆两座，是以两营不敷栖止。惟仙洞地属海口，与炮台相对，兼系旧基，堪以修造」等语。如此，则仙洞旁之营房应即赶修，俾资住宿。此外各营房应如该道所议，概从缓修，以节糜费。南洋以台防为重，本部堂虽未娴军旅，然亦经理有年，幸勿贻误。本署部院陛辞来闽，复蒙圣训轸念台疆，不敢不慎益加慎。刘道有总理营务之责，筹兵筹饷，果有所见，当据实禀陈，听候核示；非实在事机紧迫，不得独行其是，擅行更调，以昭慎重，而免疏虞』等因。奉此，仰见宪台深谋远虑，钦悚莫名！惟职道承乏逾年，知无不言，言无不尽，谨将不敢徇意与不及候示之苦衷，为我宪台更复陈之。
夫遇事禀承者，属僚之分也；因时措理者，监守之责也。是非之不审，缓急之不权，冒昧施行，或强为迁就，鲜不贻误事机者。况上有开诚布公之宪台，犹复游移唯诺於其间，负委任而误地方，不亦甚乎！查台北宜兰城外生番杀人，曾经职道访闻在先，知会台湾吴镇，严饬该管营县查办覆夺；一面饬驻苏澳之绥靖右营李副将序栋会同办理。良以宜兰特设专营都司，捕防是其专责。苏澳勇营驻防，宜境责任，皆无可诿。而与相距二、三百里驻紮艋舺之镇海後营，远不相涉，亦未闻驻基之霆庆二营分布及此也。台南伏莽尚多，较台北为甚。比据彰化朱令飞报：会匪林盛滋事，请勇拏办。维时无营可调，只得将驻防附郡安平海口之镇海左营驰赴会办；并先後禀调驻紮艋舺观音山之镇海後营，即乘万年清轮船赶回台南，所遗防所，交霆庆分营填紮，为移缓就急之计。此艋舺後营应得抽调之情形也。
基隆营房，职道前详有「擢胜右後二营，瓦屋旧垒两营，一方一圆，堪为现驻营勇栖止」。宪批据曹提督禀称只存二重桥一座，应赶修仙洞旁旧房等由。查二重桥营房二座，前经廖镇修理，报销有案。现即仅存其一，足住一营，职道於霆营未调之先，原禀派驻基隆一旗，今驻一营，足敷弹压，应请准照前禀，饬令曹提督仍分一营填紮艋舺观音山原驻营房，接管城工营碉事宜，免以应派填防之营，冗紮於不必添防之地，则公事皆可顾全。仙洞营房修工，可从缓议矣。台地起造营房，支款颇巨；甫造旋坍，既坍复葺；葺完住暂，去则又空：展转虚糜，累公不小。职道行当追查二重桥营房二座，何以废一情由，再行核报。该项营碉工料，均关公款报销，似未便任听浮沉，无所稽考。此霆庆宜分一营填紮艋舺不必更修仙洞营房之情形也。
至下之事上，分不容越，理不容诬；遇有力不能为，分不得为及重大疑难事理，自应禀候宪示遵行。若事非重大，虽重大而理所应为、力所能为、分所得为者，亟应及时勉图，似不在拘拘候示越分擅行之列。台湾远隔重洋，遇事岂能禀商，曾经前道恪奉谕旨，钦遵在案。去秋职道抵任，正值命盗叠出、争讼纷攘之交，吏治玩疲，营务废弛，本有理不胜理之虞。逐渐清厘，稍有眉目，稔知台事本大有可为，办理亦确有把握，是用於内治、外防、兴利、除弊各事宜，縻不认真整理，劳怨兼任，惨淡经营，甫有起色。非不知遇事请示，既可怠缓以藏拙，又可诿卸以取巧；且不问地方民生休戚，一味扶同讳饰，免招忌谤，藉合时宜，好官自为，有何不得！特以渥受知遇，敢负初心？窃见台湾治乱之机，恒伏於不及觉。将欲反乱为治，要在相机豫办，消息无形，固无一非实在紧迫，而可姑待请示者；则筹兵尤要也。台属人心浮动，兵事瞬息千变，调度稍缓，立酿祸端。非但候示於隔洋之宪辕，转多迟误；即前抚宪岑驻节台北时，适有嘉匪庄芋之乱，职道闻报，调营不敷，并调原隶前抚宪部下丁镇槐所统黔军，先移进紮，其不及候示者，正以防疏虞也；亦与今日禀调镇海後左营及霆庆营以次赴防，同为慎重防务起见，似无不合。至岳营尤更调不常，勤劳为最，分防捕匪，缉私作工，时北时南，殆无虚日。倘事事必请示而後行，匪特职道首尾却顾，日不暇给；而宪台展转批答，亦不胜其烦。且有请示而久未奉批现已试办有成者，如详整营务，册编箕斗，及酌留月饷，准假验给，不准混销混补，杜绝虚冒是也。有请示而旋奉批驳现犹重费周折者，如禀调後山最滥之飞虎前营赴郡整顿，及梁署丞帮办後山营务是也。职道於兵事，非敢自信；而利害不无粗知。重以职司兵备，兼理营务，筹兵调遣，是所责成。绿兵专责吴镇，尚可听从；而勇营专责职道，无可推诿。既知老营积弊难除，虚糜库款，势不能不从新整练，实副边防。以故选勇选将，不论何省人民，止求得用；而洋烟老弱，在所必更。点名发饷，不论何营，款目止求核实；而虚缺冒滥，在所必清。即调度但期无乖营务，具有定律，按律筹办，随办随报，似皆无待候示者。
筹饷一层，不外开源、节流两端。道库入款，除拨收海关税银五十二、三万两外，由道征收盐、茶、洋药货厘，每年通计不过二十五、六万两。职道接办後，知洋药厘金多取非虐，旧征十五万余元，职道婉转商度，新加三十七万元，较上年多至二十一万余元，商民亳无间言。其余疏销煤炭，广销官盐，厘清茶货，其多入之数，尚未归计，要皆不失为义中之利，所筹开源如此。其裁减防营、炮队、船勇、煤务、盐务、税务、局务之浮滥各费，胥归持平，通年亦不下十数万两，所筹节流又如此。此皆未及请示於先，亦有请示尚未奉批者，源流合计，本年所入库款较前将多一倍，历有报册可稽。是职道筹饷、筹兵，确着成效，绝少差谬，上烦宪廑。
他如抚治地方，勤民课士，平争折狱，及正本清源、应兴应除各事宜，无不整躬率属，实力举行。一觉应接不遑，禀不胜禀，虽满志犹待踌躇，而小用已见小效，固与兵饷同归有条，举可共白於上下。方自以为实事求是也，而不知已蹈独行其是之愆！亦自幸其调度得宜也，而不知适冒擅行更调之咎！始觉向所谓台事大有可为、确有把握者，至此则毫无把握，一无可为矣！趋迁未谙，愧悔无似！自救不暇，夫复何言？
然犹有不能已於言者，极知宪台公忠在抱，重在地方，既得治人，必不肯意存遥制，亦必不凭虚诞谗慝之口，致阻海疆远大之谋，特恐隔海传闻，率多疑误，如日昨所奉面谕各层，均与台湾现办实在情事大相悬殊，此中之变乱是非，概可想见。盖职道所筹办者，大都便於公而不便於私，彼积惯营私者，自不免多方阻挠。幸赖宪监高悬，推诚相与，故使下情得以上达。顾欺朦之易，正不独隔海为然。即前抚宪岑两次东渡，倍切勤求，亦限於驻节未久，闻见未周，所毅然饬行，尚有未能尽利者，如大甲建堤，台北设碉，又北开路，尤显而易见也。职道当日效逆耳之忠，奈已落在事後，无能挽回。然此犹不过多费饷需，无利亦无害，已堕之甑，自非属员所敢置喙。若筹兵调防，有关地方利害，辩之不早，贻害滋多。必须久驻地方、细心体验、而又实心为公者，始能知之明而处之当。在防营员每为饷计，不为兵计，更谁为防与地方计？得过且过，已成积疲。在宪台坐照无遗，自神操纵；而隔海筹调，恐难免百密之疏，设有不虞，望洋徒叹。是候示一节，不无关碍地方，转非所以昭慎重也。在职道自揣才力不逮，无裨时艰；而在官言官，未敢徇隐，免致後之实心任事者，重罹专擅之谴，无所措手，反为寒心，台防幸甚！只得据实陈恳宪监，应请俯念台湾孤悬海外，变幻无常，既经奉委总理营务，所有营勇更调及筹饷一切事宜，仍准由道就近调度，随办随报，不加独擅之名，藉副专责之实，庶以一事权而重地方。如有忍性妄为，调度乖方情事，则宪台白简具在，无所逃罪也。兹谨将任事历办情形，并不及候示各缘由，缕晰详复，未知是否？仰祈训示饬遵。
督宪何批：查上年岑部院奉命督办台防，曾奉寄谕：『所有兵事饷事，务当与何璟详细妥商，核实办理，不得稍涉卤莽』等因。是台事重烦宸廑，督抚尚须商酌，道於督抚更不待言。黔军撤後，本部堂与岑部院再四相商，奉派曹提督庆祥三营接防台北，因祥左一营一时未能东渡，故令原驻艋舺之镇海後营缓调台南。续遽该道来省面禀，该营先已调回，亦即批令照办，并非执意不从。前次会檄内有「若非事机紧迫，不得独行事，擅行更调」之语，原指寻常无事，应须禀商核示，免致办理参差。如实在事机紧迫，本部堂与抚部院远在省垣，不及禀商，自应由该道酌调。此次彰化匪徒滋事，若系紧迫，该道即不应离台晋省，从容久驻，且已月余。何以该代理府与该署县，亦无禀报？还质该道，应亦无然！劝诫仅只一两语，竟拉杂千余言以相抵触，施诸平列，理尚未安；况本中堂与抚部院於该道忝有僚属之别！乃偶有不慊，遂谓台事至间此，一无可为，是直欲恣所得为而後快。卤莽之戒，圣训煌煌，不宜弁髦视之！至自命知无不言，言无不尽；於岑抚院筑堤设碉等事，又谓不敢置喙，何也？现在祥左一营已据善後局详调赴艋舺填紮，未到之先，曹提督亦不得疏虞，应酌拨营哨巡防，以资兼顾。基隆营房，该道前详谓有旧垒两座，一方一圆；而曹提督禀称只有二重桥一座，并无方圆两座，系属查明的确。有谓黔军拆以修碉，不难访查。惟所称霆庆中前二营宜分一营驻艋舺，则基隆仅留一营，不特与孙镇驻防时众寡悬殊，亦较何提督驻防时声气不接，该道能保台北必无事耶？且仙洞营房非若碉堤工费浩大，兵家形势无常，未必遂为无用之地。应饬台北府委员勘估，实需若干，一面通报，一面即日兴修，不得延缓！如有浮冒偷减，估修者职其咎。至该道详禀事件，无不随时批行。前因岑部院驻节台阳，一切应听就近调度，本部堂批不定断有之，或系验文备案而不批发亦有之。所称营中编箕斗册一件，遍查未见，是详是禀，抑系验文？何时发申？何时递送？该道速即查明禀复，不得摭一、二事，遽谓本部堂怠於批发。且该道不待批而行者多矣，煤务盐务改章，洋货加厘等事，或未禀先办，或随报随办，何尝一一候示？何尝不准照施行？尤甚者，发库款十二万金生息，本部堂未预闻知，该道竟饰称面禀，何诬罔若此！即谓先禀岑部院，何迟至数月後始禀本部堂也？台事筹饷，不外煤、盐、洋药、茶税等项，总期立法至公，垂诸久远；不在见利欲速，沾沾自喜。该道又自谓筹兵确着成效，若仅指捕匪、缉私作工而言，寻常分内事耳！夫兵随将转，果教练有方，随地带皆成劲旅：该道必欲於岳州本籍募勇，本部堂初不疑其有私，亦屈意从之，未尝偏执己见。昔王荆公之才，非人所及，行青苗而不善，则执拗之害也。以诸葛天下才，尚集众思，广众益，该道何果於自信耶？本部堂遵恪谕旨，於台事必妥商而後行，不敢卤莽从事。该道少安毋噪，本部堂且徐观其後焉。仰即知照，候将军、抚部院批示缴，
·六四、呈报颁定各营领饷册式由（光绪七年十一月初六日）
为呈报事。窃照营勇之有册报，原为清根柢、杜假冒起见，故每名勇丁，必须将年貌、籍贯、家属、保人、箕斗及入伍日期、饷项起止，存发多少，详细注明，造册汇报，以便查核支发。楚军营制，向有定章。今查台防各营册报，第有花名，并无籍贯、年貌、家属、保人、箕斗及饷项起止月日，遇有出入事故，无凭稽考。且每月领饷，复造册摺数套，又属无益之繁文，皆非核实办公之道。亟应按照楚军章程，刊定名饷册式，颁发各营。即令各营官按照册式，即将所部现存弁勇籍贯、父母、兄弟、妻子、保人姓名、年貌、箕斗及入伍日期、存饷数目截至本年十月止，按名填注。限文到十日内备造两分，一分存营，一分具送全台支应局存案，作为底册。以後遇有逃亡汰补，应即随时报由局员照底册分别填注核销。其底册即令各营按年清造一次，以归简明；并按名刊发清饷票一纸，由各营官分给各该勇丁收执，限离营日缴销，以杜冒顶克扣等弊。仍令将截至本年十月底止，另开应领、已领、未领、应缴各饷项分数清摺一分，汇同前项报册，一并送局，以凭核办。除分别颁发移行外，理合附粘式单，呈报宪台，察核备查。
·六五、呈报拟定台湾各营弁勇应存月饷章程由（光绪八年三月三十日）
为呈报事。窃台湾自办防以来，所有分紮前、後山各营弁勇应支粮饷，向系按月清给，不留余步。而该弁勇等多系籍隶外省，当领饷入手时，类皆侈用无度，一挥而尽；甚至纵欲嗜赌，吸食洋烟，习染日深，转成疲弱。其能虑後节用、囊有余蓄者，竟百无一、二。营务之坏，半由於此。凡遇假革裁汰，一经离营，则皆囊空如洗，欲归不得，沉沦海外，流亡堪怜。似此情形，则防营弁勇饷银不能不酌量提存，冀补救於万一，本拟仿照楚军向来截留饷银发七存五章程，颁发名饷册式，先将本年正、二两月分饷项一概截存，填计册内，仍分月以次提存，作为存饷；庶各弁勇等，於离营时回籍有资，无虞沦落。业经分别移行在案。惟现据各营官以後山烟瘴之区，百物昂贵，报垦徒有虚名，粮食无所取资；且风涛险恶，乏食时虞，必须由山前预为购运，以备接济，如果存饷过多，未免不敷周转。即前山各防营粮饷，如果全月扣存，亦恐日用夥食有时难继。先後呈请变通酌办前来。查该所议，似系实在情形，自应因地制宜，再行分别妥筹，期归至当。
现定自光绪八年正月初一日起，所有镇海中、左、右、前、後五营及楚军岳营、绥靖左营共七营，又安平、旗後、澎湖三处炮勇，均属分紮前山，其亲护兵什长正勇，每名每月概行酌留饷银二两，伙勇长夫酌留一两，正百长每月留饷银八两，副百长酌留六两。其飞虎中、左、前、绥靖中、右共五营，现系分紮後山，所有亲护兵什长、正伙勇长夫每名每月概行酌留饷银一两，正百长每名月留饷银六两，副百长酌留四两，均就发饷时按照名册，另款提寄郡局，分营立簿登记。除酌留外，其余银两仍按月拨领散给，足资食用。遇有假汰弁勇，由各营官派弁送郡，并将该弁勇名下存饷数目，开摺呈候委员按名点验，其口粮以点验之日截止，仍核明应得存留饷银若干，即就各该营按月提寄郡局银内如数支出，於配船内渡登岸时，按名散给。似此变通办理，非特该弁勇等回籍有资，不致飘流海外；且可令该弁勇等平时量入为出，安分从公，不致习染嗜好，亦不致犯事潜逃，实与地方营务两有裨益。至逃亡勇丁口粮银两，仍应造报截旷，以昭核实。除黔军八营可否照行之处、应请宪台酌核示遵、并分别呈报移行外，理合具文呈报宪台察核。
督宪何批：据送册票式及前项呈文存。查各勇扣存月饷为离营回籍之费，立法本善。惟近闻各勇开除，到郡请领，候至一、二月不能点验；或者谓箕斗不符，饷票不对，望给无期，流落甚众；或遇病故，无人到点，扣存口粮不给。如果属实，是法立而弊即生矣。现当汰旧挑补，办理不可不慎。仰福建善後局司道查核移遵缴（光绪八年十一月二十二日到）。
·六六、上何制府函论营勇存饷法立弊生各情由（光绪九年六月二十四日）
敬禀者：窃璈上年呈送台地各营勇丁按照楚军营制刊定名饷册式一案，仰奉宪批，以『各营开除，到郡请领，候至一、二月不能点验；或谓箕斗不符，饷票不对，望给无期，流落甚众；或遇病故，无人到点，扣存口粮不给。如果属实，是法立而弊即生』等因。窃思编造籍贯、箕斗，进出点验各层，系旁罗各省通行有效章程，会集而损益之，并非私心妄拟。提纲挈领，至简至易，皆为杜弊之法，有利无害。行之果笃，百弊潜除；不意法行未久，而是非之口即已混淆宪聪。璈迟迟未覆者，始因寻绎钧意，尚在疑信之间，似？言犹未深中；近读批檄台地营务，益系荩怀，诘问愈切。筹思至再，有不得不略属僚奉上之文，将实在情形，不用公牍，据事直陈者，伏祈渊涵，俯受尽言，不以愚戆见罪
查勇营之弊，首重虚冒。如果勇饷在在籍实，册开籍贯、箕斗，断无不对不符。即偶有笔误，而册注多端，随在皆可验实；否则。虚冒无疑，不特饷应扣局存公，且应治以虚冒之罪。如上年八月，会同镇标中军游击沈国先点验飞虎前营，箕斗不符勇丁曾孟胜等九十三名，类皆老弱洋烟、不成勇形者。念系後山旧营，虚冒已成惯习，又系素无纪律之广勇，不服查办。忌碍既多，不敢深究，只得将存饷权照难民发给，以顾局面。此不应给而仍给者，实弊出法外，非弊由法生也。原报具在，检核自明。
又查原报各营假汰弁勇，定以到郡之日截止口粮。嗣因各勇沿途宕延，复定远近程限。倘迟点一日，即多糜一日之饷，所以该勇投文到郡，无不随到随点。间有文到而勇未齐到者，至迟不过两、三日，从无候至一、二月不能点验者。过点後，就令暂寓安平转运局，候轮遣送。每日仍点给该勇伙食钱七十文，至登轮日止；其不安守在局者，不给。较从前之离营止饷，不顾流落者，苦乐悬殊。是定章体恤勇丁，备极周妥，照章办去，流落自无。而卒不免有流落者，亦由事多牵掣之故。他勇易理，广勇难清。如先後点革飞虎前营箕斗不符及相符各勇，其存饷本应照章俟遣送内渡登岸时发给，以免流落。比因吴镇碍於同乡请托，一再传使就台给饷；复有托故代请，留台免遣，听其自去；以故裁革虽多，而逗遛在台者约居其半，致他勇亦有藉口。虽未必皆成匪类，昨据台湾、彰化两县先後详报，拏获抢窃、拒捕杀毙人命之王金楼（即黄金诺）、侯六等，均系飞虎营前革广勇，未免难堪。此皆离法之弊，所当悬为殷监，未可再误者。
至故勇存饷，均经各营按月备文领清，省局皆有月报可查，并无无人到点及扣饷不给之事。近闻此项存饷多归各营官弁中饱，其领饷文内，混称该故勇亲属具领归给葬费及寄家等语，殊多不实不尽。顷又通饬各营：凡故勇存饷，应查明有无可靠亲属在营，先令开报该故勇籍贯、住址、亲属名字，果否与底册相符。诚能交托寄家，亦先取具的保，详送核给。仍由道按照册开籍贯、住址、亲属，移知各原籍地方官，转谕该家属知照，以示矜恤而杜混冒。或无可靠亲属，亦应覆候另查汇寄，免致存饷落空，生死抱恨。断不准以归垫葬费，空言寄家套语了事。并通行各营出示照办在案。其慎重故勇存饷又如此。
璈出身戎幄，利弊粗知，凡属害少利多，尚应举行。现在拟办各条，尤皆有利无害；惟所立法，宽严交致，止便於公，不便於私；止利於谨守营规之官弁勇丁，断不利於贪墨疲玩之统领营哨；在谨守者求之不得，而贪墨者忌妒必深。妒则谗，谗则变乱阻挠，无所不至，必欲去其籍而始快。省垣流言，或系出自若辈之口。否则，此法推行尽利，上下兼赅，法立弊除，皆彰明较着之事，顾乃平空造此谣言，非与法不两立之人，断不出此。幸荷明监，不加严谴，未令遽更其法。璈之不能已於言者，亦非敢自明足信；特以宪疑未释，动辄成愆，此後营务愈难措手。
所云『存饷望给无期，流落甚众』，自系确知其人，确有其事。倘蒙洞烛其奸，专饬该言者，据实指出某营、某勇，某时到郡候领至一、二月不能点验。又某营故勇无人到点，扣饷不给。并将璈现禀情节，有无讳饰，逐一明白禀覆。事果属实，则言者为公，璈之私孽何逭？否则，军中谣言惑众，法已难容，况上惑宪聪，罪又甚焉。读沈文肃公奏议，『台员不得志而造蜚语中伤，镇、道或为所挟』之语，不禁感慨系之。所期是非分明，不致莠言乱政，台防其有趾豸乎！
再裁勇改兵一案，除已备正详外，尚有未尽之意，不揣冒昧，谨再陈之。营兵有关定制，亟须及时讲求，应请饬将现存已练未练之兵，切实挑汰。或略仿璈节次禀拟整理营勇粗规，先去老弱、洋烟、贴班、贴差虚冒等弊。再仿另拟补勇之法，认真选补，由壮及精，以立其基，不贪多，不躐等，更不必打似是而非之官话，上烦钧览，自有饷不虚糜、兵归实用之明徵。此时再请复兵或改勇为兵，皆顺而易；否则，有名无实，仍同掩耳盗铃，糜饷事小，贻误滋大！虽同寅畏忌不言，台属重在中外交涉，一经窥破，难免启侮於外人。如驻防鹅銮鼻守备带兵百名，离防日久，致令税务司藉口呈报总理衙门，咨烦宪廑，是其明证。即营员强为开脱，而防兵难靠，中外固已共知。璈职膺兵备，利害切己，不敢隐默不言。仰祈预筹救正，并祈略其迹而监其愚，不胜感悚屏营之至！
·六七、函致福建藩司沈论存饷点验由（光绪九年七月十八日）
仁兄方伯大人阁下：万年清来，奉到六月十二日、二十七日两次惠书。回环再诵，益见情挚语真，感激下忱，何可言喻！弟素来从公，只务脚踏实地，不敢蹈空。兵事、饷事，皆利害切己，苟有所见，尤不敢稍涉依违，致贻後悔。踏实在此，招尤亦在此，亦生性笨拙使然。今日事体不言，於心不安；言则薄愬逢怒。日昨「复设炮队」一案，明知事在必行，行则枉费；而复为是琐琐者，亦聊以尽不欺之心。听与不听，权操自上，何敢稍违？所苦者，母天不谅，不论公私，不别是非，批在文外，欲加之罪，何患无词，要非属吏所敢置辩。兹炮队既已划开，不关弟事，弟亦乐得卸责，已移支应局照办矣。来示婉转推移，有神无迹，实具无缝天衣之妙谛。如弟粗人，一遇公事，神迹毕露；敛迹於神，又能全公，何能做到！与其动辄得咎，似不如不理为高。
昨奉宪函，以越事未定，饬将台防布置情形，缕晰覆陈，以凭覆奏核办，勿作纸上空谈等因，是上宪有实事求是之意。虽战事断不至有，亦应镇、道会商，筹布会详，方为正办。弟即往商吴镇军，将因地制宜、筹兵筹饷、储人材、备军实、杜内奸等大纲，与之斟酌，请渠主稿。意似谓然。继接镇军函示，以院文并未声及议覆，未便擅发议论。即函内止有就现有兵勇筹布覆达之句，核与弟处所奉宪缄不符，或另有函致镇军，亦未可知。弟复会商，以现有兵勇防务，弟前「改勇为兵」案内，分别详叙，「内防尚敷，海防另议」等语。今日正议海防，似不当虚词搪塞，恐难复奏。不如实筹布置，会详为是，仍请主稿。镇军推让如故。议以各具一稿，会核再上。恐弟看题太实，所议又不中式，奈何？奈何？
宪批：「营务可委，亦可撤」。赵孟之能贵贱，弟岂不知？撤营务，即撤台道，弟正求之不得。只以年逢大计，海防又紧，臣子之义，无可致辞。不然，前此所商之信，弟已早有去志，何待逐客之令咄咄逼人耶？今日之事，欲去不可，欲就不能！设一旦海疆有警，上下牵制，同此一糟，诚不值耳！老兄何以教之？
第二书论弟致怨之由，具徵明察。承云『存饷点验两层，有所未便，抚军亦会谕及』等因，尤见爱深虑切，感更难名！查存饷本楚军旧章，弟由浙而甘，未尝稍改。及到台湾，本欲改发现饷，以省烦劳；因岳营弁勇深知有益，再三恳请仍旧，乃允照行。并见台营疲困太甚，遂议行一律照办。此事本不便营官之私，又增局员之烦，而於兵勇实有大益。向来台营不讲营规，各勇一得现银，俱以嫖、赌、洋烟为事，任意花销，莫能禁止；其弊一。当勇数年，一经假革出营，即成空手，无资回籍，因而流落，为乞、为匪，无所不至；其弊二。各营月领全饷，不全给勇，营官私挪亏空，一经撤营，勇饷不能清给，动辄鼓噪，上年撤李定勳之营，是其明徵；其弊三。营官领得现款，贩卖洋烟百货，押勒销售，盘剥勇丁，克扣殆尽；其弊四。虚冒勇缺，无从稽查，饷是勇非，有名无实；其弊五。勇无存饷，无所顾恋，任意为非，甘犯纪律，设应惩办，即便潜逃；其弊六。各勇能积现银寄家者，百无一二；若有余积，非勾引为奸，即被窃借骗，终归乌有；其弊七。当勇滥花滥借，积欠无还，给以一逃了之，甘当游勇；或随别营，私开赌场、烟馆；或此逃彼招，冒名应点，无害不有；其弊八。有此八弊，无论何人，无从整顿，惟有存饷验给一道，尚能挽救前弊，十除七八。弊除则利生，彰彰明甚。来示止言回籍川资，不过利勇一端耳。初行之时，台湾营官自知不便於私，因而四布流言，■〈畾冖心，上中下〉惑勇丁。发出存饷票，并不照填给勇。於是勇心疑惑，以为存饷无领，或有减成等事。又谓人死则饷空，疑议颇多。既而旧营官之贪而坏者，渐渐自去，屡次假汰勇丁，来郡点验，领取存饷，丝厘不少，又无留难。出营之日，忽得巨款，为向来所未有，莫不喜形於色，此发饷委员历经面禀者也。他如在营患病有存饷者，并准营官随时支给。此时留营之勇，亦尽知其益，并无违言。如不见信，此後除押解游勇外，遇有台湾假革勇丁、票遣内渡者，随可传问，必不言存饷之害，且多般感激，盖以昭明信也。
至送郡点验，此乃杜虚冒、克扣等弊之良法。盖勇丁出营点验箕斗，前此因无勇可验、而冒饷不能领者已有陈安邦等营，存银具在，报明有案，则不能随便雇倩冒领饷银；而逃亡假革，亦不能匿不报闻；且随点随送，更免流落，其益甚大。惟广东人多经请托，不肯过海，甘当游勇，已据通报命盗两案，尚有数案在逃。承嘱免报者，具违章之害，确有明徵。甘军旧定章程，路隔一、二千里，尚且送验点给其饷数，即於出营之日截止；在途行走，皆自备资斧。台湾除花莲港外，俱不过数百里，其截饷以到郡点验日止。验後待船，如肯在局守规，每日每名另给火食钱七十文。其体恤勇情，可谓优渥。虽截银较甘营为宽，而较前此台营之冒滥为严谨矣。至道里之远近，各有程限，随到随点，并无守候羁滞之苦。昨又通饬各路，明定程限，又另展阻水、患病等期。事求其通，情准乎当，似亦无所不便於勇者。想我公於善後局，历见文报矣。至於箕斗不符，即扣存饷，章程中不能不如此严定；其实除陶茂森粤营确有顶冒不符之九十三名，业已从宽给饷外，其余绝无敢以不符之勇，来冒领饷者。自开办至今，并未扣除一名。凡此谣言，皆不便於私者之所造，此外造何谣言，弟更不知。惟「做日和尚撞日钟，毋贻法坛羞」而已。
弟今孤立海隅，进退不能自主；所赖成全教诫、稍减愆尤者，惟公忠在抱之抚军与我公耳！来函种切，不能不缕晰陈明。究应如何免其迹、全其公而不受其害，弟实力竭计穷，伏祈明晰赐示，不胜感祷瞻依之至！
再各营存饷，按月由支应局提出另存，各有委员经管，并不由弟经手。各营缺额均报支应局扣存截旷，均有实数可稽。各营操练，除做工外，每日早晚仍蹲装打把，并分操刀矛各技，具有实功，却无闲旷。惟分防路远，未能调齐，合操大队，为饰观之具文，亦限於势之有所不能。现已通饬各营逐月报查，将来或派队替防调操，或随时委员分路查看揭报，似亦慎重营务之一道，已於另详缕陈矣。惟夫差等费，恐不免稍有多用耳。凡此之类，上宪皆有疑虑存其中，故并及之。
·六八、禀覆张中丞省中物议确指何事并台事利弊情形由（光绪九年五月十五日）
敬密禀者：前此连奉慈谕：『省中物议甚多，须稳立脚步。应行清理案件，须督饬地方官赶紧清理』各等因。奉此，仰见宪恩优渥，略分言情，感沦肌髓，何可言罄！职道自惭譾劣，本无能为。闻命以来，再三省惕。窃维任事年余，於地方应办事宜，靡不竭尽愚忱，仰体宪意。虽各案情形不同，有先禀後办者，有边办边报者，有汇案申报者，究无不权其轻重缓急，一以有济於公为主，似无立脚不稳之处。省中谣传，奇奇怪怪，无所不有。从前所闻，或已蒙宪察，或当一面回明。要不知省中所见，实有何失，致招物议，尚求详赐训示，俾知改勉，尤此心倍切感铭者。此外尚有亟应登覆各件，早经具稿；因三月一病，至今尚是勉强撑持，稿中事理，仍多罣漏，未敢冒昧缮呈。一俟试事告竣，谨当逐一上陈。肃此先申谢悃，敬求恩诲。
敬再禀者：窃职道履任以来，见台湾应兴之利，应除之弊，不一而足，颇思有所振作，仰副列宪知遇之隆。乃到台既久，臂助乏人，一切应办事宜，尚多踌躇。正抱愧歉，不谓天高听远，始曰「百务并举」，继曰「文武不和」，又曰「官民不和」及「法立弊生」。如果实有其事，咎无可辞。但事中委曲，全赖在上之明察，而後在下有所措手。如职道与吴镇，素无嫌怨。虽於营务公事各有所见，谓为不同则可；若谓不和，即还质吴镇及各将备，恐亦无词以对也。如兵营积弊，姑不具论；即勇营前此虚冒额数，自一、二成至五、六成不等，确有案卷可稽。老弱、洋烟、盘扣、盘剥，犹其余事，岑前宪深为虑及。职道谨仿楚军成法，设立箕斗、年籍清册，酌存饷银，出入点验，分别赀遣，皆为除弊消患起见。行之年余，只见其利，未见其弊，惜未能一律通行耳。如谓官民不和，其他无论已，即如各宪巡台，各县控案自千余起至数百起不等。七年秋，岑前宪在台时，抢劫频仍，控案如故，即台湾一邑，亦尚有三、四百起之多，固因地方多事，而吏治亦可想而知。职道抵任後，本此惩恶劝善、实究虚坐之常例，先就近邑试行，似觉不无小效。至我宪东巡，闻首县控案仅有三数十起，各属亦少抢劫，是其明徵。他如筹饷一层，道库入款增多，出款减少，皆确有报案可稽，想均在列宪洞监之中，更非谣言所得而乱。然此皆分内事，原不敢上邀恩睐；而力尽筋疲，省中又滋疑议，临事回首，未免寒心！明知知遇难酬，终恐为病所厄。他日瞻依得遂，或可图报涓埃。余已详载前後另禀，兹不赘渎。
·六九、禀奉饬查覆营弊原委大致情形并呈各营截旷银数清摺由（光绪九年八月十四日）
窃职道於光绪九年六月十六日奉宪台牌开：『照得本部堂访闻台湾各营勇丁，除庆祥三营、飞虎左营而外，每营短少百数十名或八、九十名不等；李副将胜才所带一营，缺额尤多。其中是何缘故，果否与截旷数目相符，应由台湾道查明禀覆。所有新募楚勇，原为充补裁汰缺额之用，并非添设营头，现已到台日久，应照各原营旧额分别归补足数。究竟何营存留旧勇若干，挑补新勇若干，其新到之勇是否一律归补清楚，务须迅速厘定，详晰通报。至管带各官，除副将李胜才、从九刘荫南已另行批令撤换外，查都司李官林，尚少历练，不能得力；守备周如松职小无能，吃食洋烟，未便稍事姑容，应一并撤去管带。所遗各差务，即由该道遴委接带。如无人可委，即禀请由省派委，以肃戎行。其余各营管带官及此次改委各员，能否得力，仍由该镇、道随时察看办理。现在兵部奏奉谕旨，饬令截勇节饷。本部堂以「台湾海防紧要，现存弁勇实难裁减」复奏矣。该镇、道务念时难，力求实济。并饬令各弁勇认真操练，以期缓急足恃，饷不虚糜，是为至要。合亟牌饬遵照办理，并将奉到日期报查』等因。
奉此，遵查台湾前後山营勇驻防日久，疲弱固多，而吸食洋烟尤复不少，是以遵奉宪饬，认真简剔，分别汰留。除庆祥、飞虎等营不计外，其余各营陆续假汰并亡故勇缺，或数十名至百余、二百余名不等。缺多，如飞虎前营前报汰存仅四十四员名，镇海右营先尽老弱洋烟汰去一百六十七名；复准吴镇另开名条，将挑存壮勇假去五十六名，仅存七十四名。内有旋汰旋补，或已汰未补，及升调降补者，营中进出日期，後先互异，因之报缴截旷，多寡不同；而按名核饷，数目相符，逐月文册，均经声登呈送宪监在案。至岳营原系职道随带坐营，自西北来，不特并无缺额，且随来旧部甚夥，当令李副将胜才收养营中。并随後续来者，亦令择尤收养，由道筹给伙食，饬同差操预备。各营更调拨补之需，多寡无定，其进出缺额，随时开报，由职道亲加点验，且常传署当堂点名发饷，籍申训戒，从无虚缺不报之弊。李胜才从征已久，似不致顿越前规；职道近事躬亲，亦不致竟受欺罔。今李胜才虽已回籍，皆有案册可稽，常见勇浮於额，并无「缺额尤多」之事。缘岳营驻防附郭，差事最繁，除操练与养病外，常有数哨、数队或数名不等在外分路巡缉及查办公事，或派各处修路、筑堤、濬渠、架桥、转运、力役、修造、土木各工作，一为保助地方，一免逸则生淫。诚以选勇首重气力，气力强斯能工作，令工作即所以操练气力；断无有当勇不能工作而能打仗者，是工作与操练并行不悖，而功实倍之，亦楚军成法。职道向来遵行有效，岳营至今照行。抵台年余，从无全勇安闲在营一月者，故岳营弁勇较各营为最劳，亦较各营为最强。该额缺因较各营为最少，缺少则报自少，而宪闻「额缺尤多」。合之各营缺多则报亦多，而宪闻犹为短少，自系报不符缺，疑有虚冒，则职道局报不足凭可知。乃蒙宪台优涵，不加严谴，仍令由道查覆，是格外假以体面。职道岂不知恩？惟营务章程，系职道详定，营勇一进一出，系由职道点验。额缺由局汇报，又系职道该管。定章所在，词简意赅，虚冒各弊，不禁自绝，核与往年查报营勇仅有八、九成至四、五成者，固有天渊之别。计自七年秋任事至本年四月底止，已报缴截旷银十万五千一百九十余两之多，而防务倍觉严肃。自以为守约施博，赖有是道；虽劳怨兼任，可告无辜於上下。不意除弊愈真，宪疑愈甚；验报既确，而访查偏多！但请调查月报，宪监自明。或疑局报之虚，不如人言之实；即再奉查，亦不能於躬亲核实之外别有所查；即再据实照覆，窃恐疑为回护前非。若竟以亲验之实事，反加各营以短少之疑罪，各营亦必不受，尤恐使奉公唯谨之将士，转为寒心，非所以整励戎行也。况不归点验之飞虎左营，於未改小营以前尚照旧规月报，截旷三、四十名不等。及奉改小营以後，则与不归道统之庆祥等大营，从未报旷缺一名。较之道统大小各营随缺随验随报，已有虚实之判。而宪檄偏除庆祥各营不计外，专於额缺尽报之道统各营，还诘以短少之故，职道固愚，亦甚不解其何故也。
营务一道，职道固不敢强不知以为知，亦何敢矫真知为不知。凡舞弊与不能舞弊之故，皆包括於定章之内；违章则无弊不有，照章则百弊潜消，迭经禀呈，已极明晰。其扼要在存饷点验，其责成在点验之人；若专责非人，则定章仍同虚设。今各营官既遵定章办理，自不能於定章之外再加苛求。每绎宪饬，明知定章无弊，亦无可复加。所疑者，固不在定章，而在职道；尤不仅在营务，而在地方。所以谆谆於营务，可委亦可撤。自以营务与地方息息相关，撤营务即撤巡道，使职道知所贵贱，毋得规规於官守言责以自误耳！职道於荣辱关头，何竟不知回避？亦知监司忝列，非同不甚爱惜之官；顾屡冒疑似罪名，亦复何颜立於军民之上？特以谬荷知遇，义无可辞；直道事人，敢忘三黜？猥承明训，倍切悚惭！只以在官一日，即有一日之责成。台道事本繁难，断不能以无事为事；现值海防吃紧，尤当内外兼筹。职所应为，自谓必尽所为而始安，却与宪斥必恣所得为而後快，两相似而实相反。夫以可疑之人，远居繁剧之任，宪台既不便亲观其行，同僚又不便尽遂其私，非议之加，有何底止？宪台固疑不胜疑，职道亦覆不胜覆。覆而不详，则疑终难释；详晰缕覆，又情似顶撞，不亦动辄得咎，手足无措乎？当此力竭计穷，终恐难尽职守。宪台心多过虑，并非垂念地方。然与其寄耳目於旁人，转致是非变乱；何如设监临於就地，可期上下相安。况宪台所屡加疑诘者，只在营务之点勇发饷与职道用人、治事三大端耳。应请宪台特委亲信兼明白事理之员三人来台：一为总理，点验各营兵勇事；一驻道局，总理各营发饷事；一驻道署，总查职道出入言行事。所委点验发饷之员，饬令逐营验清，按月具报。委查道署之员，饬令逐日查记，按旬具报。并请颁给各该员关防一颗以专责成。职道於应办公事，仍照常随办随报；不得以委员在地，稍有诿卸。如查有道局所报与该委员所报不符，然後指名确查虚实，照例分别究坐；庶罪出有名，彼此皆无所逃遁。在宪台信任有赖，不致复惑於浮言；俾职道得以专力办公，亦免长挂於荆棘。斯上下省却许多无益之虚文，可专收整治地方之实效。且职道之果否争权、办事任性、不洽舆情、任用私■〈目匿〉、损威扰民及独行其是、违道干誉各虚实，皆可不辨自明，尤於上下体制，地方安危，顾全不小。
至选将本难於选兵，选兵只须强壮，选将必求谙练。愚如职道，本无知人之明，何敢轻言选将。抵任之初，接见台属各营将弁，详加察访，自爱者固不乏人，不力者亦所常有。遇有管带缺员，不论异乡、同乡，先择其不吃洋烟、曾经战阵者，或稽前案，或考近事，大都以朴实为体，勇干为用，酌量委任，以策後效，而品职大小不与焉。诚以职大才大而心愈小者，此等将才求之难得。彼职大心浮，如岳营现有之同乡提督总兵龚祖辉等，尚不乏人，仍充马勇亲兵，拟派哨长，犹难称职，何论营官。前详由岳营哨长委带飞虎中营之总兵刘金峤，亦因办事欠妥，就病撤回，不稍姑息。他如职大心大，习气反深，徒以老手自居，置分内事而不理，既不安於小就，尤不愿就范围，设冒用以博虚名，必贻误以受实害。且现在台营既循定章，再难弊混。营官净领办公薪资，除公用外，每月所余不过数十两，此外涓滴归公，毫无可冒，较未定章以前，月赚得盈千者，苦乐悬殊。一经核实，水清无鱼，故职大者多不乐於从事，陆续请假告辞。职道不敢强留，随准退代委代之人。职小如从九刘荫南，年已三十，似非年轻，委代飞虎中营，系照光绪四年从九柏家贵管带潮普营勇驻防南路成案。守备周如松，当哨官时，禁烟甚严，并无吃食洋烟之事，委代绥靖中营，系照四年七月间守备吴奇猷管带健勇营并现在管带澎湖炮营守备梁璟夫成案办理，并非私倡新格。合之镇海前营都司李官林，原系同乡旧部，虽无异才奇能，而不吸洋烟，能战能守，实为职道素所相信。委带各营，皆能恪遵定章，未敢稍踵前此虚冒等弊，并未见有不可姑容之事。李胜才、周如松本於未奉饬撤之先，早请病假，详委更替，现已回籍。刘荫南所带营勇，亦早交卸，职道因该员在花莲港查理垦抚事宜，颇为着实，亦觉得法，尚拟另委襄办山後公事。李官林屡请病假，职道亦因其朴实可靠，是以再三慰留。今既奉宪特饬并撤，自应凛遵。况刘荫南本系同族，虽军营无回避之例，而时事有必避之嫌，已遵将刘荫南、李官林并撤回籍，委员接带，另肃详报矣。又有管带绥靖左营留浙尽先补用李游击立纲，亦系旧部，兼有瓜葛，早经请假。职道因其临阵勇敢，办事勤能，且驻防彰属水社一带，番民均觉慑服。又令查勘埔里社至南北投、东势角一路垦抚事宜，稍有眉目，暂未便易以生手，转滞事机，是以勉留在防，会商文武筹办，一俟该营帮办游击周嗣香熟悉情形，如能接管，即予交卸；否则，亦当另详委代。又有管带绥靖中营总兵杨开友，在台多年，人尚猛勇，惟办事不免粗疏，且常在病中，已委守备周迎春前往帮办，能否整理，再行察看。此外道统各营官，均尚循分供职，将来有无违碍事故，非可逆料。缘台属本有乏才之叹，遇有更调，颇费搜求。去冬曾请由省拣派熟谙营务之员来台差委，未蒙允派，不能不就地取材。职道以为人材者，天下之公物也，求材宜广不宜滥，用材宜真不宜刻，只求范围不过，自得各尽所长。应请宪台遴派曾经战阵武职二、三员来台差遣，不拘官阶大小，但期朴实勇干，俾便节制而资得力。其前在台带勇托故回省及籍隶湖南者，并请免派，以远积习而杜疑谤。
以上所陈各节，头绪纷烦，皆为宪虑所关，不敢隐漏。虽言皆为公，又不便遽登公牍。如蒙采纳，再当分案，叙具简详，听候批行。除募补新勇业已专复外，所有奉饬查覆营弊原委大致情形，并附陈各营截旷银数清摺一扣，合肃芜禀。
督宪何批：察阅来禀，知该道之坚於自信，不受人言矣！本部堂只期集思广益，有疑必问；该道辄以问诘为多事，查覆为虚文，词气失平，不值与辩。惟查营务处之设，始於光绪元年，经沈大臣委令该道办理。其时该道非台湾巡道也，可见营务不定归巡道。且统领亦无兼营务处者。该道乃谓「撤营务即撤巡道」，是何言欤？台湾公事，向归镇道会办。该道与吴镇尚不能和协，若再派员总理各事，乌能相安？请设监临三人，从来无此体制，亦岂该道所当擅请耶？前檄撤换各营官，仍令该道派员接带，可见无所爱憎，毋庸曲为饰辩。惟守备周如松如果并无吃食洋烟，本部堂不难引咎；惜其遽先回籍，不能水落石出。至勇丁兼工作，原可习劳；然不得专事工作，竟不操练。务须定期操练为要！所称截旷一项，已报缴十万五千余金，现在已用若干，尚存若干，即查明列摺通报。此後不得随便开销。据请『遴派武职数员赴台差遣，前曾在台及籍隶湖南者，均请免派』。查留闽武职湖南人最多，到过台湾者亦复不少，舍此两项，更无可派。试问该道现用武职中岂无湖南人乎？岂无先在台湾者乎？所请如此，本部堂所不解也！夫为政不在多言，能言不在负气，其他琐屑，无庸深较。本部堂所切望於该道者，辑和人心，慎固疆圉而已。愿平心静气思之！来禀谓『言皆为公，不便遽登公牍』。殊不知公事公言，何不可登之有？此禀应即作为公牍，连同印封备案，仰即遵照?
·七○、移商各军营病故勇丁葬费由（光绪九年九月初十日）
为移商事。为照饷糈至艰，经理者贵实不贵刻；死生至重，抚恤者宜溥不宜偏，此理财之大端，亦驭众之要术也。台湾地方，远居海外，水土恶劣，疾病较多。从前山後暨南路恒春、北路苏澳各军营，病故勇丁，每名给埋葬银五两，恩至渥也。既而日久弊生，军营之冒滥，无所不至：或本无此勇，既冒生粮；忽然报故，又冒死恤。种种情弊，皆在意料之中。所以张前陞道，急思补救改章，以弁勇在营病故，尚有应领饷银堪资棺葬，不必动支正款，以昭核实。且查各营报故日期，皆在二十日以後，难保非以早作迟。其有存饷者，由营垫发，可於存饷归款；无存饷者，本月饷银未必生前领清，似应有此葬费；倘实无存饷，即在该营截旷项下提给等由在案。
现查冒滥之弊，自点验存饷章程既行，营官肯顾身家性命者，断不敢再蹈前辙。故勇存饷，近又通饬道统各营，由其可靠戚属具结请领；无戚属者，仍行知原籍地方官，传知家属，自行请领，或汇兑具给。营官饷不入己，即亦不肯以早作迟、空乾虚冒之咎，其冒报死亡，更无其事。此後弁勇在营病故，倘再按照改章，由其存饷项下扣出葬费，在官中所省无多；试为亡勇设想，远投重洋，身死异域，所存之银，只有此数，其家人父子，领得此饷，则为死生长别之钱，而其中又因葬费扣去数金！倘国家概无恤历之恩，固不必说；今在营病故之文武职官，均得请恤，独在营病故之勇，以数金为葬费，仍从存饷扣出，未免偏而未溥。至於截旷提银，原似未动正款，其实截旷亦在库中，皆系公款，名异实同。倘海防稍有吃紧之时，旷缺必须招足，亡勇葬费，更从何出？此等名正言顺之款，必於截旷提给，似亦名实未符。
职道拟嗣後山後亡勇，仍给银五两；山前亡勇，给银三两，以资安埋。惟必遵照道统各营章程者，始得照银请领；其不遵道章、不归点验存饷者，仍照张前升道章程办理，不在此例。此事有关支发，未便由道擅办，拟详请宪批遵行；又不知宪意如何，未敢率尔请示，特先移商。为此合移贵总局，请烦查照核明。如有可采，即请酌议，详候宪示饬遵，并祈见覆施行（移闽省善後局司道）。
·七一、禀覆内渡委员所陈摺略各情形由（光绪十年三月二十二日）
敬再禀者：奉宪谕有『内渡委员开陈摺略，其事未必尽实，摘录数条，俾资留意省察』等因，仰见我宪台明监高悬，燃犀毕照，公诚开布，谴责弗加。自顾何人，感悚交集！惟摺内所开，有似是而非，并有全非者，敢为我宪台约略复陈之。
查「安平添设士炮台」一节：该处土炮台三座，曾经履勘，不过修葺，并非建造。已商由安平周协，领银八百两承办，将次竣工。新招炮勇，业经到齐，系属新旧参驻。
查「添募土勇，改旗为营」一节；上年十一月间防务吃紧，除山後飞虎中、飞虎前两旗照旧外，均饬募足。原於改旗之初，预备有警，仍使复营地步。且成军前後不一，并无旧年十二月二十二日齐报成军之事。确有先後，详案可核。各营募补土勇，原拟参用练习，以开台地风气，免长借材异地，屡经陈明。无如该土勇野性难驯，每於各营开差时，仍多逃逸，实不可靠，因仍补外来客勇。至缺额，不论何营断无累月不缺之数。惟道统各营，随缺随报，确有支应局月报截旷名册可稽，非同别营进出不归、点验私没截旷者可比，亦屡经陈明。
查「水勇恐难成军，渔团尚无影响」一节：招募水勇，原期水面得用，必能泅水一、二刻之久，方准收入。如有滥招混报，验出着营官赔缴口粮。仍照详定陆营募勇章程，系属正办。缘募一勇，务得一勇之用。与其滥募不能战守，何如不募，免致虚糜。今仅澎湖已报招成，尚未定饷。台南虽已拟招，并未成军。因水勇用法多端，招亦不同，非可轻视。拟以水勇为渔团之纲，即为各海口之目。逐口选勇，就勇联团，就团防口，已非仓猝能办。有水勇而无船筏，勇亦无用。若造船筏，费又不赀。既须寓船筏於募勇之中，又不便加饷於陆营之外。此系创格，其饷章船价，有关报销奏案，何敢轻率举办，有如该委员所云「执见苛求」者。是以通盘筹划，煞费推求，恤耽迟、少耽错耳。章程具在，呈核自明。
查「起盖机器火药局」一节：上年奉准之後，委游县丞学诗赴沪采购机器，早经详报。游学诗尚在沪局仿造机模，迄未回台。现已分派委员平基购料，先造围墙匠屋。惟机器各房，必俟机器购到，方可如法起造；否则不能合用。职道犹不致放手径办者，以城内设局，机器各项能否摆布，拟俟游学诗差回再酌。缘此举重大，何敢急遽从事？诚如宪谕『七年之病求三年之艾』，亦既迟矣，可再错乎？况此项工程并非郑把总超英承办。该把总系在南门外制造火药，已有数万斤，试与省运土洋药相埒。
查「东南门移营」一节：东、南、北三门外离城一、二里，现俱改筑土垒：南驻杨提督金龙所带恪靖仁营，东驻章提督所统淮军两营，北驻杨署镇所带巡缉营。均系官建茅房，营自筑垒，均就完工，系备各路游击之师，并无移拨一营之议。
查「镇海左营匠勇在军工厂修造物件」一节：光绪七年九月间详报：『招募浙江台州泥木匠勇一百名到台後，编作岳营副前哨。嗣拨归镇海左营，分紮狮头社军工厂等处。常饬起造鹅銮鼻、旗后、东港、扑仔脚、郡城内外演武厅各公所』。详报有案，省费不小。暇则一律操练，不论何营何匠出身，有无余力，在营小作，应听自勤自便，皆不在犯规查禁之列。
查「岳营、镇海前营并未操练」一节：该两营均系道统，岳营本胜前营，除因公工作外，定章逐日雨操，间操大阵，各勇刀、矛、枪、炮技艺，无不娴熟，共见共闻，何谓并未操练？各营皆令常操，何又偏指岳营、前营？更不可解。
查「开补勇丁，须由道酌准」一节：台营积弊，原在强去弱留，进出太滥。前此屡奉宪饬「汰弱留强」，何以疲滥如故？端由各营此革彼招，徇私枉纵耳。非得严正统领，主持其问，安望有整顿之日？道统各营，凡有汰出补入，皆亲委点验，强不准汰，弱不准补，不准一名含糊。本正源清，台营始有起色，然犹不敢信前弊尽除；而较前此积弊，固已十除其八矣。此外不归点验者，其弊亦何待言。现拟各外营一体存饷，有补勇者，由各路统领就近照章点验补入，仍归道局核饷验出，庶防营一律整齐，而月饷藉可舒展，是在各统将共体时艰耳。至各营假勇送验出营，行路均仍给饷，曾经禀定远近程限，已极其宽，於勇最利，何谓勇不悦服？
查「炮勇存饷过多，营官掣肘」一节：道统各营，除病假、汰革请给存饷回籍外，并无求给存饷者。只有安平、旗后炮勇常请通融给发，谅亦惯习使然。安平炮台，除九年年底准给存饷六百余两，截至本年二月止，仅存一千三百余两。旗後炮台截至十年正月底止，计存饷银一千八百一十两。本年二月分并无扣存。原摺三千、二千两之数，亦甚不符。且人在饷积，人去饷清，道统各营皆然，何独该管带反为掣肘耶？
查「东港、枋寮无勇防守」一节：东港地方，原议将镇海右营移紮，以联恒春、凤山之气。因三条仑屯兵，添换未齐，暂难抽出。现饬先在东港筑垒造房，俟屯兵替防，即行移紮。至全台应防之处，何止东港、枋寮？若逐处紮营，不特无此兵力，且有碍要防。前申复「台防大致禀」中，已将择尤扼驻、虚实互参情形，并调镇海左营移紮恒春、镇海前营移紮凤山林仔边居中策应，禀复在案。固非该委员所及知。
查「存饷营勇，均不悦服」一节：当初令存饷时，营官自知不便於私，因四布流言，以「存饷终不给领」蛊惑勇丁，容或有之。既而旧管官之贪而坏者渐去，屡次假汰勇丁来郡点验，领取存饷，丝毫不少，又无留难。出营之日，忽得巨款，为向来所未有，莫不喜形於色而去。他如在营患病有存饷者，并准营官随时支给。营勇尽知其益，并无间言。有何不悦不服？其故勇存饷自九年六月以前，均由营官领讫。嗣闻前此各营哨官乾没此项甚多，致该勇生死抱恨，本应将前领乾没各营哨官一律查追参办，一雪隐恨；奈各营名册向不注明住址、亲属，预留混冒地步，无凭清查。因即刊定册式，颁饬各营填驻。凡遇故勇存饷，应查明该勇籍贯、住址，有无可靠亲属；如能文托寄家者，有无的保，详开送核，听候移知原籍地方官转谕该家属知照。或无家属，亦候另查汇寄，以杜捏冒。务使故勇饷不落空，生顺死安。前於「申复法立弊生」禀中，业已陈明。
查「岳营、镇海前营并不存饷，各营哨勇不服，办理歧视，似非公道」一节：营务之弊，以疲、滥、虚、冒四项为最。自存饷点验之法行，各弊不禁自绝。此本楚军旧章，职道由浙而甘，未尝稍改；及到台湾，本欲改发现饷，以省烦劳。因岳营弁勇深知有益，再三恳请仍旧，乃允照行，并见台营疲困太甚，遂议行一律照办，此事本不便营官之私，又增局员之烦；而於兵勇实有大益。向来台营不讲营规，各勇一得现银，俱以嫖、赌、洋烟为事，任意花销，莫能禁止。其弊一。当勇数年，一经假革出营，即成空手，无资回籍，因而流落为丐、为匪，无所不至。其弊二。各营月领全饷，不全给勇，营官私挪亏空，一经撤营，勇饷不能清给，动辄鼓噪。前年撤李定勳之营，是其明徵。其弊三。营官领得现饷，贩卖洋烟百货，押勒销售，盘剥勇丁，克扣殆尽。其弊四。营官哨长，虚冒勇缺，无从稽查。饷足勇虚，有名无实。其弊五。勇无存饷，无所顾恋，任意为非，甘犯纪律。设应惩办，即便潜逃。其弊六。各勇能积现银寄家者，百无一、二。若安分之勇稍有余积，非勾引为奸，即被窃借骟，终归乌有。其弊七。当勇滥花滥借、积欠无还，终以一逃了之，甘当游勇。或随别营私开赌场烟馆，或此逃彼招、冒名应点无害不有。其弊八。军饷优绌无常，平时稍有扣存，设遇军饷不继，尚有存饷可以支展。一年之饷，可展年半之用，实为上下两便。若月了一月，毫无存蓄，一旦缺乏，譁溃可虞，临警尤甚。其弊九。有此九弊，不特有害营务；抑有害本勇，并害地方。惟有存饷点验一法，足以挽救前弊。弊除则利生，彰彰明甚。道辖各营，一体照行，而於岳营稽核尤严。现查各营存饷，自六、七千两至一、二千两不等。镇海前营存饷四千余两。惟岳营存饷有九千五百余两之多。合共存饷五万一千四百余两，另行提存别库，以清款目，确有支应局饷册可查。何反独称岳营、前营并不扣存饷？
以上各节，该委员捕风捉影，原皆非是，尚可以不谙事体，信口雌黄置之；独此节反是为非，更指名歧视，似觉有心播弄，蒙蔽宪聪！在职道原不足惜，窃恐於台防大有关碍，用敢逐节陈明，上求垂监！此後仍当恪遵钧谕，随时省察，期无负宪台维持策励之深心。
·七二、详遵议变通暂停存饷由（光绪十年四月二十三日）
为详复事。本年四月十二日，奉宪台会牌：『案据台湾刘道议详台地发饷章程，仿照楚军变通办理，扣存月饷，作为离营回籍之资。在该道立意系为体恤营勇起见。惟现值防务吃紧之际，湘、淮、浙、粤，营勇既繁，办理未能画一，彼此相形，已多藉口。且募勇责令战守，全在人心固结，方能用命。按月扣存，不发全饷，徒启营勇之疑，未必皆能见谅该道苦心。应如何妥议变通，仰该道立即遵照查明全台发饷章程，酌量妥议复办。毋再稍存成见，致各营藉口偾事』等因。同日，准省会善後局移同前由到道。
奉准此，查存饷本楚军旧章，实为杜弊良法，有利无害，历经陈明宪监。惟台营办理本难画一，故奉行者仅止道统各营。虽前请故勇葬费案内，准省会善後局以各营同在台湾，自应一律点验存饷，详奉宪批，准行移遵；转移去後，尚未一律照办。即道统存饷各营，除五、八、腊三个月本发全饷；其在营患病有存饷者，仍准营官随时支给，间有五、八、腊三月全饷外，遇有事故，欲於闲月再领全饷，亦准给一、两、三月不等。总计每年存饷名为全存四月，实存不满三月，较陕、甘各省办法，每年扣除三月全饷无给，仅按九个月额饷摊放内仍扣存三个月，候各弁勇假汰时点验找给，计每年不过发给六个月现饷；而台章实发九个月现饷，其存饷合计亦仅三个月，较外省尚觉宽裕，并无偏苦。特以存饷只便营官之公，不便营官之私；亦只便素娴纪律之营，而不便惯肆游荡之勇。前此营务太滥，或不免藉端造谣；现在驻台各营，颇知湔除旧习，而各勇身受其益，更无间言。是存饷有益於勇，彰彰明甚。
乃蒙宪台荩虑周挚，饬议变通，具徵杜渐防微，慎固海疆至意。职道亦知救弊莫如点验存饷，而存饷必至招怨。原恐饷无扣存，勇无稽核，必仍致虚冒疲滥，百弊丛生。饷听花销，勇无顾恋，平时既难约束，临警尤虞溃逃。即库储支展较难，饷项亦未免棘手。然值敌忾同仇之会，重以上烦钧廑，亦何敢过涉鳃鳃，自干咎戾！惟有恪遵宪饬，将道统各营及安平、旗後、澎湖各炮勇，除将前存饷数截至本年三月底止、另案汇报、仍由支应局另存道库验给外，暂自本年四月起，停止存饷。仍随时察看情形，如果防务稍松，应否照章扣存，抑全台各营俱照宪台前批局详一律办理之处，届时再请示遵。
再道统南路各营，此後募补新勇，仍须送郡由道验人，其归外路统领着，即送由各统领验人，以清其源，而符定章，合并声明。除别详报移行外，所有遵议变通暂停存饷缘由，理合详复宪台察核。
督部堂何批：查来详所称『陕、甘各营，每年仅发六个月现饷』一节，各省应协甘饷，本解不足数，其发饷变通情形，自与闽省不同。又称『存饷一举，只便营官之公，不便营官之私』等语，此论所见甚偏。盖饷虽扣存，未必遂无流弊；而营官究无所私也。今该道议自四月起停止存饷，事归一律，可杜藉口，应即照行。仰福建营务处沈藩司会同善後局司道转移知照。余巳悉。仍候将军、抚部院批示缴（光绪十年六月初六日到）。
抚部院张批：据详巳悉；仰善後局司道核明移遵，仍候将军，督部堂批示缴（同日到）。
·七三、详覆截旷用存银数以後道统各营一体准免点验截旷以昭平允请示由（光绪十年六月二十七日）
为详送事。案准善後局司道移，奉宪台牌行，以职道『禀复营弊大致情形并陈各营截旷银数案内，饬将截旷一项，已报缴十万五千余金，现已用若干，尚存若干，查明列摺通报。此後不得随便开销』等因。奉准此，遵查截旷一项，楚军行营章程，前因征战无定，勇有缺额，责成营官随时募补，以应急需。常有勇浮於额之时，截长补短，悉听营官支销，并无报缴截旷。嗣因军务稍定，防营弊窦丛生，欠饷既钜，清结愈难，遂有报缴截旷之举。始由营官自行报缴，继由上司点验查缴，去虚就实，积少成多。职道前办甘省营务，综查此项，约有一、二百万两之谱，甘饷赖以支转。营官体恤仍优，凡营官以礼去差，即就款提给川资，或数百、数千至万两不等，量酬前劳。犯案撤差者，不在此例。是核实之中，仍寓劝惩之意也。
职道七年抵任，见台营积弊尤深，总不外虚、冒、疲、滥四项、欲救其弊、非点验存饷不可。因将道统各营，详定照办，虚冒等弊，不禁自绝。诚以存饷为点验之根，点验即截旷之据，有存饷斯有点验，有点验斯有截旷，三者相辅而行，前弊始除。弊除则利自见，要止利於公，而不利於私，此挟私罔利之统带营官所最忌者，亦即职道招怨速谤之由也。谤之者只谓此项截旷悉归职道私囊，上下猜疑，月报不间，以致屡烦宪诘，屡渎陈明，卒之全台未准照行，仅得於道统各营照章办理。虽台营苦乐悬殊，职道劳怨独任，而截旷涓滴归公，饷力藉以舒展，似可告无辜於上下。
计自光绪七年八月抵任起，截至十年五月止，扣缴各营弁勇截旷及裁减长夫价银，共一十五万零二百一十九两四钱八分六厘三毫八丝六忽。除因公指报提用银二万九千六百一十一两三钱三分四厘六毫四丝二忽外，计尚存截旷湘平银一十二万零六百零八两一钱五分一厘七毫四丝四忽。所有收支数目，当经随案报明，月报册内亦均分晰声登。其扣存截旷银两，仍并海防经费项下，统储道库，并无提出另存。无论此後所用不敢随便开销，即前此实用实报，亦何曾分文滥销？局报具在，库款具存，班班可考，惟存饷现奉截停，点验徒觉多事，截旷亦无凭稽核。所属道统各营，应否仿照全台各营一体免送点验，免追截旷，以免偏枯而昭平允，俾职道亦得稍解怨谤之处，仍候恩示饬遵。缘奉前因，合将本年五月底止截旷扣存提用数目开具清摺，详请宪台察核。除将闰五及六月两月截数候各营报齐、另行汇报、并分别详咨外，为此备由，伏祈照详施行。
爵宪刘批：据详巳悉，前项截旷银两既经存储，应即存留备拨要需。现闻各军人数多有不足，其现在截旷人数，须俟报明募补若干，方能给发，不得凭空滥行发给，以重款项。仰即知照，此缴。摺二扣均存（光绪十年七月二十三日到）。
·七四、禀查办凤山县革生林克贤纠众紮抢一案请将查拏不力之地方文武量予摘顶记过并委员分别查办由（光绪九年正月二十六日）
敬禀者：本年正月十三夜，据凤山县学武生林克邦赴道禀称：『林克贤欺伊父子懦弱，叠次掳抢，勒赎银三千元。伊父林清金於上年十一月间病故，林克贤於十二月间又使其党，截掳伊寡嫂林陈氏，禁在大树脚庄林猫胡家。经该庄总保人等不平，为拦救送县审究。新正初六日，复与林猫胡纠约下淡水土匪陈清、陈荣并夥匪百余人，分执铳械，至其家内占踞，恣意躂蹧。伊赴凤山县控告两次，无一差到地，乞赐援救』等情。提讯林克邦，据称：『伊住乌材林庄，离凤山县城十五里，离府城七十里，林克贤住庄，离乌材林庄四、五里。此次林克贤等率众至伊宅占踞，势极凶暴，伊家口逃散，邻家亦多被扰。控经地方官不理』等语。
职道以凤山风气素尚驯良，近数年来，地方文武，相率因循，不无稍变。去冬有「下淡水纠众夺犯」及「旧城盐馆被抢」等案，迄无破获，以致宵小放恣。此次林克贤叠次掳人勒赎，又复与林猫胡纠众占踞林克邦住宅，肆意滋扰。该处离城不远，乃时历七、八日，该管文武坐视不理，实属不成事体。当即飞饬该营县，疾速查拏。诚恐该匪恃众抗拒，随又派令岳营副将李胜才酌带哨队，并与吴镇商派下淡水都司叶世嵩及该汛弁潘梅先，带同林克邦引导，驰往拏办。又虑良匪莫辨，谆嘱李胜才慎密以图。乃林克贤先又添聚匪徒百余人至林克邦宅内搬抢。十四夜五鼓，岳营先至，李副将拟先围住，俟营县到地，会商办理。讵林克贤於近村民房神庙，分党埋伏，猝开铳炮。营勇不及预防，突被枪伤九名，当毙一名。该弁勇即将该匪卡打破，亦伤匪徒多名。该卡茅房亦即被毁。李副将本欲督勇进攻，因该连村多系平民，恐致误伤无辜，且竹围丛密，地阔路歧，所带哨队，不敷分围，遂一面督勇稳紮，一面飞请添队围捕。职道闻报，於十五日又将岳营全队派往。并与吴镇商酌，添派右翼练兵二百名，遴员带往。原欲俟各队赶到，将全庄围住，会同地方官，分别良匪，妥为指拏，适凤山营参将陈海佑及武令带同兵役，亦於十五日赶到，而添队赶围不及。不料该匪於十五夜乘间由该村後林中逃窜。李副将追捕无踪，随将各队伍於十六日折回，仍派马队哨弁刘厚禄，酌带哨勇，改装另覔眼线，沿路跴缉，务期必获。
职道查林克贤系凤山县学武生，同治十一年间，经该学教授金用汝以其武断乡曲，被控累累，具详斥革。光绪七年冬间，该革生向其堂叔附贡生林清金需索不遂，邀集匪徒数十人，持械拥往滋闹，并将林清金铳伤。经署凤山县钱稼秋会营驰往，弹压解散。职道以两造虽本宗亲属，从中如有别故，亦应控官伸理，岂容纠众扰害？当饬该县会营，严拏究，未据具覆。复有八年强掳勒赎之事。此次竟又先後纠约匪党数百人，肆行紮抢，抗拒官军，实属形同化外，目无法纪。若不从严惩办，殊不足以慑匪胆而杜乱萌。现由职道悬示赏格，严饬凤山县会营设法，购拏务获，解府讯办。一面由道委员会县，查勘林克邦家被毁及该同村被匪盘踞有无助匪抢掠、抗拒官军及无辜被扰各情事，分别查拏抚恤，禀候核办。署凤山县武颂扬，於此案既不及早拿办；迨林克贤纠众攻占，又不即时会营，弹压解散。延至多日，经职道由郡派令营勇到地，始行前往。实属不知缓急，应先记大过五次，责成获犯。以後如再泄延，即行详参。岳营管带副将李胜才，督队查拏，竟任该匪乘间逃脱，不能立时截拏追获，殊属疏忽，应请摘去翎顶，以观後效。南路营参将陈海佑及该管营汛，迟延观望，咎亦难辞。应如何酌议处分，移请台湾镇查核办理。谨将林克贤屡次纠匪滋事、悬赏勒拏、及派队委员分别查办各情形，是否有当，理合禀请宪台察核，训示只遵。
督宪何批：此案本部堂先有风闻，以巳革武生林克贤与堂兄弟林克邦争产滋闹，此次枪毙岳营勇丁一名，受伤九名，被擒二名，抢去战马二匹，并洋枪旗帜等件。正在饬查问，据禀前情，应如所请：将武令颂扬，李副将胜才，分别记过摘顶；陈参将海佑及该管汛弁，应如何处分，候饬台湾镇核覆办理。其林克贤与林克邦是何亲属，有无服制？实在如何起衅掳抢？称控县两次，并无一差到地，竟究该县如何批办？至营将带勇赴乡办案，自应会同文员前往，仍以此次营勇不候地方文武，辄夤夜先往围乡，致有此失？勇丁有无被擒？马匹等件果否被抢？应由武令、李副将，各自明白禀覆。林克贤一已革武生，胆敢如此蛮横，目无法纪，务当设法购拿严行究办，控案亦应秉公办结。该营县既怠玩於前，仍再不知愧奋，定即严参！仍由镇道加意督饬，分别良莠，妥速办理，切勿再任卤莽，致酿事端。另单报：获林猫胡一犯，即先由府讯供详办。仰福建按察司会同善後局司道，分别移行遵办；并令将办理情形随时驰报，切切！仍候将军、抚部院批示缴（光绪九年三月初八日奉到）。
将军穆批：来牍并另函均经阅悉，凤山县已革武生林克贤叠次掳人勒赎，复与林猫胡纠众占踞林克邦家内，肆扰庄邻。迨经营勇围捕，复敢抗拒开铳，伤毙营勇，实属不法巳极。林猫胡巳据拏获，务再严饬各该管营县，速将林克贤购拿惩办。至地方文武查拏不力，请摘顶记过及派队委员查办各节，希候督部堂、抚部院批示只遵，此复（光绪九年二月初十日奉到）。
抚宪张批：据禀暨另单均悉，仰按察司即移该道，严饬文武员弁，上紧将林克贤设法拿获，讯明究详。一面先将巳获之林猫胡饬委确讯录供，通谇察夺。毋任匪徒漏网，并不得累及无辜，是为至要。所请武颂扬先记大过五次，李胜才摘去翎顶，由司移会布政司核议详夺。仍移台湾镇将参将陈海佑及该管营汛酌议处分，并即迅速办理，仍候将军、督部堂批示缴（光绪九年三月初八日奉到）。
·七五、详覆营勇无奸抢等事并请示嗣後纠众紮抢暨不理不拿应如何处办各缘由（光绪九年八月二十七日）
为详请事：窃「凤山县已革武生林克贤纠众至林克邦家紮抢」一案，前奉宪台批示：『台湾镇具禀，该营将汛弁，先未接准移会，并非观望迟延，应准免其置议。惟禀称此次营勇受伤多名，伤毙二名，被掳二名，抢去枪刀军装数十件。核之道禀，铳伤九名、当毙一名，并无叙及抢掳情事。又现禀参将陈海佑查复，林克贤纠众滋扰林克邦家，经该参将会同武令亲往解散。又云：武令正值考试，派差前往谕止等语。岂解散一次，谕止又一次耶？核之道禀，文武坐视不理，亦不相符。至道禀云：该弁勇将匪卡打破，茅房烧毁。而该镇现禀：谓有焚毁良民房屋，抢去邻近别姓庄民物件，强奸妇女情事。如果属实，李副将咎有难辞。第因何种种歧异？是否实系争产起衅？现在办理如何情形？饬即明白禀覆察夺』。又奉宪台批示：『此次营勇赴乡办案，辄焚毁别户民居，抢取物件，强奸妇女，该营官李副将胜才，办事既欠稳慎，又复漫无约束，仅摘翎顶，不足以示惩儆，应即撤去管带差务，另派委员接带』各等因。
奉此，查此案先於光绪七年十一月间据署凤山县学教职王元稚等会禀：『巳革府学武生林克贤，邀同凤学武生林凤泰，招集屯番匪徒六、七十人，执持刀铳，往县辖附贡生林清金暨其子武生林克邦家中滋闹，强行掳勒，并铳伤林清金右臂』等情。饬查：林清金为林克贤共曾祖堂叔，服属小功。林克邦，为林清金所螟蛉，娶室成家，已入武庠。林克贤叠次纠众滋扰，意图夺其财产。当将林凤泰衣顶褫革，并批饬台湾府移行凤山营县，严拘林克贤等及听纠匪徒，严讯详办。上年春间，林克贤复将林清金掳捉，勒赎银三千元。该营县既无只字具报，该县亦不遵批提讯。上年冬间，林清金身故，林克贤又使其党截掳林克邦寡嫂，系林清金已故亲子之妇林陈氏，禁在大树脚庄林猫胡家。控县饬差押放，不放。经乡众不平，协力寻出领回。迨本年正月初六日，复又纠众百余人，执持枪炮刀械，占踞林克邦家，肆意滋扰，将林克邦全家男妇大小偪逐在外。当据林克邦赴县两次控救，不理。该县城距林克邦住屋仅十余里，既经事主号救，该管文武岂得诿为不知？即谓武令因公来郡，尚有该管参将在城。林克贤之应拏，前有由府移拘之文，不得谓未准移会。况查林克邦赴道喊控，声明两次告县，均无批示，又无一差到地，该县果有会营亲往解散，林克邦何敢情急上控？李副将带勇往办，又何至与匪接仗耶？武令通禀既称先在郡城接到署报，立时赶回，於初十日到县，其开考系在十二，中间两日之久，果系谕止不遵，何无只字禀报？县称派差之事，固属掩饰。该参将解散之说，尤属虚诞。正月十三夜林克邦来郡请勇，势如倒悬。下淡水都司叶世嵩时亦在郡，当经职道令其禀明吴镇与李副将一同带勇起程，并带该管观音里汛弁潘梅先同往，又有林克邦带路前导，似非孟浪将事。乃林克贤先又於十三、十四两日添纠匪徒共二百余人，均在林克邦屋内搬抢。十四夜四鼓，岳营先至，李副将只以为该匪尽紮林克邦屋内，拟先围住该屋，俟营县到地，会商办理。讵林克贤先於近村民房神庙，分党三处埋伏。该勇队尚未抵林克邦屋边，先过近村，该匪已藉民房设卡，即在该卡房内辄开铳炮，不及预防，致被铳伤九名，当毙一名。营勇亦伤匪徒多人。该匪本连林克邦邻右房屋，分党占紮，时值两阵对敌，因先焚毁伏匪卡房，始将该卡匪击散，不得谓妄烧民房。即如林克邦系被害之原告，该匪既占踞该屋，万一官军进攻不下，亦必设法将该屋并所踞匪众一同焚杀，亦不得谓之妄烧妄杀，此临阵理势之必然，未可加罪者。惟该庄民先有搬徙，亦有在内，自不无被扰情事。李副将本欲督勇进攻，因该庄多系平民，恐致误伤无辜，且该匪所紮之林克邦住屋，竹围丛密，又扼於该匪分踞该住屋後数十丈远之神庙，两面牵拒，地阔路歧，所带哨勇不敷分围，遂一面督勇稳站，一面飞请添队围捕。职道闻报，因凤山营兵如此疏防，而郡城又别无营勇可调，只得於十五日将岳营全队派往，并与吴镇商派右翼练兵二百名，连夜带往。原约各队赶到，将全庄围住，会同地方官分别拏办。其添队未到之前，而凤山营参将陈海佑及凤山县武颂扬带同兵役已於十五日赶到，乃该文武一同坐视，竟使该匪於十五夜乘间由该庄後山逃窜。李副将追捕无踪，遂将各队伍於十六日折回，查点具报，实系铳伤九名，当毙一名。军械旗帜，亦无被抢。马队所以备追击，尚伏在步队之後，并无与匪接仗，安有被夺马匹之事？所有被累村民，巳由职道派员前往抚恤，酌给银两。其时兵役与勇，皆同村借住，人自繁杂。附近村民，惧匪搬抢家具，遗失在所不免，自不得谓兵勇所抢，更不得谓岳营所抢。旋闻民间有检拾物件，随亦查出追回。至强奸妇女一节，始有传闻，後询李副将及叶都司，坚谓并无其事，亦未据该处乡民控告。即由道派员往查，亦无确据。现在管带岳营李副将胜才，巳告病准假回籍。林克邦迁居郡城。林克贤叠饬凤山营县缉捕，迄无就获。
职道查林克贤原只凤山一革生，不安本分，早於同治年间经该学详请斥革，因未拏办，致愈猖狂。该革生藉堂叔林清金稍有家赀，亲子已故，仅遗寡媳孤孙及螟蛉子林克邦，叠图强分财产，肆行无忌。或谓林克邦非林清金真子，不应坐得家产，故尔相争。抑知林族人多，如果林克贤自恃服亲，先已告官争继，尚可托争继之名。或林清金家产本与林克贤轕轇不清，亦可托名争产。今检查县卷，并无争继、争产控案，自系恃强占夺财产；乃县禀称为「争产」，尤属不合。且律设大法，礼顺人情。台地风俗：抱养异姓子为子，其人本有子者，家产每与亲生子平分；本未有子，家产即归抱养子独得。盖嘉庆年间李壮烈伯长庚身故无嗣，曾经奏奉谕旨，准以乞养异姓子承袭。该绅民不知出自特恩，遂相习成俗，积重难返，无怪其然。如台北巨绅三品京职林维源之父钦赐举人林国华，亦系螟蛉，并非林姓所生，亦安之若素。此外绅矜中螟蛉者尤难胜计，断不能一概强使更生，转致多事扰民。设有房族执异姓不得乱宗之例，具控争继到官，地方官仍当按照定例科断。至并不告官争继，专图财产，先将有服尊长杀伤，复行纠众抢夺，应以凡论核例衡情，毫无疑义。林克贤既已铳伤堂叔，掳勒银元於前，尊卑名分全无，恩义早已断绝，即与匪徒纠众强抢平民无异。此而不为严办，非特凡属螟蛉，人人自危；且台民聚族而居，五方杂处，不逞之徒所在皆有，设令效尤生事，尚复成何世界？从来黠奸巨匪，无不借端起事，林克贤不告官司，不谋族长，动辄纠集亡命，执持枪炮掳抢，星星不息，或致燎原。往岁戴万生等作乱，何尝不衅起细微。即如前年嘉义匪徒庄芋坚旗滋事，其始亦藉报仇为名，地方官稍涉因循，即酿巨祸，迨委袁前署守驰办，调勇至五、六营，进剿至三、四月，始得击散；而首匪亦仍在逃。林克贤之匪势凶横，与庄芋相等，李副将以未满一营之队伍，立即尽夜往拿，虽被分党拒捕，猝不及防，旋将该卡攻毁，互有杀伤；而分踞各匪，亦因击旋散，得免滋蔓，似不为损威扰民。若如该营县一味坐视，又安知不蹈戴万生、庄芋等故辙？如果该营县稍能振作，则林克贤之屡扰，林克邦之屡控，离该县城仅十五里，并非一朝一夕之事，此等案件早可就近了结，又何待远隔七十里之驻郡客军驰往办理？试问李副将於十四夜进乡，营县既於十五日午刻赶到，带有兵役，宜如何相机截拏，何以又任林克贤於十五夜间逃走？且调阅县卷：八年春间，林清金被掳之际，曾有绅士吴得时、张为、郑文等，呈请出示，准予围拿解办。可见林克贤早为乡邻切齿，人人欲得而甘心。当时该县既未准理，此次林克贤由何路来，复由何路逃走，该凤山营与下淡水营尚存有额设营泛防兵共五百余名何在？在李副将客军人地生疏，无从着手，职道以其犯无就获，又系旧部，故从重请摘翎顶，似亦足以惩儆。而该管营县，身任地方，呼应较灵，屡饬会办，乃事前坐视不理，养痈成患；临事一筹莫展，听任脱逃；事後又复捏词饰禀，并未据设法拿获一犯，似较客军李副将责任情罪为尤重。即将该营县予以撤任留缉，并不为过，职道仅於该管知县请记大过五次，该武职请由吴镇分别议处，原为吴镇宽留地位。不意该武职捏饰其词，吴镇不加体察，遽请免议，似觉玩视捕务，徇庇太明，菲特无以示情法之平，尤恐恣疏防之胆。朝廷设立营县，所司何事？如凤邑新旧命盗案犯，屡饬移会营泛拏办，十无一获，捕务已极废弛。海外民情浮动，伏莽尚多，似此泄沓不职，反为庇纵，则营县竟同虚设，以後地方何堪设想？若不明定处分，职道更无所适从，嗣後遇有寻衅霸抢、纠众持械至百人以上，盘踞近十天，距城仅十余里，该管营县屡接移饬，不报不拏，经受害之家屡控不理，酿至拒伤官兵巨案如林克贤者；亦有在地稔恶多年，该营县真未奉准移饬，并未据事主具控，事在百里以内，如林克贤所犯者；又有彼此均已控告，因官不理，酿至彼造纠抢，此造守分被害，或纠众持械不上百人，已酿人命，而道路远近略殊者；其不理不报，不亲往拿办，及事後捏报之该管营县，应如何分别处治？抑应免议之处？并有服族人谋夺财产，不告官司，屡次掳抢致伤有服尊长；乘尊长故後，复纠众一二百人，明目张胆，执持枪炮，抢夺同族螟蛉子家产；甚至占踞日久，拒捕伤毙官兵多名，如林克贤者，应否以凡论，抑论服制？如何办理之处，职道远隔海外，无所依据，应请宪台察夺，明晰批示，俾有遵循，以便通饬照办，实为公便。除饬现任凤山县唐署令、设法查拏林克贤、务获解讯详办外，合将遵饬查覆并此後如何办理各缘由，详请宪台察核示遵。
督宪何批：据该道详覆『凤山县案犯林克贤查拏未获，并请此等案情嗣後营县应如何责成』等由到本部堂。据此，除批查属员应得处分，例应由该管上司揭报。此案据台湾镇禀，该营将汛弁先未接准移会，并非观望迟延，是以准予免议。现详谓『光绪七年冬间，曾由道批移府拘，不得谓未准移会』。然则，九年正月十四夜四鼓李副将蓦然带勇前往，该营将安能预知？若责其疏防之咎，玩视之咎，则案悬已久，何以早不揭参？来详又云『该营县撤任留缉，并不为过』，果尔，则该道前禀何不将该县撤任留缉，而仅请记过耶？所谓『被累村民已派员前往抚恤，酌给银两。强奸妇女一节，始有传闻，未据控告』等语。一经抚恤，民怨潜消，自可毋庸控告矣！营勇被伤九名，匪犯则无一弋获，林克贤扰及一家，营勇则累及遍村，不谓之损威扰民，不可也。此外情节，不欲深求。总之，林克贤应拿应办，毫无疑义；然比之戴万生、庄芋，未免张大其词。李副将不会同营县，径自带勇赴乡，未免卤莽从事。至何等案件，应何等罪名处分，律例则例，昭然可考。此案究应如何办理，仰福建按察司会同善後局司道，分移该镇道遵照。并令督饬严拿林克贤，务获究报，毋延（光绪九年十二月初五日奉到）！
·七六、禀洋人请开濬旗後港口请示筹办由（光绪九年九月初十日）
敬密禀者：窃查台湾通商案件，自职道到任以来，仰仗德威，凡事一以条约为主，敬慎处之，幸皆托庇清平，未至棘手。昨於八月十八日，忽接台南领事霍必澜来函称：『打狗港口日见壅塞，易致胶舟，递年尤形危险。适有洋人言及有一种濬水挖泥机器，中外经用，均见成效，为价不上五千元。该洋人愿自发价，自为疏濬。抑或中国官自行办理工程，而洋人亦愿代为购置』等语。当以『该口浅窄，轮船不能湾泊，前曾屡议开濬，因工费浩大，致未举办。现在该领事所议，是否挖濬港内浮淤，抑系将港口开阔濬深，以便轮船出进？系从何处开起至何处止？深阔各若干？是否不致旋开旋塞之虞？统计购运机器到地，并开濬完竣，共需经费若干？请饬该洋人通盘筹计，分别各项，确为估量，先行绘图寄阅，以便由道筹款，详候宪示办理』。函复去後，八月二十八日旗後税务司司登得复来道署，并交阅机器图二纸，口述情形与霍领事前函大略相同。职道仍将已与霍领事复商之言复之。现在霍领事尚未回信。
职道愚见：凡洋人欲做之事，如与条约有碍、可以理折者，应即於发议之初，执定条约，一言决断，庶无後虑。倘所商之事先以情理而来，而所答非情，彼必不服。於是多方要挟，必使其事竟成而後已。此向来各口洋情洋案历有明徵者。打狗港口，即旗後口也，检阅卷宗，从前丁前抚宪奏明开濬，夏故道禀请遵办。而宪虑周详：第一，恐如挖煤有石隔；第二，恐守口形势有碍；第三，因经费太大。夏故道禀复之词谓：『开港与挖煤迥异，只将浮沙挖去，并无石隔。地方形势，既建炮台，不致有失。经费则台饷可提，且大雅安澜损失一船，即去二十余万金，较之开港，费帑尤钜。况中外遭风船只，事所时有，不开此港，设有洋船遭风之事，藉此要求，群胁谋我，反落後着』各等语。夏道旋即病故；张前升道接任台湾，宪谕开港之事，仍作罢论。於是以筹款未定婉辞洋人，并禀请咨明总署以『前估银五万三千余元，续估银二十万四千余元，为款太钜。现在该口小轮船亦仍照常进口，惟大船不能进泊。若开深後，洋船出进自由，不能不於该口添紮重兵，以资扼守。拟照从前吴淞口之议，作为宕笔。倘驻京之总税司询及此事，应以事属台湾道经手，令其仍向该道熟商』各等因。此後再无提及者。今洋人复议此事，并不催请官中速办，而自己筹款请开，是筹款一层，不能再宕。彼虽漫讨一准，如果真准，彼必竟自开之，将来藉称彼开，费由彼抽，无端挟我，直与人以太阿，断无如此办法。若竟不准，彼必追问缘故，断不能以中国不开口为防洋之策答之。今虽暂未复信，揣其日後必有信来。其信来时，倘咄咄逼人，定以请开为恳求。职道愚昧，未敢妄拟答复之语，伏祈训示！
再四思维，夏故道所论各节，原具深心。现在台湾差遣之船，自长胜旧坏，换留伏波，与万年清同是大船，均不能进口。即从前长胜进口，亦是勉强。稍遇风涌，仍多不便。所谓小船照常进口，则又今昔不同。今日官轮安平不能停，必往澎湖。设有紧急，台南真无一船在防，似亦不妥。矧前此洋人尚无请开之议，夏故道已虑及遭风失险，藉口要挟。今自请筹办，官中纵欲设法宕之，倘不幸而彼船偶伤，其要挟恐在意中，似不能不稍为过虑。至於添紮重兵与洋船出入自由：现在旗後炮台，无事本自有兵，毋须添重；若遇海防有事，似不仅该口宜添，凡能上岸之处，皆在不可不添之列，又不得以口之未开，仅以炮台为足恃。至洋船之出入自由，各口同然，未见以能泊洋船即为难守；况旗後形势，其口不深，更与船能深入者为迥异。开口之利，利在无事时之商船与防海之自己兵船皆可停泊。若有战事，敌人之兵到处皆可上岸，又不在入口不入口。即防入口，尢不难於临事封口，要惟视彼己人力何如耳。愚昧之见，以为此口一开，不惟前此各层有利无害，且全台南中各路货物流通，内山材木可以运出，以与番通商，为抚番一切得机得势之事，更一言难尽。所虑者，费太钜耳，其实利亦钜。今洋人所呈图中之器，既较夏故道前後两次之价为大减，如果通盘筹画，可以开挖，职道拟专此一口，纵费数万金，若按洋例进出船货，酌抽帮费，中外商民，似皆乐从。不数年间，可归成本，且有常利，不仅可为日後修濬之资，是此口仍以官中速开为最便。倘嫌机器太小，拟即多买一、二架，或照船政挖泥机器置买，或照式能自制则自制相添。此口开成，将来基隆港之逐渐淤浅，沪尾口之业已淤浅，均可移器前往次第开深。而後山花莲港、成广澳、卑南三处，能各开一口，可泊一、二船，全台之中血脉流通，军务吏治皆有大益。较之困守死地，首尾不相应，前後不相联，後山北路之文报员丁弥月始达，相去奚止天渊。亦知先正有言，「多一事不如省一事」；惟於中外交涉，竟有省一事反多出数事，甚至不了者，则又视乎应为不应为耳。然愚妄之言，不过连类引申。究竟如何办理，现亦不敢遽请。并举所最要者，仍先以旗後开口一层，如何回答，预请训示；并将官中速开此口有利无害各情形，缕陈宪听。有无可采，应否先行咨商总署之处，伏祈速赐训示施行。
督宪何批：来禀颇为详晰，惟旗後港口之不可开，无非欲保天险。虽洋船出入口岸本多，然多一口究不若少一口也。忆勒前抚院渡台时，曾附片密陈此事。现在检查无获，似因密件未留，尚须细查。未便遽准开办，致涉两歧。况现值筹防吃紧，更应暂从缓议。若再有信来，应仍设法婉复为妥。仰福建通商局司道核明移遵。仍候将军、抚部院批示缴，图说存（光绪十年正月十六日奉到）。
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