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仓储

　　国朝顺治十一年，议定各府州县常平义社各仓，责成各道员专管。康熙五年，严察福建采买麦料，毋许借端累民。二十年，以福建旱灾，令於广东、浙江籴米平粜。三十一年，令福建照山东捐输之例，择地备贮。四十三年，议定福书仓榖存留发籴数目（福建现在捐输榖二十七万余石，常平仓榖酌五、六十万余石。其内地积榖，仍按原存州县之额数存留。其常平榖照依时价尽数发粜。至台湾一府三县，孤悬海外，现在捐榖八千六百余石，常平仓榖一十一万余石。除每县应存榖石，其余尽粜贮银，遇荒赈济。所存榖石仍照例出易。而台湾、凤山、诸罗三县，共存粟米七十余万石，为数既多，积贮日久，令留二十万石为台郡豫贮三年兵需，余概变银收贮府库，即充本地兵饷）。四十七年，令福建借藩库银於他省采买榖石，存贮备赈。五十二年，拨江南米五万石运至福建备赈。六十年，令浙江运米三万石至福建厦门收贮。雍正元年，动支浙江库帑买米三万石运至福建分贮。四年，议定闽省台湾常运平粜米五万石之外，动正项钱粮，运米十万石存边海地方备贮。若遇台湾丰年，酌量加运。又准浙闽总督奏请於江南淮安采买二麦运闽平粜，并截留浙江漕粮十万石易榖运闽备赈。五年，拨浙江榖石往福建协济。是年，清查福建常平仓亏空。六年，截留浙江漕粮赴闽平粜。七年，定闽省采运米石之例（闽省台属各县仓储，向例每年拨粟十万石、碾米五万石、运往漳泉二府平粜。至是总督高其倬言，台属粟石止可存备全台并厦门、金门等处兵粮，请将官庄现存粟四万九千余石，价银九万三千四百余两内，抽拨采买，运往漳、泉二府，永为定例，从之）。十一年，令福建分地采买，并将台湾社榖拨运分贮（闽省地处山海，田产无多。雍正五年，截留浙漕十万石，并采买米榖共二万九千余石，节次粜卖，存价六万余两。至是总督郝玉麟请分地采买，以广仓储。寻议定以一万两於楚省买运，并将台湾凤山八社积榖酌拨十万石，赴福、兴、漳、泉四府分贮。来岁将平粜银发交台湾，秋成采买还仓）。十二年，令福建厦门买贮榖石。十三年，议准福建福州府仓贮榖二十一万石，为数敏多，分拨福粮厅万石，闽县、侯官二县各二万四千石。乾隆三年，设立福建各属营仓发帑买榖分贮（福建海坛、金门、澎湖、闽安、烽火、铜山六镇协营共买榖二万石分贮，遇青黄不接，酌借兵丁，免其加息，秋收散饷扣除买补，共建仓四十三橺）。六年，免台湾买运还粤榖石（是年，厦门、台湾米价昂贵，曾定借拨潮州仓榖六万石接济平粜，俟秋成买榖还粤。至是以台地榖价尚昂，可免其买运还粤，其平粜榖价即留闽买榖，以备仓储）。十一年，令台湾买榖备贮（以福、兴、漳、泉四府民食不能不藉台湾运济，议定台属各厅县於本年二月内买足四十万石之榖，永为定额，遇有内地要需，即於此内动拨，仍发藩库银交台随时买补）。十三年，议定福建常平积榖之数（因福建环山带海，商贩不通，仓贮特宜充裕。今即以现存之数作为定额。计福建二百五十六万六千四百九石有奇。此外另仓贮备，则有新设台湾贮榖四十万石，见存三十九万六千七百十六石有奇。乾隆三十年奏报实存榖二百二十八万九千七百十八石有奇，台湾实存榖四十九万二千六百五十七石有奇）。四十年，奏准福建原额加捐社榖三十五万七千石，留存贮备，息榖积至五万石以上，饬属出粜，其价易银解司。遇有地方必须速办之工，奏明动用。每年将动存各数分晰造报。五十二年，议准福建诸罗县改为嘉义县，常平仓仍额贮榖五万石。嘉庆七年，议准福建额徵秋屯粮米每石加一收耗，余俱行令易榖收仓，另廒存贮。

　　台湾府常平仓，一百九十橺，额贮榖二十万石。淡防厅常平仓六处，计十座、六十一橺。乾隆五十六年，同知袁秉义领项修，额贮榖二万石。澎湖厅常平仓四座，计二十四橺。乾隆五十六年，通判常明领项修，额贮榖一千五百石。玛兰厅常平仓两处，计四十橺。嘉庆二十一年，通判翟淦建造，额贮榖二万石。台湾县常平仓一百五十橺，额贮榖三万石。凤山县常平仓三十五橺。乾隆五十四年，知县张陞吉领项修，额贮榖五万石。嘉义县常平仓，笨港一所，计一百九橺，县治一所，计八十橺。乾隆五十五年，知县单瑞龙领项修，额贮榖五万石。彰化县常平仓，半线五十六橺，鹿港一百二十八橺。乾隆五十六年，知县宋学灏领项修，额贮榖五万石。

　　巡台御史书山、张湄请采买米榖按丰歉酌价疏

　　榖价以丰歉为低昂，采买视岁时为损益，未有守以前之成例而不务变通者也。台湾虽素称产米之区，而生齿日繁，地不加广；兼之比岁雨阳不时，收成歉薄，盖藏空虚。荷蒙皇上圣明远照，洞悉情形，於重洋万里之外，历奉谕旨，台民无不感激。惟是内地臣工，身未亲履其境，徒执传闻之丰裕，未晓今昔之不同。即如御史陈大玠生长泉州，尚疑台郡有歧视漳、泉之见。殊不知台湾固为东南数省之藩篱，八闽全省之门户，而於漳、泉所系，尤非浅鲜也。台郡宁谧，则漳、泉安，漳、泉安而全闽俱安矣。夫地以民为本，民以食为天。台湾四面俱海，其舟楫相通者惟泉、厦耳。而泉、厦又山多地少，仰藉台榖。是台湾之米，有出无入，猝有水旱，非同他郡有邻省通融、商贾接济也。臣等蒙皇上畀以巡视重任，岂不知春秋严遏籴之戒？况同隶闽省版图，原无分於此疆彼界。而於海口之米榖，不得不责成官吏严其出入者，实由事势使然也。若任其运载透越，则台榖指日可竭，而地方不能宁谧，日後之漳、泉亦无从而仰藉矣。此官工之籍隶漳、泉者亦宜为久远计。而毋徒务争目前之利为汲汲也。盖台地之所出，每岁只有此数。而流民渐多，已耗台榖之半。复有兵米、眷米及拨运福兴漳泉平粜之榖，以及商船定例所带之米，通算不下八、九十万，此即岁岁丰收，亦断难望其如从前之价值平减也。是以臣张湄同前任满御史臣舒辂有请建府仓、以裕民仓之请，工科给事中杨二酉有先实台仓之奏，臣等於上年十月亦有请禁透越私渡之摺。即近因闽省督抚二臣议覆科道杨二酉等条奏，亦以台郡之积贮不充，则内地之转输易竭，海外设有缓急，他处难以接济为虑。但督抚所议，今台湾四县贮粟四十万石，恐一时买足，为数太多，为期太迫，应定三年之限，照数购买。而部臣以采买仓榖定例年岁丰稔应全数采买，并无定限三年之期议覆。臣等伏思台湾上年收成实止七分，既非丰稔，似不得全数采买。且杨二酉原奏请先实台仓，然後买运内地，该督抚等以内地兵糈民食无从措办，关系非小，仍请照旧拨运。部议即准其奏，而本处贮榖又不宽其限期，未免米价更昂，转於民食有碍。是不若督抚所请三年之议为得。

　　再杨二酉所称内地发买榖价仅三钱六分或三钱不等，装运脚费俱从此出。在从前榖贱之年原足敷用，今则不免赔累。嗣後必依时价运费发买为得。该督抚亦议请以後按年岁丰歉酌量增减，所见相同。而部臣拘於成例，谓从前并无以年岁不齐，稍议加增。又台湾素称产米，迥与内地不同，倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，宜仍循旧例。是犹以从前之台湾视今日之台湾也。臣等查上年台湾於收成之际，米价每石尚至一两五钱不等，则榖价亦在七钱上下。续又准闽省水陆提臣及金门镇等各移咎督抚赴台采买兵米，俱不下数千余石。目下各属米价自一两七八钱至二两不等。则与从前大相悬殊。可知原议之榖价，即不论装运脚费，已不抵时值之半。倘仍不议增，必致因循岁月，互相观望，采买无期。若勒以严限，迫之使趋，非县令受赔偿之累，即闾阎罹短价之苦。小民终岁勤动，至秋成而贱买之，既失皇上重农爱民之意；若使有司赔垫，势必挪移亏空，亦非皇上体恤臣下之心。况贤愚不等，或思因他事取偿，是其累仍归於民也。至因倏增倏减，恐启浮冒捏饰之端，则终岁晴雨，榖价低昂，每属每十日必通报督抚提镇，而臣等现驻其地，贵贱俱循例奏闻，倘有不实，定即指参。何能浮冒？夫浮冒之弊小，累民之事大。即果不能尽绝，犹当权其重轻。况本无从捏饰乎？臣等仰荷恩命，巡视台湾，身处局中，不敢以既经部覆之案，瞻顾隐默，有负委任之至意。谨将现在榖价之情形，据实奏明，伏祈皇上天恩，准照闽省督抚所议，按年岁丰歉，酌量价值，及时采买。庶於海外地方，实有裨益。至将来闽省提镇等采买台榖，亦乞敕谕，令其豫为谘商台地官员，果有盈余，然後委员赴买。臣等仰体圣心，自必随时斟酌变通，使中外有无相济，断不敢稍存尔我畛域之私，违协恭和衷之道也。

　　——以上录自重纂福建通志卷五十一。

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