册府元龟（宋）王钦若等编修－●卷五百三十二◎谏诤部·规谏第九

●卷五百三十二◎谏诤部·规谏第九

　　◎谏诤部·规谏第九

　　唐张行成为太子詹事以本官检校尚书左丞太宗幸灵州太子常从行成上疏曰：臣愚以为太子养德春宫日月未几华夷远迩停听德音如留京师监国接对百僚决断庶务明习政理既为京师重镇。且示四方盛德与其出就私爱曷。若俯从公道太宗以为忠进位银青光禄大夫。

　　郝处俊为中书侍郎高宗御含元殿东翔鸾阁观大脯时京城四时及太常音乐分为东西两朋帝令雍王贤为东朋周王显为西朋务以角胜为乐处俊谏曰：臣闻礼所以示童子无诳者恐其欺诈之心生也。伏以二王春秋尚少意趣未定当须推梨让枣相视如一今忽分为二朋递相夸竞。且俳优小人言辞无度酣乐之後难为禁止恐其交争胜负讥诮失礼非所以遵仁义示和睦也。帝瞿然曰：卿之远识非众人所及也。遽令止。

　　陈子昂垂拱初为秘书省正字子昂上疏曰：臣伏见陛下忧勤政理而未以刺史县令为念臣窃见吏部选人补县令如补一县尉耳但以资次考第从官游历即补之不论贤良德行何能以化人而拔擢见补者纵使吏部侍郎时有知此弊而欲超越用人则天下小人已嚣。然则谤矣。所以然者习於常也。所以天下庸流皆任县令庸流一杂贤人不肖莫分但以资次为选不以能得职所以天下凌迟百姓无由知陛下圣德勤劳夙夜之念但以愁怨以为天子之令遣如是也。自有国已来此弊最深而未能除也。又曰：窃惟刺史县令之职实陛下政教之首也。得其人则百姓家见而户闻不得其人但委弃有司而挂壁耳陛下欲使家传礼义吏勖清勤不重选刺史县令将何道以致之耶臣比在草野为百姓久矣。县令之化臣实委知国之兴衰莫不在此职也。何者一州得贤明刺史以至公循良为政者则十万家赖其福。若得贪暴刺史以狥私苛虐为政者则十万家受其祸一州祸福。且如是况天下之众岂得胜道哉！故臣以为陛下政化之首国家兴衰在此职也。伏愿深思妙选以救此弊。

　　魏玄同垂拱初为鸾台侍郎兼天官侍郎以吏部选举不得人上。表曰：汉诸侯得自置吏四百石以下其傅相大官则汉为之置州郡掾吏督邮从事悉任之於牧守，爰自魏晋始归吏部递相祖袭以迄於今用刀笔以量才按簿书而察行法令之弊由来久矣。盖君子重因循而惮改作有不得已者亦当运独见之明定卓然之议如今选司所行者非上皇之令典乃近代之权道所宜迁革实为至要。且天下之大士人之众而可委之数人之手乎！假如平如权衡明如水镜力有所极照有所穷钤索既多紊失斯广。又以比居此任时有非人情故既行何所不至悠悠风尘此焉奔竞扰扰游宦同乎！市井加以厚貌深衷险如溪壑择言观仁犹惧不周今吏考行究能折衷於一面具僚庶品专断於一司不亦难乎！况今诸色人流岁有千计群司列位无复新加官有常员人无定限选集之始雾积屯擢序於终十不收一淄渑既混玉石难分用舍去就得失相半周穆王以伯为太仆正命之曰：慎简乃僚无以巧言令色便僻侧媚，其唯吉士此则命其自择下吏之文也。太仆正中大夫耳尚以僚属委之则三公九卿亦必然矣。夫委任责成君之体也。所委者众所用者精故能得济济之多士盛之或朴裴子野有言曰：官人之难先人言之尚矣。居家视其孝友乡党服其诚信出入观其志义忧难取其智谋烦之以事以观其能临之以义以察其度始之於学校抡之於州里告诸六事而後贡之於王庭其在汉家犹尚然矣。州郡积其功能然後为五府所辟五府举其掾属而於朝三公参得除署尚书奏之天子一人之身所关者众一贤之进其课也。详故能官得其人鲜有败事晋魏反是所失弘多子野所论盖区区之宋耳犹谓不胜其弊而况於当今乎！今不待州县之举直取之於书判恐非先德行而後言语之义也。臣。又闻。《汉书》云：张耳陈馀之宾客皆天下俊杰彼之蕞尔犹能。若斯况以国家而不建久长之策为无穷之根尽得贤取士之术而但顾望魏晋之遗风留意周隋之末事臣窃惑之伏愿依周汉之规以分吏部之选即望所用精详鲜於差失。

　　朱敬则为右补阙圣历二年请告绝罗织之徒上疏曰：臣闻李斯之相秦也。行申商之法重刑名之家杜私门张公室弃无用之费损不急之官惜日爱功疾耕急战人繁国富遂屠诸侯此救弊之术也。故曰：刻薄可施于趋进变诈可陈於攻战兵犹火也。不戢自焚况锋镝已销石城。又毁谅可易之以宽泰润之以淳和八风之乐以柔之三代之礼以导之秦既不然淫虐滋甚往而不返卒至土分此不知变之祸也。陆贾叔孙通之事汉王也。当荥阳成皋之间粮馈已穷知勇俱困不敢开一说效一奇进豪猾之才荐贪暴之客及区宇平干戈向戢金鼓之声未歇伤痍之病尚闻二子顾眄雍容绰有馀态乃陈诗书说礼乐阐王道谋帝图高皇帝忿然曰：吾以马上得之安事诗书乎！对曰：陛下马上得之安可马上理之乎！高皇默然，於是陆贾着新语叔孙通定礼仪始知天子之尊方觉帝王之贵此则变之善也。向使高皇排二子而不收置诗书而不顾重攻战之吏尊首级之材复道争功张良已知其变拔剑击柱吾属不得无谋即晷漏难逾何十二帝乎！亡秦是续何二百年乎！故曰：仁义者圣人之蘧庐礼经者先王之陈迹然谓祝祠向毕刍狗须投淳精已流糟粕可弃仁义尚舍况轻於此者乎！自文明草昧天地屯蒙二叔流言四凶构难不设钩距无以应天顺人不峻刑名不可摧奸息暴故置神匦以开告端曲直之影必呈包藏之心尽露神道助直无罪不除人心保能无妖不戮以兹妙穷造化之幽深用此神谋入天人之秘术故能计不下席听不出闱苍生晏然紫宸易主大哉！伟哉！无得而称也。岂比造攻鸣条大战牧野血变草木头折不周可同日而语乎！然而急趋无善迹胶柱少和声拯溺不规行疗饥非鼎食即向时之妙策乃当今之刍狗也。伏愿览秦汉之得失考时事之合宜审糟粕之可遗觉蘧庐之须毁见机而作岂劳于终日陛下必不可偃蹇太平徘徊中路伏愿改法制立章程下怡愉之辞流旷荡之泽元刂萋菲之牙角顿奸险之锋杜告密之源绝罗织之迹使天下苍生坦然大悦，岂不乐哉！

　　王方庆圣历中为麟台监时欲以冬季讲武有司稽缓延入孟春方庆上疏曰：谨案礼记月令孟冬之月天子命将帅讲武习射御角力此乃三时务农一时讲武习射御校才力盖王者常事安不凶危之道也。孟春之月不可以讲兵兵者干戈甲胄之总名兵金也。金性克木春盛德在木而举金以害盛德逆生气孟春行冬令则水潦为败雪霜大挚首种不入蔡邕。《月令章句》云：大阴新收少阳尚微而行冬令以导水气春水潦至而败生物也。雪霜大挚折阳者也。大阴干时雨雪而霜故大伤首种谓宿麦也。麦以秋种故为之首种入收也。春为冱寒所伤故夏至麦不成长今孟春讲武是行冬令阴政犯阳气害发生之德臣恐水潦败物雪霜损稼夏麦不登无所收入也。伏望天恩不逆时令至孟冬教习以顺天道手制曰：此为久属太平多历年载人皆废战并习学文今者用耀兵威故令教习卿以春行冬令则水潦为败举金伤木则便害发生循览所陈深合典礼。若违卿请乃月令虚行伫启直言用依来表。

　　张说为右补阙久视中以车驾在三阳宫不时还都上疏曰：陛下屯万乘幸离宫暑退凉归未降还旨愚臣固陋非为长策请为陛下陈其不可三阳宫至雒城一百六十里有伊水之隔坂之峻过夏涉秋水潦方积道坏山险不通转运河广无梁咫尺千里扈从兵马日费咨给连雨弥旬即难周济陛下太仓武库并在都邑红粟利器蕴。若丘山奈何去宗庙之上都安山谷之僻处是犹倒持剑戟示人柄夫祸变之生在人所忽。故曰：安乐必戒无行所悔今国家北有劲敌觑边南有夷獠伺［C260］浙西小旱耕稼是忧安东近平输漕方始臣愿陛下及时旋驾彼苍群生莫不幸甚。

　　刘知几天授中为获嘉县主簿上疏曰：臣闻汉宣帝云：与我共理天下其惟良二千石乎！二千石者今之刺史也。移风易俗其寄不轻求瘼字人佥属斯在。然则历观两汉已降迄乎！魏晋之年方伯岳牧临州按都或十年不易或一纪仍留莫不尽其化下之方责以理人之术既而日就月将风加草靡故能化行千里恩渐百城今之牧伯有异，於是来忽往蓬转萍流近则日月仍迁远则逾年必徙待厅事为逆旅以下车为传舍或云：来岁入朝必应改职或道今兹会计，必是移藩既怀苟。且之谋何暇循良之绩用使百城千邑无闻廉杜之歌万国九州罕见赵张之政臣愿自今已後刺史非三岁已上不可迁官仍以明察功过精甄赏罚冀弘共理之风以赞垂衣之化。又上疏曰：昔有唐御历列职命官国多元刂印之讥人有积薪之叹自陛下临朝顿革此风然矫枉过正以为甚矣。至如六品已下职事清官遂乃方之土芥比之砂砾其有行无闻於十室即厕朝流识不反於三隅俄登士伍斯固比肩咸是举目皆然罕闻翘楚之歌惟见伐檀之刺今尸禄谬官其流非一。若遂不加沙汰诚恐有累皇风。

　　薛谦光为左补阙天授三年上疏曰：戎夏不杂自古所诫夷狄无赖易动难安故斥居塞外不迁中国前史所称其来久矣。然而帝德广被有时朝谒受向化之诚请纳梯山之礼贡事毕则归其父母之国导以指南之车此三王之盛典也。自汉魏已後遂革其风务饰虚名徵求侍子谕令解辫使袭衣冠筑室京师不令归国此。又中叶之故事也。较其利害则三王是而汉魏非论其得失则拒边长而徵质短殷鉴在乎！往世，岂可不怀经远之虑哉！昔郭钦献策於武皇江统纳谏於惠王咸以为夷狄处中夏必为变更晋武不纳二臣之远策好慕向化之虚名纵其习史汉等书官之以五部都尉此皆计之失也。窃惟突厥吐蕃契丹等往因入侍并叨殊奖或执戟丹墀策名戎秩或曳裾庠序高步黉门服改毡裘语兼中夏明习汉法睹衣冠之仪目览朝章知经国之要窥成败於图史察安危於古今识边塞之盈虚知山川之险易或委以经略之功令其展效或矜其首丘之志放使归蕃於国家虽有冠带之名在夷狄广其纵横之智虽有慕化之美苟悦於当时而狼子孤恩旋生於过後及归部落口不称兵边鄙罹灾由於此故。《老子》曰：国之利器不可以示人在於齐人犹不以示之况於夷狄乎！又按秦汉帝迁五部匈奴於汾晋其後卒有刘石之难向使五部不徙则晋祚犹未可量也。鲜卑不迁幽州则慕容无中原之僭。又按。《汉书》陈汤云：夫胡兵五而当汉兵一何者兵刃颇钝弓弩不利今闻颇得汉工然由三而当一由是言之利兵尚不可使胡人得法况处之中国而使其习是哉！臣窃计汉初冒顿之强盛乘中国虚弊高祖馁厄平城而冒顿不能入中国者何也。非兵不足以侵诸夏力不足以破汾晋其所以解围而纵高祖者为不习中土之风不安中国之美生长碛漠之兆以穹庐胜於城邑以毡美於章绂既安其所习而乐其所生是以无窥中国之心者为生不习汉故也，岂有心不乐汉而欲深入者乎！刘元海五部离散之馀而卒能自振於中国者为少居内地明习汉法元海悦汉而汉亦悦之一朝背诞四方飨应遂鄙单于之号窃帝王之宝贱沙漠而不居拥平阳而鼎峙者为居汉故也。向使元海不曾内徙正当劫边人缯采＜麦曲＞蘖以归阴山之北安能使倡乱邪当今皇风遐覃含识革面凡有虺性莫不怀驯方使由余效忠日尽节以臣愚虑者国家方传无穷之祚於後脱备守不谨边防失图则夷狄称兵不在方外非所以肥中国削四夷经营万乘之业贻厥孙谋之道也。臣愚以为愿充侍子者一皆禁绝必。若在中国亦可使归蕃则夷人保疆边邑无事矣。

　　徐坚为万年主簿如意元年六月上疏曰：臣闻书有五听之道虑失情实也。今着三覆之奏恐致虚枉也。窃见比有敕勘当反逆令使者得实便决杀人命至重死不可生傥万分之中有一不实欲诉无路怀枉谁明饮恨吞声赤族从戮，岂不痛哉！此不足肃奸逆而明刑典所以长威福而生疑惧臣望绝此处分依法覆奏则死者伏知泣辜之恩生人澡悦见祥刑之意。又法官之任人命所悬。若不简择恐招枉滥诸官僚之内有用法宽平百姓所称者愿亲而任之有处事深酷不允众望者愿疏而退之则囹圄无冤亿兆幸甚臣。又闻罚不及嗣虞帝之明规罪不至孥汉君之茂德故芮作乱而缺登朝嵇康被刑而嵇绍卒用终能立功白狄效死汤阴千载美谈斯为称首父子犹其。若此馀亲尚何疑哉！窃见逆人之亲选曹广责至於无亲无服亦数十条士子之中十将三四今圣人在上宝命维新有道贱贫实为深耻遂令此等长从遐弃怀才抱器将何望哉！是以圣意哀矜频降恩制令同常例各使坦怀故姚之徒皆逢任委而在下僚列不识天恩为求微疵不弘大体。又准敕逆人同堂亲不得任京及两畿三辅准法刑戮缌麻亲不得充近侍宿卫臣望申敕有司敕令之外不得辄为勘责收其贤能示之旷荡斯则巍巍之德作范百王穆穆之风垂裕千祀。

　　张柬之为蜀州刺史旧例每岁差兵募五百人往姚州镇守路越山险死者甚多柬之表论其弊曰：臣窃按姚州者古哀牢之旧国绝域荒外山高水深自生人已来洎於後汉不与中国交通前汉唐蒙开夜郎滇﹂而哀牢不附至光武季年始请内属汉置永昌郡以统理之乃收其盐布毡之税以利中土其国西通大秦南通交趾奇珍异宝进贡岁时不阙刘备据有巴蜀尝以甲兵不充及备死诸葛亮五月渡泸收其金银盐布以益军储使张伯岐选其劲卒甲兵以增武备故。《蜀志》称自亮南征之後国以富饶甲兵充足由此言之则前代置郡其利颇深今盐布之税不供珍奇之贡不入戈戟之用不实於戎行宝货之资不输於大国而空谒府库驱率平人受役蛮夷肝胆涂地臣窃为国家惜之昔汉以得利既多历博南山涉兰沧水更置博南哀牢二县蜀人愁怨行者作歌曰：历博南越兰津渡兰沧为他人盖讥汉贪珍奇盐布之利而为蛮夷之所驱役也。汉获其利人。且怨歌今减耗国储费用日广而使陛下之赤子身膏野草骸骨不归老母幼子哀号望祭於千里之外於国家无丝之利在百姓受终身之酷臣窃为国家痛之往者诸葛亮破南中使其渠率自相统领不置汉官亦不留兵镇守人问其故亮言置官留兵有三不易大意以置官夷汉杂居猜嫌必起留兵运粮为患更重忽。若反叛劳费更多但粗设纪纲自然久定臣窃以亮之此策妙得羁縻蛮夷之术今姚府所置之官既无安边静寇之心。又无诸葛。且纵。且擒之伎惟知诡谋狡恣情割剥贪饕劫掠积以为常扇动酋渠遣成朋党折技謟笑取媚蛮夷拜跪趋伏无复惭耻提挈子弟啸引凶恶聚会蒲博一掷累万剑南逋逃中原亡命有二千馀户见散在彼州专以掠夺为业姚州本龙朔中武陵县主簿石子仁奏置之後长史李孝让辛文协并为群蛮所杀前朝遣郎将赵武贵讨击贵及蜀兵应时破败噍类无遗。又使将军李义总等往征郎将留惠基在阵战死其州乃废臣窃以诸葛亮称置官留兵有三不易其言乃验至垂拱四年蛮郎将王善宝昆州刺史爨乾福。又请置州奏言所有课税自出姚府管内更不劳扰蜀中及置州後录事参军李陵为蛮所杀延载中司马成琛奏请於泸南置镇七所遣蜀兵防守自此蜀中骚扰于今不息。且姚府总管五十七州巨猾游客不可胜数国家设官分职本以化俗防奸无耻无厌狼籍至今不问夷夏负罪并深见道路劫杀不能禁止臣恐一旦惊扰为祸转大伏乞省罢姚州使隶府岁时朝觐同之蕃国泸南诸镇亦皆悉废於泸北置关百姓自非奉使入蕃不交通往来增府兵选择精良宰牧以统理之臣愚将为稳便疏奏则天不纳。

　　卢藏用为左拾遗长安四年正月毁三阳宫取其材木造兴泰宫於寿安县之万安山藏用上表谏曰：臣愚虽不达时变窃尝读书见自古帝王之迹众矣。臣闻土皆三尺茅茨不剪彩椽不斫者唐尧之德也。卑宫室菲饮食尽力於沟洫者大禹之行也。惜中人十家之产而罢露台之制者汉文之明也。并能垂名无穷为帝王之烈，岂不以克念狥物博施济众以臻於仁恕哉！今陛下崇台遂宇离宫别馆亦已多矣。更穷人之力以事土木臣恐议者以陛下为不爱人务奉巳也。左右近臣多以顺意为忠朝廷具僚皆以犯忤为患至今陛下不知百姓失业百姓亦不知左右伤陛下之仁也。小臣固陋不识忌讳敢冒死上闻乞下臣此章与执政者议其可否。

　　宋务光为右卫骑曹参军神龙元年七月雒水暴涨坏百姓庐舍二千馀家溺死者数百人八月一日以水灾令文武九品以上直言极谏务光上疏曰：伏见明制令文武九品以上直言极谏大哉！德音真尧舜之用心禹汤之责已也。臣尝谓天人相与之际休咎冥符之兆有感必通其间甚密是以政失於此变生於彼亦犹影之象形响之赴声动而辄随各以类应。故曰：天垂象见吉凶圣人象之窃见自夏已来水气勃戾天下郡国多罹其灾去月二十七日雒水暴溺漂损百姓臣谨按。《五行传》曰：简宗庙废祠祀则水不润下夫王者即位必郊祀天地严配祖宗是故鬼神歆飨多获福助自陛下光临宝极绵历炎凉郊庙迟留时不殷荐山川寂寞未议怀柔水之贻灾殆因此发臣。又按水者阴类臣妾之道阴气盛满则水泉逆溢加以虹纷错澍雨滞霪虽丁厥时而汨常度亦阴胜阳之也。臣恐从庭近习或有离中馈之职干外朝之政伏愿陛下深思天变杜绝其萌以万方为念不以声色为娱以百姓为忧不以犬马为乐劳宵旰用缉明良，岂不休哉！夫灾变应天实系人事故日蚀修德月蚀修刑。若乃雨易或则貌言之咎雩之法存乎！礼典今降霖雨即闭坊门弃先圣之明训导後来之浅术时偶中者安足神邪盖当屏翳收津丰隆戢响之日也，岂有一坊一市遂能感召皇灵闭开便欲发挥神道必不然矣。何其谬哉！至今巷议街谈共呼坊门为宰相谓能节宣风雨燮理阴阳天工人代乃为虚设悠悠苍生复何望哉！

　　吕元泰神龙初为清源县尉上疏陈时政所宜曰：臣闻国家者至公之神器神器一正则难倾神器一倾则难正远自虞夏及乎！周秦金水相生成败相继者岂恶於成而欲於败盖迷於事而失於几者也。夫几者事之微也。当今中兴之初政教之始几微之际可不慎哉！昔夏之兴也。卑宫菲食四海会同其衰也。峻宇墙五子咸怨殷之兴也。佑贤辅德辑宁邦家其亡也。崇信奸回放出师保周自文武及乎！成康风化大行夷夏有截暨乎！幽厉王室遂卑强弱相吞县交战秦皇以降罢侯置守焚书坑儒头会箕敛严刑峻法骊山之徒未息闾左之兵已起夫夏桀殷纣非不欲传子孙也。周幽秦皇非不欲保社稷也。而军败牧野鸟窜南巢国残於犬戎地夺於项籍者，岂不以侮慢自贤反道败德开邪僻之路钳忠直之口左右侍奉惜禄位而不悟焉伏惟应天皇帝陛下再造区宇重光日月应五行之运景嗣累圣之洪基九服归心三灵叶赞回羲舒之无幽不烛洒雨之泽无生不润然万方百姓然莫不倾耳以听拭目以视思闻太平之风愿见先朝之化如农夫之望岁同善人之忄曷日自顷营建寺塔广度僧尼朝夕依归衬施不绝陛下好善之德以被苍生然济时之道恐非急务何则顷者乌桓叛涣獯粥侵扰帑藏虚竭户口流亡岂人有厌於榆乃事良由於赋敛下人失业不可谓太平也。边兵未解不可谓无事也。水旱为灾不可谓年登也。仓廪未实不可谓国富也。而乃驱役饥冻雕镌木石营构不急劳费日深恐陛下中兴之务。又异如来慈悲之法臣比见都邑坊市相率为浑脱队骏马胡服名为苏莫遮旗鼓相当军阵之势也。腾逐喧噪战争之象也。锦绣夸竞害女工也。徵敛贫弱伤政体也。胡服相观非雅乐也。浑脱为号非美名也。安可以礼义之朝法胡虏之俗以军阵之势列庭阙之下窃见诸王亦有此好衣马既盛奢丽相高今藩邸初开庶官必具何不董之贤傅教之义方明君臣之礼磐石之固，岂不伟哉！方乃驱率下人相尚胡戏自家刑国岂。若是焉诗云：京邑翼翼四方是则非先王之礼乐而示则於四方者斯实愚臣之所未喻也。臣谨按洪范八政曰：谋时寒。若君能谋事则时寒顺之何必露形体浇灌衢路鼓舞跳跃而索寒焉。又礼记曰：立秋之月行夏令则寒暑不节夫阴阳不调政教之失也。休咎之应君政之感也。理均影响可不戒哉！夫乐者动天地感鬼神移风易俗布德施化重戎狄之曲不足以移风也。非宫商之度不足以易俗也。无八佾之制不足以布德也。非六代之乐不足以施化也。四者无一何以教人臣本凡愚不识忌讳而生草泽颇晓物情知而不言非忠也。言而不实罔上也。忠於国者以臣为谠言佞於朝者以臣为诽谤伏惟陛下少留意焉臣闻君举必书有国彝训书而不法後嗣何观臣。又闻建国君人尊师重道礼由天作乐以地制礼乐备风化行焉伏愿陛下敦风化之本重黎庶之费兴念或跃思缔构之艰难矜孤恤穷思时政之可否安人和众览先朝之事业非军国之众则息而罢之有佞庾之言则察而退之有忠直之谏则诱而进之岂惟天下幸甚实亦社稷之大计也。臣奉陛下搜贤之制忝所知直言之举虽乘雁双凫不为损益而主圣臣直敢不，庶几安能和光同尘怀忠蓄愤上失陛下求贤之望下虚愚臣事主之节亦何以视息於人间饮啄於圣代伏惟陛下少加详择疏奏不纳。

　　成大琬为绛州刺史景龙中宴侍臣於梨园亭因问以时政得失大琬对曰：夫释教之设以慈悲为主盖欲饶益万姓济拔群生。若乃遂宇层轩珍台宝塔耗竭府库劳役生人惧非菩萨善利之心或异如来大悲之旨臣备职方岳叨膺洪化敢陈刍荛狂妄死罪中书令萧至忠奏言方今百姓贫乏边境未宁府藏内空仓廪不实诚宜节财用之费省土木之工务存农时爱惜人力寺观之役实可。且停大琬之言伏希采纳帝曰：善。

　　韦嗣立为兵部尚书景龙中上疏曰：设官分职量事置吏官得其人天下自理古者取人必须采乡曲之誉然後辟於州县有声州县然後辟於五府才着五府然後升之天朝此则用一人所择者甚悉擢一士所历者甚深用得其才则理用非其才则乱理乱所系焉可不深择之哉！今之取人有异此道多未试效则顿至迁擢夫趋竞者人之常情侥幸者人之所趣而今务进不避侥幸者接踵比肩布於文武之列补授无限员阙不供遂至员外置官数倍正阙官署典吏困於祗承府库仓储竭於资奉国家大事岂甚於此古者悬爵待士唯有才者得之。若任以无才则有才之路塞贤人君子所以遁迹消声怀叹恨也。

　　卢怀慎景龙中为御史中丞上疏言时政得失其一曰臣闻孔子曰：为邦百年可以胜残去杀。又曰：如有用我期月而已三年有成故书云：三载考绩扌交其功也。昔郑子产相郑更法令布刑书一年而人歌之曰：取我田畴而伍之取我衣冠而褚之孰杀子产吾其与之三年而人。又歌之曰：我有子弟子产教之我有田畴子产殖之子产而死谁其嗣之终有遗爱流芳史策子产贤者也。其为政尚累年而化成况其常材乎！臣窃见比来州牧上佐及两畿县令下车布政罕终四考在任多者一二年少者三五月遽即迁除不论课最或有历时未改便倾耳而听企踵而望争求冒进不顾廉耻亦何暇为陛下宣风布化求瘼恤人哉！礼义不能兴行风俗未能齐一户口所以流散仓米所以空虚百姓弊日更滋甚职为此也。何则人知吏之不久则不从其教吏知迁之不遥。又不尽其力偷安爵禄但养资望陛下虽勤劳之怀宵衣旰食然侥幸路启上下相蒙共为苟。且而已宁尽於公乎！此国之病也。昔贾谊所谓之疾乃小小者耳此弊久而不革臣恐为膏肓虽和缓不能疗岂而已哉！汉宣帝综名实兴理教化黄霸良二千石也。就增秩赐金以旌其能而不迁於颍川前代之美政也。又古之为吏者长子孙仓氏库氏即其後也。书云：事不师古以克永世匪说攸闻臣望请诸州郡都刺史上佐及两畿县令等在任未经四考已上不许迁除察其课效尤异者或锡以车裘或就加禄秩或降使临问并玺书慰勉。若公卿有阙则擢以劝能其政绩无闻其犯贪暴者放归田里以明圣朝赏罚之信则万方之人一变于道矣。致此之美革彼之弊易於反掌何惜而不行哉！其二曰臣闻尚书云：唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用此省官之义也。又云：官不必备惟其材。又言无旷庶官天工人其代之此为官择人之义也。臣窃见京诸司员外官所以委积多者数馀十倍近古以来未之有也。官不必备此则有馀人代天工多不务广有除拜无所裨益。

　　宁原悌睿宗时为谏议大夫上疏五条具陈政体一曰臣闻俗正时康则因循而易守人讹道替则驰骛而难安或垂衣而有馀或日娱而不足虽唐虞之盛烈文武之鸿徽未有不委任股肱留情陟用故善人者天地之纲纪帝王之羽翼靡革於仇雠莫限於刍隶不可失也。自天授以来二十馀载周兴来俊臣等譛害忠良壅蔽正直先皇旧臣夷灭殆尽惟有狄仁杰魏元忠尚存仁杰等处先帝之朝犹为小吏及周室之际实谓忠臣或树绩当时狥身王室近者变故频及衣冠扫地忠臣名士才馀数人为陛下之栋梁作圣朝之耳目今者元恶已诛佞臣咸黜而人讹俗坏为日已久理宜开张圣听杜绝猜嫌用是求人宣力王室使鬼正恶直之士不有容其间隙谗邪佞媚之徒无所施其巧辩然後可以议黎元安邦国则侥幸源塞圣王道兴。若使浸润旁通危人路启颜俊忠而获罪茂先直以招怨虽有渭滨之贤傅岩之秀途遘卒遇难以为用也。则危亡之期或未可保拯济之道将安所施二曰求材之难每留连於大圣知人不易亦惆怅於先哲今天下诸州良牧盖寡何者古难其选今侮其职也。然而代所重於京都时见轻於州县者何也。古者牧守政成擢登三事郎官特秀先宰一同颍川则黄霸为公会稽则五伦入辅事不师古何能垂济诚愿尚书旷职则於方伯求材即位阙官必以循良擢用事悬象魏道着彝章兹令克行仁风大阐考绩三载诚为故实三曰隆周之君垂仁义以勖後亡秦之主训刑罚以流嗣或八百延庆或二代亡家馀烈可知前史明鉴伏以太子初建养德春宫诸王在藩饬躬朱邸并请远去邪佞亲近正人知好佞之危身识尊儒之广德动遵师传之训察纳风雅之言诚使宫府官僚宾客侍读日资其道德月奏其艺能冀仁义於邦家树雍穆於天下臣。又以悖逆庶人先朝之爱女也。肆谗慝干朝政崇甲馆之华丽极宇内之骄奢新都宜城先朝之庶孽也。（新都宜城二公主邑名）赐不逾於巳分言不预於外谋抑以全身疏以远害故宠者则骄矜而遇害疏者则抑损而获全诚使悖逆新都易地而处则存亡去就可立而待也。故长安非贤燕后为爱古今明验断可知矣。诚愿公主驸马不得假以权要所犯必有惩所习必有艺则九族既睦万邦以宁臣观老尚虚无释尚寂灭义极幽玄之旨思游通方之外故入道流者则虚室生白净虑玄门该释教者则春池得宝澄心净域然後法贯群有道垂兼济过此以往莫非邪惑其有鬻贩先觉诡饰浮言以复殿为经坊用层台为道法皆无功於玄虑诚有害於生人梁武靡报於前先朝殷鉴於後咸耳目所接黎元愤怨伏以公主入道京城置观虽昭报之成有功於天旨而社稷之计莫逾於净人。若使广事修营假饰图像尽宇内之功巧倾万国之资储为福则靡效於先朝树怨则取谤於天下自隋室以降寺观尤多禅定东明之域泛爱缁黄之众更为建立罕见其宜後失请收前弊未远。又先朝所狎僧众或有犹居圣侧无益於政理有紊於朝章并请屏退无令亲近五曰边陲有［C260］庙堂之忧也。近垒多虞大夫之耻也。今闻强敌擅命坚昆娑葛养精蓄锐以南侵为多事而人户全虚府库半减倘或後岁之始来秋之末良弓渐劲塞草将衰朔代交锋灵夏受敌中国将何猝应哉！伏愿共天下以御匈奴率王公以忧边事轻租薄敛和下士之心简贤任能结众人之爱去奢从俭实府库之积推仁重信纳将士之谋去私恩布公道故知两夷有隙上国之资也。高璧藏威待兵观变因二敌之相持擅渔夫之厚利计有可举时不可失斯五者并政之要也。伏愿陛下举宏纲省众务高拱廊责成贤哲徘徊於大道之域从容於无为之场故立纲垂制後嗣流范至仁也。安上全下先业不坠至孝也。感而必通奸不暇伏至明也。神化风行万方草靡至德也。必使休徵累及圣政日隆遐迩宅心戎夷慕义神功光乎！区宇鸿业格乎！天地三代之兴皆由此也。帝览而善之。

　　韩琬景中为监察御史上疏陈时政曰：臣敢以耳目所闻见而陈之伏愿少留意省察臣窃闻永淳之初尹元贞任岐州雍县令界内妇人修路御史弹免之顷年妇人夫役修平道路盖其常也。调露之际刘宪任怀州河内县尉父思立在京身亡选人有通索关者于时选司以名教所不容顷者以为见机俊人矣。顷年国家和市所由以克剥为公虽以和市为名而实抑夺其价殊不知百姓足君孰与不足矣。往年两京及天下州县学生佐史里正坊正每一员阙先拟者辄十人顷年差人以充犹致仕逸往年选司从容安问而以礼敬待顷年选司无复曩时引接但如仇敌估道耳往年效官交替者必储蓄什物以待之顷年替人必諠竞为隙手执省符纷然不已往年召募之徒人百其勇争以自效顷年差点勒遣逃亡相继。若此者臣粗言之不可胜数夫量事置官量官置人使官称其人须人不虚位除此之外使其耕桑任其商贾何为引令入仕废其本业臣愚以为国家开仕进之门广矣。皆弃农战工商而争趋之当今一夫耕而共数百人食庶使公私皆无储蓄矣。若不革其弊必引政令风化年年不等也。　