弁言_【台湾文献丛刊·第 058 种】嘉义管内采访册

弁言

　　本书的全称是『嘉义管内打猫西堡、打猫北堡、打猫南堡、打猫东下堡下三分、打猫东顶堡采访册』。我们略称为『嘉义管内采访册』。原书为一抄本，藏省立台北图书馆；首页有『大正十二年四月赐皇太子殿下台览』红印；盖在民国十二年四月日本皇太子（今昭和天皇）来台湾时，当局曾以本书给他看过。至於本书成於何年何月？着者为谁？均无记载。按其内容，当为日据初期台南打猫办务署（打猫区公所；今民雄地区）的调查报告。在这里，对当年台湾行政区划的变迁，可略为介绍。

　　光绪二十一年（明治二十八年），日本占有台湾；五月二十一日，广岛大本营公布『台湾总督府假条例』（临时条例），分台湾为三县一厅，即台北县（辖基隆、宜兰、新竹三支厅）、台湾县（辖嘉义支厅）、台南县（辖凤山、恒春、台东三支厅）及澎湖岛厅。

　　同年八月六日，『台湾总督府条例』公布，乃分本岛为三行政区；即台北县（辖基隆、宜兰、新竹、淡水四支厅）、台湾民政支部（辖嘉义，彰化、云林、苗栗、埔里社五出张所）、台南民政支部（辖凤山、恒春、台东、安平四出张所），澎湖厅仍旧。

　　翌年（光绪二十二年、明治二十九年）三月三十一日，台湾总督府公布地方官制，实行『民政』（过去为军政时期）。台湾的行政区划，又有更张。除本岛的台北县（辖四支厅）、台中县（辖四支厅）及台南县（辖四支厅）外，加上附岛的澎湖岛厅；共计三县一厅。

　　明年（光绪二十三年、明治三十年）五月二十七日，台湾的行政区划，又有更张；乃由前此的三县一厅，扩大为六县三厅，并改支厅为办务署；即台北县（辖十一办务署）、新竹县（辖六办务署）、台中县（辖十三办务署）、嘉义县（辖六办务署）、台南县（辖七办务署）、凤山县（辖五办务署）、宜兰厅（辖二办务署）、台东厅（辖二办务署）、澎湖岛厅（辖一办务署）。以上六县三厅，共计六十五办务署。

　　光绪二十七年（明治三十四年）五月一日，台湾的『地方官制』，又有改动；改六县三厅为三县（台北、台中、台南）三厅（宜兰、台东、澎湖）；县厅所辖的办务署，亦减为四十四。

　　同年十一月九日，当局认为：『总督府……县（厅）……办务署』的三级制，在事务处理上，有欠灵活；乃废办务署，而改两级制。同时，废县改厅，而分台湾为二十厅；即台北、基隆、深坑、宜兰、桃园、新竹、苗栗、台中、彰化，南投、斗六、嘉义、盐水港、台南、凤山、蕃薯寮、阿缑、恒春、台东、澎湖。

　　由上可知：『办务署』这段历史很短；它起自光绪二十三年五月二十七日，止於光绪二十七年十一月九日。这本『嘉义管内采访册』，应当就是这一时期的产物。因此，本书的内容，未免有如以「明治」纪年这一类的缺点，而文字亦有欠圆润（例如打猫南堡内有两项目，一为「在地出仕职文官」，一为「在地出仕职武官」，它的意思是：当地在外面做事的文武官员，经略为出仕文官与出仕武官），更说不到体例的严整；至於脱字与错字，那是一般抄本的通病。我们在不损伤实质的前提之下，已经尽可能地加以整理，并列出一个目录，以便检索。还有少数费解的地方，只好让它『存疑』了。

　　周宪文於台北惜余书室