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卷之十

　　户役纪

　　户口

　　丁役

　　·户口（纂集闽省诸志）

　　周礼：大司寇掌民数，登其生齿。孟冬祀则献於王，王拜受之。凡以田里、贡赋、禄食、军旅、五礼、五刑，咸取诸民数也。且民数之盈缩，国家之气运系焉。而可不敬乎！自户口之籍定，而民数乃有可稽矣。或十年而一造、或五载而一编，所贵详檄人数，令上下无相蒙、里胥无奸利，则户口未有不实者也。粤稽前古，西汉率以十户为四十八口，东汉率以十户为五十二口，可准周之下农。唐人率以十户为五十八口，可准周之中次农。夫宋人率以十户为二十一口，则一家止於两口，疑无是理；必诡名於户，漏户者众也。原唐人之着为令者，民始生为黄、四岁为小、十六为中、二十为丁、六十为老。里立手实法：岁终具民生死与地阔狭之数，为乡帐，上之县。县上州，州上户部，为计帐，具来岁课役之数以报度支，董户口资产升降为九等。定户以仲年，子午卯酉；造籍以季年，辰戌丑未。籍成上计户，而留其二於州县。五代时，伪闽承唐；而版籍漶散，无可稽焉。

　　宋之户口，类分主客。主户者，土着之户；客户者，外邑之人寄庄守米者也。皆以丁力多寡科差，兼论资产。自衙前之法兴，应役之民辄至罄产；至父子兄弟各自为户，或父子二丁自残以避重差者。有司方且以增户课最，折客为主；额虽多而丁口赋税无所益，徒滋漫具文而已。南渡以後，诏州县官以生齿多寡为殿最，而冒滥之弊遂终宋之世矣。

　　元之户口，籍无所稽；大约额不及宋，而口数彷佛之。

　　明洪武三年，诏籍天下户口，各具姓名、贯址。夫家之数，谓之户帖。已着之籍，编给勘合；州县上籍於公府，而帖给之民，令有司以时核焉。岁郊祀，中书省以户籍陈坛下荐之天，祭毕而藏。十四年，颁黄册令。以一百一十户为里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲；甲十户名全图，不能十户名半图。城中曰坊，近城曰厢，乡都曰里。里各编一册：册首为总图；鳏寡孤独不任役者则系於百一十户之外，附图尾，曰畸舲带管。册成上户部，而省府州县，各存其一，以待会比。至十年查比丁口存亡、畜产除收，补里长之消乏，附绝户於畸舲。盖唐制户有调、丁有庸，而明之取民则惟於丁，而不於户。故每图一百一十之数，未尝灭绝，则折而补之；亦或二姓而朋一户，而户口之有登耗此也。以户言则有三等：曰民、曰军、曰匠。而民又有儒、有医，军又有校尉、力士、弓铺兵；匠又有厨役、裁缝、马、船之别。若近海有盐、寺有僧、观有道士，咸各以其业着籍。而人户以籍为断，民户归宗另爨者听异籍，惟军、匠有勾清，以异籍为规避，禁不听。诸户之中，军、民为重；而军户又视民户几三之一，其丁口几半於民籍。是何也？盖明初患兵籍之不足，民三丁抽一丁充之；有犯者辄编入籍，至父子兄弟不能相免。後乃多耗矣。以丁言，则有二等：曰成丁、不成丁。民始生登名於籍，曰不成丁；年十六，曰成丁。丁成而役，六十而免。妇女若不成丁，不役；官吏及老疾者复之，皆十年一事。自洪武至宏治，代为增减。嘉靖之季，流寇充斥，死徙流亡，衰耗极矣。万历中略增，而天启又衰。此明代户口之大略也。

　　国朝鉴明初抽丁、明季增户之弊，首定赋役全书，丁口开载原额、收、除、实在。康熙五十二年恩诏，但据康熙五十年丁册定为常额，续生人丁永不加赋。盖明时户有军、民、匠三等，康熙十七年於各卫所屯丁新编屯户，尽归画一。雍正十三年，奉文裁除匠户，休养生息，涵濡煦育，至今百有余年。闽省人户丁口，现有一百六十五万余千之盛，即澎湖一隅人户丁口现有二万五千八百余。闽省如此，他省可知。猗欤盛矣！

　　·丁役（纂集闽省诸志）

　　有户则有丁，有丁则有役。此力役之征，三代以来所不能易者也。然而役有重轻，代有沿革；或役其身、或征其值，於是始有丁口之赋焉。汉法：民年十五而算，出口赋；五十六而除。二十而传，给徭役；亦五十六而除；且赋之、且役之也。唐之法，五百家为乡，设乡正一人；百家为里，设里长一人。邑居者曰坊正、田野者曰村正，各有职掌。其用人之力，岁二十日、闰加二日；不役者，日为绢三尺，谓之庸。加役二十五日，免调；三十日者，租、调皆免。通役不过五十日，灾伤视所损轻重为免。岁十月，收田授田；皆里正预造簿籍上县令，稽给应退应授者。大约里正管百丁、田万亩，欲使百家仰事俯育，不致匮乏耳。此盛唐之法，可比治於三代者也。未几，世变兵起，版籍毁散。户部按籍而责租、庸，科徵迫促，无复常准；规避逃亡，土着益寡。杨炎当国，乃立两税以救其弊；户以见居为籍，人以贫富为差，而杂役悉省。至宣宗大中九年，乃据人之贫富为役之重轻，作差役簿令，据簿当差。是则庸已敛而差役犹在民也，岂法不善哉，不奉法者之过也。後世因而罪杨炎两税，谓与商鞅变井田同科，岂不谬乎？五代中，伪闽为政，诸州各计口算钱，谓身丁钱；民年十六至六十放免。其後漳、泉等州，折变为米五斗。

　　宋兴，闽地版籍仍伪闽之旧。因取官斗较量。闽时五斗，宋得七斗三升。自是，命民岁输身丁米七斗五升，意以二升为加耗也。真宗之世，念南方地狭，两浙、福建除身丁钱四十五万贯。而漳、泉、兴以丁钱折米，无人论奏；除钱之惠，遂不及於三州。景佑三年，诏漳、泉、兴三州计丁出米最重，令主户纳米五斗，减二■〈豆斗〉五胜；客户纳米三斗，减四■〈豆斗〉五胜，定为例（■〈豆斗〉作斗、胜作升，出宋史）。盖是时庞籍为相也。原宋之法，分乡、吏二役，以人户五等科差。凡里正督财赋，户长承符帖（即明时里长、甲首），耆长、弓手、壮丁察盗贼（即明老人、弓兵、民壮），此乡役也。以衙前主官物（即明之库子、斗级、纳户、解户），人吏帖司书手掌案牍，手役散从官给趋使（即皂隶、禁子），县曹司至押录，州曹司至孔目官，下至杂职、虞侯、拣搯等人（即今秤子、铺户），此吏役也。吏役惟衙前最重；是时韩琦、司马光以及韩绦、蔡襄等前後陈之，乃衙前之役破产如故。熙宁中，有衙前越千里输内库金七钱，吏恣留难，踰年不返；神宗廉得，大伤之，议变法。於是，王安石议总州县应用雇直之数，随人户赀产高下出钱。在官，名免役钱，其坊郭等户及未成丁、单丁、女丁、寺观、品官之家，旧无役令，出半钱，名助役钱。官得钱以雇役，民输钱即讫，而巧吏之诛求一无所施，称便。因行保甲法：五家为比、五比为保，保有长；十大保为都，有都保正副，端察乡里非常，令其相保。余差，悉以税户等出钱雇募。王安石之法多不可行，惟免役一法有可行者；而温公必欲尽革之，亦过矣。绍圣以後，竟行雇募；耆户长应募者役钱多，时不给。久之遂废，而役钱遂入为上供矣。自後丁役，其流弊尚可问乎？

　　元代定人户为十等，立科差法；有丝料、包银、夫役三项，皆视丁力输办。其详不可考（县设坊正、乡设里正、都设主首，专以催输粮税、追会公事，後更为季役。其次为贴役、杂役）。

　　明代则括之户口，以籍为定。丁成而役，六十而免。妇女若不成丁，不役。年七十以上许一子侍养，免杂派役。寡妇年三十前夫亡，守志迨五十不改节者，旌其门，免家徭。品官免役，视职秩为差。官故，仍免徭三年。凡老人及里甲十年输一役，谓之正役，余谓泛役。泛役有三，以隶兵门斗。凡在官人役给使令，曰均徭；以夫、马、驴三等专接递，曰驿传；以机兵、弓兵防盗贼，曰民兵：并正役谓之四差也。洪武间，黄册编一百十户为图；十户为里长；余百户附於十户为甲首。里、甲十年输一役，始惟催徵钱粮、勾摄公事及出办上供物料而已。後乃支应官府，如春秋、饮社、存恤日用诸经费，浸淫至杂供、私馈，无名百出，令里、甲赋钱以供，至嘉靖之季而极矣。隆庆四年，江西布政司请将各项差役逐一较量轻重，如力差则计代当工食之费、银差则计扛解交纳之费，加以溢耗，通计岁用几何，悉照粮敷派开载，各繇帖立限徵收；异时之杂役悉革罢，名为一条鞭法。户部题允，然未有行者。至万历初年，都御史庞尚鹏始推广行之。民间徵派名色，一切省除（此法即免役钱之意，亦即朱文公输纳产钱分利原额之意）。其一时无不称便者。乃未几以徵银在官，适资其贪墨；仍复旧制。至额外费多，支应不给，仍令里、甲贴办，称曰班次，又为杂派，名色猥琐。遂终明之世，而莫可挽矣。

　　今国朝现行定例，人丁五年编审一次。凡乡绅、举贡、生员得免一身，谓之优免人丁；余曰当差人丁。每丁科里徭银每州县一则，轻重不等。康熙五十二年，恩诏徵收钱粮，但据康熙五十年丁册定为常额；续生人丁，永不加赋，为盛世滋生户口。

　　澎湖原丁六百七十二丁，丁银照康熙二十三年题准台湾人丁徵银之例，每丁徵银四钱七分六厘。至雍正六年，内地丁银改为随田办纳，澎湖未有奉文。乾隆二年，奉上谕内开：澎粮厅、淡防厅均有额编人丁，每丁徵银四钱有零，从前未曾裁减；亦着照台湾四县之例行，每丁徵银二钱。乾隆九年，台湾老民于化龙等佥呈，恳请台地丁银照内地一体随粮办纳。巡台御史六等「为据实陈奏等事」，摺奏台属丁银匀入地粮徵收一案，奉准部咨，应请闽省督抚就台属情形，悉心详查妥议，到日再议等因。於乾隆十二年，福建巡抚陈疏称，据布政司高详议，以通郡之丁银匀入通郡之田亩，酌量变通，自无偏枯，允洽舆情。至澎湖原系台邑所辖，人丁归并该县造报，因该处一隅，地皆斥卤，民藉捕鱼为业，日久相安，是以仍旧。今奉部行，於地方实有利济，自应一视同仁等因。奉部议准：将台湾及澎湖丁银自乾隆十二年为始，匀入田园徵收，以免光丁苦累，钦遵办理。澎湖丁银拨归台邑田亩匀徵，豁免本处地粮摊派；永沐皇仁之宽恤，抑何幸哉！

　　澎湖户口

　　东西澳：人户二百户，男九百五十六丁，女七百二十五口，共男女一千六百八十一丁口。

　　妈宫澳：人户二百六十二户，男九百三十四丁，女五百零六口，共男女一千四百四十丁口。

　　林投澳：人户三百三十二户，男一千六百五十二丁，女一千三百二十五口，共男女二千九百七十七丁口。

　　奎璧澳：人户二百八十二户，男一千八百六十丁，女一千三百一十口，共男女三千一百七十丁口。

　　鼎湾澳：人户一百七十四户，男八百七十一丁，女七百二十二口，共男女一千五百九十三丁口。

　　嵵里澳：人户二百五十二户，男一千四百五十三丁，女一千一百三十四口，共男女二千五百八十七丁口。

　　瓦硐澳：人户二百二十一户，男一千一百三十四丁，女一千零八口，共男女二千一百四十二丁口。

　　通梁澳：人户八十七户，男三百八十九丁，女三百五十二口，共男女七百四十一丁口。

　　赤嵌澳：人户一百四十六户，男七百五十丁，女六百四十二口，共男女一千三百九十二丁口。

　　镇海澳：人户一百一十六户，男七百三十二丁，女六百二十一口，共男女一千三百五十三丁口。

　　西屿澳：人户三百三十二户，男一千五百五十八丁，女一千三百三十五口，共男女二千八百九十三丁口。

　　吉贝澳：人户六十四户，男四百五十二丁，女三百七十四口，共男女八百二十六丁口。

　　网垵澳：人户二百户，男一千零五十四丁，女七百六十八口，共男女一千八百二十二丁口。

　　水垵澳：人户一百三十四户，男七百零五丁，女五百二十一口，共男女一千二百二十六丁口。

　　以上通澎一十三澳，共人户二千八百零二户，共男一万四千五百丁，共女一万一千三百四十三口，合男女共二万五千八百四十三丁口。

　　澎湖前项人户丁口，届编审之年，遵照章程，实力查审，汰老添壮、除故增新，总归实在。其增益丁口，则为盛世滋生，永不加赋。又於「请编台地保甲等事」案验奏准：每逢岁底造报民数之期，将台地户口开明四柱，与内地另立一条，汇摺奏报，以昭慎重等因；历来遵行在案。查澎湖乃海外孤岛，稽查诚不可以不慎也。现在每年将一十三澳人户编列保甲，给予门牌，亲行查点一次。其查点时，书役饭食、纸笔之费，俱系官为捐备，并无私毫扰累。其澳民尽皆土着，并无移居别地及别地流寓来澎，与他郡迁徙靡常者，情形迥不相同。且澎地率皆平衍，无崇岭密林可以藏奸聚匪，人亦安分守己，亦无为非作歹之事，颇称淳朴易治。官斯土者，随其俗而勿扰焉。如荀子所云，睹驱鸡而得御民之术也。则民安物驯，户盛丁增，人有乐土之歌，久之不成富庶之域也哉！

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