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卷二百四十八 熙宁六年（癸丑，1073）
起神宗熙宁六年十一月尽是年十二月
十一月庚子朔，中书言：「奉旨置簿考察内外官司功过，如遇差除检、录进拟内有特旨者，欲自今亦同检、录。」从之。
殿直张荣垂拱殿起居唐突自陈，先因罪勒停，有女卖入禁中，诏贷其罪，令内东门还其女。
王安石言：「薛向取陕西六年钱谷、金银、匹帛出入细数两本，扰人至多，请罢之。」上曰：「中书令向根究陕西钱帛出入，必是省中旧文字不齐整，无由见得。」安石曰：「省中旧文字虽不曾磨勘，然大数亦可见。省中法禁严密如此，尚不备，即外州何由备。有所勾追，冲替专副，须及七八年以来，凡几人几日乃可得了，兼如此无可了之期。昨比较薛向界解盐一事，尚自骚扰人众，终不能了，而降朝旨罢之，今此数十倍於解盐，文字如何得了？」上曰：「如何见得陕西钱帛增亏数？」安石曰：「薛向在陕西时钱帛不阙，後来方阙，若由人措置失措置，遂致阙少，即薛向但检寻在省文字，根究自在陕西时施行事，後来如何变改，遂致阙少。若不因施行有异，遂致阙少，止是年岁丰凶，事宜多少，所以见在钱物丰约不同，即亦大略可见，不须一一点磨出入细数乃可见也。」乃令罢省牒所索文字。
後数日，上又言：「陕西财用阙乏，若有边事，何以待之？」安石曰：「有边事亦不须增费，前此边事，若朝廷但令所在坚守城寨，勿与敌角，徐练兵扰之，使不得息，彼数次点集，自无复能动，即秉常成禽尔。如此则见兵见粮，足以办事。不务出此，而随事纷扰应之，是以费多而事不成。」上曰：「才有事便来乞兵。」安石曰：「太祖时将帅有令儿男乞兵者，乞不得，哭而去，然终无败事。今将帅乞兵，与不与在陛下。」上曰：「太祖用郭进，今恐难得。」安石曰：「郭进有何难得？举事则才自出，如王君万，方其为指使时，孰谓其可使？因事立功，然後知其可使尔。」
上曰：「今日夷狄诚可如此待之。」安石曰：「中国广大，人众财富，加以陛下聪明，忧勤天下，若措置不失，即虽冒顿亦何足畏？汉高祖为冒顿所困，亦以中国倦兵，人思休息而已。使汉高祖有今日天下，必不复畏冒顿也。」上曰：「天使中国有胜夷狄之道，但後世倒置尔。」安石曰：「诚如此。诗以夷狄强、中国弱为『〈牜羊〉羊坟首』，明非天地之常理也。」
辛丑，增置岳州平江县丞一员。
壬寅，诏河北缘边安抚司指挥归信、容城两县令、尉，自今遇北界巡马，并徐行袭逐，毋得相伤。初，北界巡马过白沟，而归信尉臧景射伤涿州小鹰军使固德等，故约束之。七月二十五日日录：韩缜奏留冯行己，以为若罢行己，北人以为射杀人故罢，即愈骄，若复来必以为有计议，北人更疑。上曰：「行己奏报亦不觉其昏错。」或日昨对北人言展拓城池是错。上曰：「昨曾孝宽所带去使臣，乃是张利一所辟人，不过听此辈语故尔。」缜退，余白上：「孙永言臧景者邢佐臣壻，疑射杀人或非全属南界地分，此事未可知，然不可不察。」又白上：「赵子几云人甚称张利一，臣为言朝廷所知利一实事数条，乃言都不知有此。」盖雄州使臣尽是利一所奏辟，故如此。此事与臧景相关，附见待考。
诏今冬不闭汴口，令造栰截浮凌。先是，权判将作监范子奇言：「汴口每岁开闭，劳人费财，不惟民力重困，兼闭口後阻绝漕运。乞每至冬，更勿闭口，以外江纲运直入汴至京，废罢转般，其年计必大有所增，操舟兵士自可减省，上下酒税课利亦当以故增多，公私便利，无越於此。若谓经冬不闭，致湮河道，缘每岁闭口多在冬深，已是霜降水落，迨至断流，亦有澄沙，却遇春水冲注，别无停积。若後当淘浚修叠，自可约定年限，权行闭塞，比之岁岁兴功，烦省异矣。」乃诏汴口官吏相度，卒如子奇议。时高丽遣使入贡，令自汴泝流赴阙。
初，议不闭汴口，上曰：「旧闭口良有所费。」安石曰：「闻有时费至百万。」上曰：「数年前若言不闭汴口，即人须大駴。」乃令不闭汴口及勘会递年所费闭口人功物料进呈。上曰：「闻都省有碑言沟洫前通於汴水，不知自何时如此河底渐高。」安石曰：「今沟首皆深，汴极低。又观相国寺积沙几及屋檐，则汴河如此渐高未久。」上曰：「有汴河来已久，何故近如此渐高？」安石曰：「旧不建都，即不如本朝专恃河水，故诸陂泽沟渠清水皆入汴，诸陂泽沟渠清水皆入汴，即沙行而不积。自建都以来，漕运不可一日不通，专恃河水灌汴，诸水不得复入汴，此所以积沙渐高也。」沈括笔谈颇与王安石之言相表里，今附注於此，待考。国朝汴渠，发京畿辅郡三十余县夫，岁一浚。祥符中，合门祗候使臣谢德权领治京畿沟渠，权借浚汴夫。自尔三岁一浚，始令京畿邑官皆兼沟洫河道，以为常职。久之，治沟洫之工渐弛，邑官徒带空名，而汴渠至有二十年一浚，岁岁堙淀。异时京师沟渠之水皆入汴，旧尚书省都堂壁记云【一】「疏治八渠，南入汴水」是也。自汴流堙淀，京城东水门下至雍邱、襄邑，河底皆高出堤外平地一丈二尺余，自汴堤下瞰民居【二】，如在深谷。熙宁中，议改疏洛水入汴，予因出使，按行汴渠，自京师上善门量至泗州淮岸，凡八百四十里一百三十步。地势：京师比泗州高十九丈四尺八寸六分。就京城东数里渠心穿井至三丈，方见旧底。验量地势，用水平望尺干尺量之，亦不能无小差。汴渠堤外，皆是出土故沟，予因决沟水令相通，时为一堰节其水，候水平【三】，其上渐浅涸，则又为一堰，相齿如阶陛，乃量堰之上下水面相高下之数会之，乃得地势高下之实。
癸卯，麟府路走马承受全惟几请罢厢军为弓箭手，从之。初，河外多旷土，上遣带御器械王中正募民为弓箭手以实之，用省戍兵。转运使赵子几因上兼募厢军策，而不较廪给之费。至是，罢之。
甲辰，天章阁待制、权三司使薛向为龙图阁直学士。洮、河辟土，其费不赀，向悉力营办，人以为难，手诏赐银、绢各三百，曰：「卿留心边务，睹此成绩，当慰忠怀。」向因请戒将帅减溢员，罢宂兵，省浮费，节横歛。且以越职为忧。上复谕以手诏曰：「比选卿主领国计，今能建明，不失机会，乃职所宜，何越之有？」
乙巳，诏：河东路经略司新招弓箭手，墙院屋宇等并官为修筑，如愿请材木、自备工者，听。
又诏辰州南江军前并赐特支钱有差。
丙午【四】，同察访京东路常平等事【五】、常州团练推官吕升卿为太子中允、权发遣京东路转运判官。司马记闻云：升卿察访京东还，除淮南转运判官，转运判官必须升朝官为之，又借以中允，寻召说书。今日录乃不云借，当考。
诏军器监以殿前马军司【六】所相度鞍辔样，计在京诸军马数造给。初，马军用大鞍，不便野战，至是，上始以边样皮鞯小鞍，用木鞍长缰，回旋转射，得尽驰骤之技。仍选边人习骑者隶诸军。後上批：「昨降鞍样，虑数多计置未集，闻诸军亦有私鞍，大约及新样，若能自置，即给价钱。」志有此，六月二十七日，可考。
上因懿、洽捷报，论及首恶，虑走匿不可得。安石曰：「师完威震，外夷无敢保匿者，恐须禽获。」上曰：「如木征，官军非不震威，然终敢保匿，何也？」安石曰：「自河州杀降，即安敢保信边将，故死与木征相保。」上曰：「木征前何不降？」安石曰：「特未有迫切之害，故未降，今迫切而不降，恐当以杀降故也。」
丁未，王安石言：「以濬川杷濬黄河，自二十八日卯时至二十九日申时，凡增深九寸至一尺八寸，请以杷濬汴。」从之。上曰：「果如此，即大省夫力、物料。闻河北一军有用夫五千，而本军丁不过五千，一夫至用钱八贯。欧阳修常以为开河如放火，不开河如失火。果用夫劳民如此，即不如不开河。」安石曰：「若两皆为害，即开河用夫与放火、失火无异。若以万人一岁之力，能除千人百岁之害，即犹放火、失火之比也。今以万人之力，除十万人之害，即决须为之。易所谓『毒天下而民从之』者，以其虽毒之，终能使之安利。故祈寒暑雨非不毒也，若无祈寒暑雨亦无以成物也，故亭之毒之，乃为天道，岂可但亭之而已！」此据王安石日录十一月八日事。
先是，有选人李公义者建言，请为铁龙爪以濬河。其法：用铁数斤为爪形，沉之水底，系戆，以船曳之而行。宦官黄怀信以为铁爪太轻，不能沉，更请造濬川杷。其法：以巨木长八尺，齿长二尺，列於木下如杷状，以石压之；两旁系大戆，两端廫大船，相距八十步，各用牛车【七】绞之，去来挠荡泥沙，已又移船而濬之。王安石甚善其法，尝使怀信濬二股河，怀信用船二十二只，四时辰浚河深三尺至四尺四寸，水既趋之，因又宣刷，一日之间又增深一尺。怀信请以五百兵，二十日开六里直河，顺二股河水势，用杷濬治，可移大河令快。上许依怀信所擘画【八】。安石请令怀信因便相度天台等埽，作直河，用杷疏浚。上亦许之。此段见日录五年十月九日，今移入此。河渠志云凿直河七里，日录云六里，当并考。
它日又言：「开直河一道，计省却九百万物料，三百万夫功。如怀信所造濬川杷，即处处危急可用。直河所以有不可开者，只为近水，开数尺即见水，施功不得。今但见水即以杷濬之，无不可使水趋直河去处。即一岁所省凡几百千万物料夫功。又汴河、广济河诸斗门减水河，自此更不须计工开浚，但制百千枚杷，永无浅淀也。」此段见日录五年十月十九日，今移入此，更须仔细考详，恐日录年月亦自差错，或非五年事。河渠志云：范子渊上试浚川杷之功，诏赏怀信度牒十五道，公义与堂除。亦系之五年九月後，须更参照别修。开直河本末，其七年二月五日并六月末，又十二月十一日。河渠志五年九月赏塞决河功後，便载李公义事，云节度推官李公义献铁龙爪扬泥车法，以疏浚黄河，内侍黄怀信以为可用而未尽善，中书请令怀信、公义同度之。杷制舟尾，以大绳垂铁龙爪水中，槔工急棹，乘流相继而下，一再过，水已深数尺。或谓禹所以浚川者也，故名曰浚川杷。怀信等请於清河港新开两河港相近处，凿直河七里试之，以观其效。诏春首兴工。是岁，范子渊上试浚川杷之功，诏赏怀信以度僧牒十五道，公义与堂除。六年，王安石为上言用杷浚二股河及闭塞鱼肋河之利曰【九】：「今诸埽疏去沙觜，即水自移徙，若不辍工，虽二股河上流，可使行地中。」上乃令与公义改京官。七年二月五日，子渊言疏二股及清水镇河道已快，而鱼肋河三道渐背去可塞，即河并入清水镇，二股河行流，所退出民田甚众。诏子渊俟浚深即塞之。三月，刘璯奏濬川杷疏清水镇河道已深阔，并塞鱼肋河已讫功。於是，诏大名府安抚核实以闻。乃遣子渊提举浚事，自卫州至海口，黄河六都大司各减官一，凡埽岸官皆度减之。而子渊、刘璯、朱仲立以浚功各迁一官，余减磨勘，赐帛有差。按十年三月十一日，公义改京官，四月三日，差子渊提举，七年十二月十一日，赏子渊等，独赐怀信度牒与公义堂除，不见於日录，当考。
戊申，熙河经略司奏：「诸将收复河州，破常家族及随王韶往露骨山下，先登，用命斗敌，效首级计三千余人。」诏推恩有差。
庚戌，屯田员外郎、同判都水监侯叔献兼提举缘汴淤田。
录三班奉职马和子佑庆为右班殿直，即给俸。和攻河州先登城，流矢中额而死故也。
又诏河州功赏，获一级加赐绢五匹，其应接大兵破荡部族者亦如之。
提举司天监所言：「据造历卫朴等言，测浑仪景表刻漏差误，不可为则。」诏元管勾当官杨茂先送开封府劾罪以闻。
壬子，司农寺请襄邑、酸枣、尉氏、长垣、封邱、太康、阳武、开封、祥符九县保甲教习阵法，依咸平等县例入见，从之。权罢今年畿内保甲聚教。
癸丑，冬至，奉安中太一神象。德音：「降天下系囚，杂犯死罪从流【一○】，流以下释之。应诸路灾伤民户，本名税物失诉违省限，不该检放者，监司体量检放。其阙食之民，安抚、提举司优加赈救，无致流移。除河北路负官物已指挥外，余路负官物，被灾伤放税及五分以上，并权停。」先是，上以久旱，欲因冬至发德音，顺承太一之祝，手诏令辅臣相度。王安石等请如诏旨，拟合施行目进呈，上於禁中增入检放一节，盖上察於政事恤民如此。
乙卯，诣集禧观、中太一宫酌献。
戊午，权武昌军节度推官、崇文院校书王安国为着作佐郎、秘阁校理。故事，崇文院校书二年，乃除馆阁校勘，安国以参知政事冯京、王珪荐其学行，故特有是命。
司农寺言：「开封府界保甲，以五家相近者为一保，五保为一大保，十大保为一都保，但及二百户以上并为一都保，其正长人数且令依旧，即户不及二百者，各随近便并隶别保，诸路依此。」从之。八月二十七日戊戌，可考。
上批：「陕西义勇未曾排定，近降新法未该行使，今泾原路已如此行使，可令经略司分析具奏。」此据御集，当考究竟，二十日上批合参照。
熙河经略司言，包顺乞以献盐井功状录用其子。诏王韶勘会，盐井既系众献，何故包顺今独请赏？若独赏顺，则其余有无争竞？及令韶相度鬻盐条件以闻。
契丹欲争蔚、应、朔三州地界，事有萌芽，上深以为忧。王安石白上：「契丹无足忧，彼境内盗贼尚不能禁捕，何敢与中国为敌？且彼受坐厚赂【一一】，有何急切，乃自取危殆？」上曰：「缘河北亦无以支吾。」安石曰：「河北人物稠众，但措置有方，不患无以支吾，事缓即缓措置，事急即急措置。」吕惠卿家传载惠卿语云：今寇亦未必至此，借令起事，以中国之大，急则急应，缓则缓应。与安石此语略同，附注八年四月五日丙寅萧禧入辞下。上曰：「彼人众，奈何？」安石曰：「人众尤非所患，若人众而有能率众之主，分别材、鄙、勇、怯，各当其分，即可畏。若无能率众之主，分别材、鄙、勇、怯，各不当其分，即直易扰败尔。患在於措置无方，不能分别人材、鄙、勇、怯，所以率众非其道尔。不患彼人众，彼人众乃所以易扰败也。」
上曰：「先朝何以有澶渊之事？」安石曰：「先朝用将，如王超亦尝召对，真宗与之语，退以其语与大臣谋之。臣读史书，见当时论说终无坚决，上下极为灭裂，如此何由胜敌？又太宗为傅潜奏防秋在近，亦未知兵将所在，诏付两卷文字，云兵数尽在其中，候贼如此即开某卷，如彼即开某卷。若御将如此，即惟王超、傅潜乃肯为将，稍有材略，必不肯於此时为将，坐待败衄也。但任将一事如此，即便无以胜敌。」上以为然。
上因言：「日力可惜，若迟一日，即失一日事。」安石曰：「有迟一日，而失一年事者。」上曰：「若排保甲、义勇，又须待农隙，即是有迟一日，遂失一年事者。」安石曰：「迟一年事即有遂不及事者。」
上又以夏人为忧，曰：「若有北事，则两面俱受敌，奈何？」安石曰：「朝廷未宜有北事，若有北事，夏人不能胜当时中国，今日中国与夏人，岂止如元昊与当时中国？以此不足虑也。」
後数日，上又言：「契丹如此旅拒，奈何？」安石曰：「契丹龊龊争尺寸地界，其略可见，何足忧？不知陛下忧钱粮不足耶？忧人众不足耶？忧无人材与计事耶？」上曰：「人材既未陶冶成就，钱粮亦诚不足，人众又未训练。」安石曰：「事有缓急，故措置有缓急，若有警急，即急要训练人众亦不为晚。就令契丹便欲绝盟，非年骞未能大举，临时应变，足可支吾。若论钱粮，即因警急经度，亦不患少，但今未急，故亦不须汲汲尔。惟人材乏少，最是急切之虑。然因事乃见人材，如熙河事，即熙河人材颇有可见者；懿、洽事，即懿、洽人材颇有可见者。陛下若明见物情，无所蔽塞，令有能有为者无顾望之意，无卷怀之患，人人各以赴功趋事为欲，则人材不患不足任使也。人情上不过为道义，中不过为功名，下不过为爵禄。陛下若能以此三者待天下之士，各不失理分，即无贤不肖，但有寸长，皆为陛下尽力，即无能之契丹何足虑？」上以为然。朱史取「陛下若明见物情」以下语附七年二月丁丑，今仍见本日。
庚申，王韶遣本令征、固云沁巴诣阙，皆岷州归顺首领也。
上批：「义勇、保甲条，近曾孝宽等相度河州一路利害，参议立定。其陕西诸路，虑事体不同，故令经略安抚司参议，未见奏报，而闻已有施行者，恐司农寺、兵部等处行遣差误，可令具析自承指挥後行遣次第以闻。」御集在二十一日，实录在二十二日，今从御集并十九日上批，可考。
遣入内供奉官李宪往太原府、代州勾当公事。此据御集，当考。
辛酉，诏永兴军、河中府、陕解同华鄜延丹坊邠宁环庆耀十五州军，各依元刺义勇外，商虢州、保安军并止团成保甲。
诏定武臣差遣法，以其仕历资任为六等，陞一等为权，陞两等以上者为权发遣，并通计二年为一任，若特恩陞改者，不依此。
振武军节度使李璋自郢州还朝，卒于襄州，赠太尉，諡良惠，录其子五人，各迁一官，未仕者三人，为左侍禁。璋强敏好读书，未尝校家之有无，及卒，其弟驸马都尉玮欲贷襄、唐、许三州官钱各千缗以治丧，事後输於左藏库。上曰：「璋故章懿太后家也，其以所贷钱赐之。」
壬戌，右正言、知制诰、兼侍讲、检正中书五房公事吕惠卿提举制敕库。先是，检正刑房公事李承之请置库，因以承之兼领，所贮五房文书，难止令一房提举，故命惠卿领焉。
诏荆湖北路提点刑狱李平一等具析妄奏监鼎州税、借职王晏昏懦不实因依以闻。晏赴三班院体量堪厘务也。
大宗正司言，宗室全阙官马及半阙从人者【一二】，听依朝旨免赴朝，从之。
上问养马利害，王安石曰：「今坊监以五百余贯乃养得一马，若令洮、河蕃部养马，所费必不至如此之多，兼得好马。因地宜马，又蕃部以养马为业，极便利，所省钱计不少，而坊监地赋民，所取地利又不少。」上因论三代政事以车马为急。安石曰：「今用车即不须用马，但以人挽之足矣。以人挽车，省刍粮无奔警，未必不胜用马。譬如古用简册，今用纸，虽三代圣人复起，必不复用简册。恐以人挽车亦如此。」上曰：「事但有理即可行，三代以前，圣人但随时制法，故用马尔。」上又曰：「天使中国有常胜之道，但後世失其道尔。」此年十二月十八日，又明年二月十二日，可考。
癸亥，上论熙河粮斛事，欲以逐路财赋付经略使自营，然卒不行，上以农事为急。王安石曰：「家可以资国，国可以资天下，天下必资天地。」上曰：「若设法移民使就宽乡，亦王者所以生财辟土之道也。」
甲子，权发遣秦凤等路转运判官、赞善大夫蔡朦为永兴军等路转运判官、同察访永兴秦凤等路常平等事，大理寺丞李察为太子中舍、权发遣秦凤等路转运判官。朦与蔡延庆共事而不相能，故徙朦以察代之。朦、延庆不相能，据延庆本传，缘以军须牒发张守约兵，朦奏之。考按事实乃不然，今但云不相能，而不明着其所以。十月十一日，延庆加职。
泾原路经略司言，弓箭手人员立功换班行，名下土田，自今勿以自随，止令子孙或佃户刺填弓箭手，从之。
高阳关路都总管司言体量到诸州军依新法教阅，已成伦敍，不闻有避教阅逃窜者，诏走马承受王延庆、张瑾具析以闻。先是，降诸军教阅新法，分上中下军、弓弩、斗力及射亲、强枪刀等第，而延庆等奏有军士避教阅投北界者，故诘之。
潭州言，西上合门使、前知桂州萧注遗表乞子充三班奉职，孙举三班借职，从之。於是，上批：「注昔尝有功，长子刓服阕日更特与循资，仍赐绢三百匹。」注本传云注不肯取交州。据魏泰东轩录，则注实言交州可取，故复用，与本传不同。殁後恩意如此，则注本传或不得其意，当考。注罢桂州，在正月二十七日辛丑。
乙丑，诏同判都水监侯叔献、权发遣监丞俞充知、主簿刘璯各陞一任，权提点开封府界诸县镇公事吴审礼、刘淑各减磨勘二年，并以兼提举淤田有劳也。
熙河经略司言，钤辖王君万乞以转官恩赏回授父母，诏特推恩不许回授。
又诏三司於永兴、秦凤等两路每年封桩解盐钱内，借钞计百万缗，付秦凤等路转运司计置熙河粮草，仍许详酌边储缓急，增损所定钞价。上怪陕西兵少，财用不足。王安石曰：「此事已委薛向根究，然日下阙少，须应付，令及时收籴。上又以为转运使非其人，曰：「使此辈理财，举事未得。」安石曰：「陕西财用不足，亦恐未可归咎监司，必是自有许多使处。如熙州用兵数亦不多，而所费钱斛乃如此之多，缘既用兵即所费必如此。至於小小失计亦或有之，未必便能致财用阙乏也。」上曰：「一事失计，往往便至数十万贯钱。」
丙寅，左藏库使董仲宝为皇城副使，内殿崇班李实为供备库副使。以章惇言仲宝等在敍州与蛮贼战有功故也。
诏：开封府雪寒，京城内外老疾幼孤无依者，并收养於四福田院，自今准此。
又诏泾原路年例外益以盐钞钱二十万缗，付经略司市粮草封桩。
丁卯，河东都转运司请汾、石等十二州军和籴粮草，许以钱布中给，从之。
戊辰，遣官谢雪。
诏流内铨，前庐州观察推官江衍循一资，会稽县主簿叶表等六人各与堂除差遣，并以检括修州监湖之劳也。宋类苑：十一月，吏有不附新法，介甫欲深罪之，上不可，介甫固争之，曰：「不然，法不行。」上曰：「闻民间亦颇苦新法。」介甫曰：「祈寒暑雨，民犹有怨咨者，岂足顾也。」上曰：「岂若并祈寒暑雨之怨亦无邪？」
是月，废儋州为昌化军，崖州为朱崖军，万安州为万安军，以昌化感恩、陵水、宁远、吉阳及华州渭南县并为镇，信州永丰镇为县，置熙州狄道、河州枹罕县。
十二月庚午朔，章惇言，衡、永等州溪峒猺人，因招谕纳土，乞并为省民，从之。
辛未，罢详定诸司库务利害局，详定官、国子博士吕嘉问陞一任，左藏库副使刘永渊与枢密院指射差遣。
壬申，观文殿学士、户部尚书、判南京留司御史台张方平知陈州。
三司言，新法所增吏禄，除旧请外，骞支钱一十七万一千五百五十三缗有奇。实录止云三十万，今从沈括笔谈详书之。诏以熙宁四年後坊场税钱拨还，不足则以市易、市例等钱补之，仍令提举帐司骞考支收数上中书。时内自政府百司，外及监司、诸州胥吏，皆赋以禄，谓之仓法。京师骞增吏禄四十一万三千四百余缗，监司诸州六十八万九千八百余缗。然皆取足於坊场、河渡、市例、免行、役剩、息钱等，而於县官骞入财用，初无少损，且民不加赋，而吏禄以给焉。此段於三年八月二十七日掇出附见。沈括云：天下吏人素无常禄，惟以受赇为生，往往有致富者。熙宁三年始制天下吏禄，而设重法以绝请托之弊。是骞，京师诸司骞支吏禄钱三千八百三十四贯二百五十四，骞骞增广，至熙宁八年，予为三司使日，骞支三十七万一千五百五十三贯一百七十八。京师旧有禄者及天下吏禄，皆不预此数。
枢密院承旨司言，野战及枪刀手之类，今毋得以五服内亲对试，从之。
诏诸路奏赏，自今功状，并具将官、使臣元将出战兵斩获输折数以闻。
赠荆湖北路钤辖司指挥陈昌言、陈昌朝为光禄寺丞，录其子各一人为郊社斋郎，以攻狤狑寨死事也。
癸酉，诏殿前马军司及诸路州军牙教所射草人，依宣试格改为草桩，仍远二十步。
命河北同提点制置屯田使阎士良专兴修扑桩口，增灌东塘淀泺。先是，沧州北三堂等塘泺，为黄河所注，其後河改道而泺遂填淤。程昉尝请开琵琶湾引河水灌之，功不可成。至是，士良建言宜堰水绝御河，引西塘水灌之，故从其请而有是命。
甲戌，御史盛陶言：「昨吴安持请民输钱免行，都提举市易吕嘉问被诏与府司官详定利害，而嘉问过为苛察，牢取微利，虽稍排定，所费之外，掊歛过多，乞应免行钱更加均定，惟给行人常费之外，其余中下户并与蠲放。」不报。朱本削去。
诏淮南东路转运司募阙食贫民，兴修扬州江都、高邮、天长界河及古盐河。
乙亥，上谓辅臣曰：「李靖团力之法，以三人得意者为队，已令李浩试之懿、洽二州，疑亦可行。」王安石等曰：「三代至於汉、魏，皆以五人为伍，至於三人，若一人战死，押官执刀在後，即斩二人，恐不可。然此法亦可增损为用。」上曰：「唐太宗问李靖兵法之要，靖以谓『不出形之，使敌从之』一言而已，此诚简要。」
又曰：「高宗伐鬼方三年，而周公东征亦三年，何其久也？」安石曰：「古人欲其师之完，故不急务，又其敌有强弱，故难克也。如管、蔡乃武王所使以监商人，其任至重，必非常才，於周之盛时，乃能率众叛，几危王室，盖非易克者也。」上曰：「君子小人各有道，所以能相敌。」安石曰：「诚如此，以黄帝之圣神，而与蚩尤七十战而後能胜者，由此故也。」
上曰：「以武王、周公大圣人，商之余俗，至历三纪，然後世变风移，卫文公螮蝀之诗乃能止奔，何也？」安石曰：「商人之俗习於纣恶之日久矣，为其所化，如怨望周人，不使之如商革夏，有服在庭，以利口乱正，非如止奔之易也。」上曰：「文王江、汉之域无思犯礼，卫文公亦能止奔，使国人不齿，何以异此。」安石曰：「卫文公区区一国之君耳，但能正身以御下，得贤才而任之，其地至狭，苟能躬行礼义廉耻，而所置卿大夫同德协心，则彼淫奔之俗，众人之所恶者，止之固不为难。非若文王之时，身为诸侯，而能使江、汉之人无思犯礼也。」
命提点仓场沈希颜、御史台推直官穆珣裁定在京宂占剩员，他日上谓王安石曰：「剩员乃至八万人，多为官员宂占，见吕公弼说有父夷简作某官，当时只有三人当直。」安石曰：「夷简作官若是稍近上，只三人当直，恐伤国体。人主尊如堂，羣臣如陛，上下有等威，乃可临正庶民，若甚削弱，曾不如富人，不知何以为堂陛之势。当时果如此，亦未可为法。且今日官员所被役兵，皆有常数，未见过当，所患在非其人而已。如吕夷简为大臣，纳货赂，废坏朝廷百事，便与一人当直，亦不消得。」上乃笑。此段见七年二月七日，今附此。
丙子，给度僧牒二千付都提举市易司，募人入钱为秦凤路转运司籴本。
丁丑，诏京官为提举官者，并为同提举。
梓夔路察访熊本言：「江安寨兵官以商议买田为名，诱三里夷人斗设等至寨，因诘问伤杀兵官主名，其人自以罪大，即拔刀唱杀，寻斩讫。斗设等剧贼也。」上曰：「此等夷人固不可赦，然诱而诛之，或为它日之害。谓之唱杀，特以此为名耳。」後本乞赏功，上弗许。盖本以檄召戎州司户参军程之元权领江安县密图之，之元即召诸酋见於廷，问景左藏安在。诸酋呼噪不服，因杀九十余人，斗设手刃思忠者，械送泸州陵迟斩之，以祭思忠。之元，眉山人也。朱史云无照据，削去程之元事。今复存之。
诏司农寺，齐、兖州民冒佃泰山禁地，量地肥瘠立租，令依旧居佃。
戊寅，新权发遣淮南西路提点刑狱陈枢言：「熙宁五年，苏、湖大稔，米价视淮南才十之五，客船贩米，以缘路场务收往来力胜，故苏、湖之米不至淮南，乞权令免纳。」从之。枢又言：「两浙第五等户约百万，出役钱裁五六万缗，钱寡而所敷甚众，且第五等旧无役，请得蠲免。」诏除之。此据本志，附四年十月邓绾言李瑜、周约後。按枢以六年十二月方为淮西宪，今附见。
诏熙河路举人不以户贯年限听取，应熙州以五人、河洮岷州各以三人为解额。
又赐熙州新修东山禅院名曰慈云、东湖曰慧日。
庚辰，赞善大夫蔡朦提举兴修永兴军白渠。朦此时任永兴运判，实录脱之，当考。
修撰经义所检讨、洪州进士徐禧为镇南军节度推官、中书户房习学公事。禧与吴着、陶临皆以白衣为修撰经义所检讨，至是，又以选人入中书习学行检正事。初，吕惠卿荐禧所为治策二十四篇，上善之，曰：「禧言朝廷以经术变士人，十已八九变矣，然盗袭人之语而不求心通者，亦十八九。此言是也。观禧文学，晓政事，宜试之於有用之地。」王安石曰：「中书检正官如章惇辈，朝廷当即有差除，後更用人，如有不称，难於退黜，欲置人为习学。」上以为然，於是以禧为之。中书五房习学公事自此始。
上复论司马、孙、吴及李靖团力之法，王安石曰：「古论兵无如孙武者，以其粗见道故也。如日有长短，月有死生，五声之变不可胜听，五色之变不可胜观，奇正之变不可胜穷。盖粗能见道，故其言有及於此。」上曰：「能知奇正，乃用兵之要，奇者天道也，正者地道也，地道有常，天道则变而无常。至於能用奇正，以奇为正，以正为奇，则妙而神矣。」安石曰：「诚如此。天能天而不能地，地能地而不能天，能天能地，利用出入，则所谓神也。神故能以奇为正，以正为奇也。」王安石对，见日录十二月二十五日。
上善李靖结队法，召贾逵问之，逵以为非，诏中书、密院同议之，安石曰：「今但结三人为队，又结五人为伍，相搏执以观其孰胜，则其可用与不立见矣。」上乃令郭固与殿前司各为一法，试其可者。旧本十八日丁亥，又书诏贾逵、郭固教习比试队伍法，及令程昉於沿河采车材。按贾逵、郭固比试队伍法，已具此矣，今依朱本削去丁亥日所书。五月八日庚戌，已令诸路教三人为队，此又云云，当考。本志云：上患诸将军行无行阵之法，尝曰：「李靖结三人为队必有意。李靖深晓兵，星书，羽林皆以三人为队【一三】，靖非无据。」乃令贾逵、郭固试之。本志附之五年，当考。然以为靖能胜夷狄，又数称黄帝兵法，必晓古人伍法，其用三人为队，或必有意。安石曰：「後世无知兵者，靖能结三人为队，以当衰乱散斗之敌，宜其每胜，比之韩信则已不及。至于黄帝兵法，必非靖所能知，盖自黄帝以来即有伍法，岂容历代圣人智不及靖，而不能结三人为队也？」上曰：「韩信以数十万当项羽十万，靖以万人当颉利一国，靖未必不如信。」安石曰：「自蚩尤以来未有如项籍者，颉利乃衰乱之夷狄，李靖率习战之士，深入敌地而发其机，又乘其不戒，则其胜之固易。」上曰：「兵固欲措之於易胜。」安石曰：「措易胜与难胜乃为奇，措易胜与易胜不足为奇也。」
冯京曰：「陛下论兵高远，非羣臣所及。」安石曰：「天锡陛下圣质高远，与尧、舜、汤、武固无以异，论兵诚为高远，然先王虽曰『张皇六师』，克诘戎兵，其坐而论道，则未尝及战阵之事。盖以为三军五兵之运，德之末不足道也。孔子亦曰：『俎豆之事，则尝闻之矣；军旅之事，未之学也。』以为苟知本矣，末不足治也。」上曰：「事亦有趋时者，如宣王乃以北伐为先。」安石曰：「宣王所以北伐，乃以能分别君子小人，用吉甫、张仲故也。若十步之内，君子小人曾无所分别，不知如何能胜玁狁。然则宣王所务又有在北伐之先者。陛下修身齐家诚无愧於尧、舜、汤、武，臣若见陛下少有阙失，岂敢顾望不谏。然即位六七年，未能成尧、舜、武、汤功业，必有与尧、舜、武、汤不同处。诗曰：『思无疆，思马斯臧』，『思无邪，思马斯徂。』人君苟出於诚正，则马可使臧，可使徂，而况於人乎？然则无人为将率，非陛下所患，况今日四夷类皆非豪杰，无足以累圣虑者。」上以为然。已上并见日录十二月二十二日。
上又论兵，以为能知阴阳五行之理而役使之，则尽矣，要在通理而已。安石曰：「天地乃为阴阳五行所使，通阴阳五行之理，是所谓精义入神以致用，所为无不可者，何但兵而已。」亦见二十三日。上又言符坚以百万之师为晋所败。安石曰：「坚号为英主，然其实疏暗。王猛、符融苦谏，以为慕容垂常幸国家之灾，腹心之患也。不知虑此而远勤吴会，此乃自败，非晋能败之也。」上曰：「垂必有以中其心。」安石曰：「坚欲平晋，垂劝之平晋然後封禅，此乃坚所欲，故为垂所惑也。」上曰：「此在人君听纳明与不明耳。符融、王猛以晋为不可伐，而坚不听，故败。晋武帝欲平吴，而一国之人皆以为不可，独用张华、羊、杜三数人之言，故胜。然则听纳之际，可不审乎。」
辛巳，睦州军事推官叶适、平舆县令编修三司令式删定官张元方、兴平县尉王震，并为中书习学公事，适礼房，元方吏房，震刑房。叶适，七年六月丁亥检正，十月丁丑死。张元方，未详。王震，开封人。
荆湖北路转运使孙构【一四】言，招谕北江下溪州刺史彭师晏内附，录其地里四至、户口以数闻，诏章惇详度处置。
壬午，提举印造编敕所言，新敕刊本将毕，虑中书、枢密院更有合入条约及续降条约，乞候至来年颁降，从之。
熙河路经略司言，熙州西罗城已置蕃学，晓谕蕃官子弟入学。朱史载王安石云云，乃通远军事，已见彼时，今删去。又言固密族首领六人助包顺、瞎吴叱等战有功，诏各转一资，余获级、重伤者转资赐帛有差；纳克通身死，其子结斡沁兼本族巡检。
诏知桂州沈起，融州抚纳蛮人，本以裁省烦费，今乃创建城寨，其支费比旧孰多，各具利害以闻。时起欲於新地内创建五七寨，大者屯兵六七百人，小者三五百人故也。可并十月庚午。
癸未，熙河路经略司言，岷州入买粮草，商人多愿请见钱京钞，乞依熙河通远军例，付见钱钞三十万缗，诏给钞十万缗，乃令三司立加饶钱数以闻。
诏在京纳免行钱，如有诉未便者，都提举市易司受理以闻。
赐淮南西路转运司常平米三万石，募饥民兴修水利。
甲申，遣职方员外郎林积监疏汴河噎凌。
京东西路安抚司言：「郓州旱，民输常税不办，乞权倚阁见欠赊籴斛斗。」从之。
乙酉，大理寺丞知光化县叶康直、前权庐州观察推官江衍、雍邱县尉时孝孙、秀州司户参军袁默并为司农寺勾当事，以司农寺所总事目颇繁，间遣属官出视诸路常平等事，故增员，并从判寺曾布辟也。
中书言：「增开封府等处吏禄，以行重法。」上曰：「异时吏不赋禄，而受赇辄被重劾，今朝廷赋禄而责人，可谓忠恕矣。」它日，上又称禄法忠恕，冯京曰：「天下无事乃可以行此。太宗时尝宣谕州县官，有道理少取訾钱，无道理莫取。」上曰：「当是时接五代财用不足。」王安石曰：「纵财用不足，吏亦人，非不衣不食而治公事，既衣食即必有所出，自可以法收歛，以此赋给。」上曰：「当是时亦自未可正法也。」
三司言：「陕西边谷踊贵，请责转运司裁损其直。」上曰：「穷吾国用者兵冗耳，不思议此，而止於粮草校计毫厘，失其要也。宜与枢密院同议移军近里就食，以省边费。」
诏诸路安抚司，依转运、提点刑狱、提举司，随本路分定州军提举教阅义勇、保甲。
入内西头供奉官黄怀仁昨修金明池御座龙船，乞赐度僧牒酬赏，诏三司赐钱十万。
丁亥，秘书丞吕大忠检详枢密院兵房文字。
都水监丞王令图减磨勘二年，以本监言令图创白马县界锯牙，免河势暴溢之患也。
同管勾外都水监丞程昉言：「国家三骞一祠圜丘，斋宿之地常用帟幕，创成帷宫，谓之青城，彩内颇为劳费。若因彩内材本量椽栱瓦箔等，及以作彩内一次役兵，并借年例上河客军，为宫室以备斋宿，可期年而就，此暂劳永逸之利也。」不报。朱本削去。新本谓：不从内臣所请，可见圣政，复存之。此固当存也。
诏程昉於沿河采车材三千两，下军器监定样制造战车。上修严武备，既采唐李靖三人队法，欲试行之，且以北边地平，可用车为营卫，因内出手诏，令三府讲求，而有是诏。明年二月十二日上言论民车，八月二十二日沈括云云，可考。兵志云：六年五月诏诸路经略司结队并依李靖法，三人为一小队，九人为一中队，赏罚俟成序日取裁。其队伍及器甲之数，依泾原路牙教法。按今日录附此事於五月八日庚戌。
戊子，命检正中书户房公事张谔讯决三司、开封府见禁罪人。
同判都水监李立之言：「雍邱县界噎凌沬岸漫流，并入白沟河。及检视水口以东，汴身填淤，高水面四尺，已计功修塞。」诏赐塞决口兵缗钱，筑孔固斗门堰役兵准此。明年二月六日，王庠等勒停。
辛卯，诏流内铨，前湖州观察推官邵光与循二资，注家便官，以两浙转运司言光根括温、台等九县沙涂田千一百余顷故也。
淮南东路转运司言：「体量前江淮发运副使、度支郎中皮公弼开真州黄池河，除元定差雇夫外，有三县各曾贴夫，并死损逃亡兵夫等，仍曾委责降及别路官勾干差破人船供给，及以矾盐等钱为公用，得替乘船五只送还入京。又借发运司纸库钱三百缗，候得职田钱偿之，而权发运万颐判押给借者已还十七千，余未偿。」诏皮公弼令永兴军路提点刑狱司、万颐令淮南东路转运司劾罪以闻。後公弼坐降一官，颐听德音释之。
军器监乞差左藏库副使蓝惟永等点检军器，编定御览目录，从之。
熊本言，泸州纳溪寨，乌蛮出入道路，乞增戍兵及徙置路分都监，从之。
壬辰，权发遣京东路转运判官、太子中允、馆阁校勘吕升卿徙淮南东路。
军器监言，弓匠李文应、箭匠王成伎皆精巧，诏补三司守阙军将，以教工匠。
带御器械郑德诚乞权差官轮宿直，诏令真定府路总管向宝宿直。旧制，外任带御器械过阙朝见，不宿卫，时宝过京师，特命之。上与王安石言：「向宝善战，好将也，与薛仁贵何异？」王安石曰：「恐不同。」上曰：「仁贵更有机略，如宝已难得。」安石曰：「向宝但能使马精熟而已，其於西市一带山川最其所谙熟，然西市之战几败事，如此将率要不难得。」安石以为宝既贪恣，又西市之战狼狈，徒以西府赖其沮坏王韶，故称誉於上前尔。
癸巳，诏京外城二十门监门，自今更不管认课利，但随闲要以透漏捕获出入商税钱数，立为赏罚，凡五等，从都商税院请也。郑侠事，当考。明年二月二十七日张谔减定税额，可考。
诏梓夔路察访司准备差遣蒲宗闵、新知永嘉县沈逵，同成都府路转运司相度成都府置市易务利害以闻。蒲宗闵、沈逵此段，日录在七年二月二十三日遣李杞时，朱本先附于此，今从之。冯京云云，仍见本月日。
又诏借大名府提点刑狱司封桩茶税钱八万七千缗，付河北东路都转运司籴边储。
夏国主秉常进马赎大藏经，诏特赐之，而还其马。
乙未，岷州都首领瞎吴叱【一五】、洮州都首领巴氊角并为崇仪副使，董古为礼宾副使，并蕃部钤辖，瞎吴叱岷州，巴氊角洮州，董古河州。古等皆木征弟也，王韶招之内附，至是，引见于延和殿，而有是命。既又诏董古迁一资，亦为崇仪副使。董古虽非首领，以在纳克垒城与其母郢成简先其兄诣景思立前锋乞降故也。
河北西路转运、提点刑狱、提举司言：「参定真定府路义勇、保甲新法，旧管强壮人皆系乡兵及缘边州军弓箭社，亦藉姓名巡防把截，乞并行废罢，依义勇、保甲编排。」从之。明年正月十九日可考。兵志云：罢河北西路强壮、缘边弓箭社，当系籍番上巡守者。即此事。苏轼奏议乞复置弓箭社，合参考。
丙申，诏市易司，市例钱除量留支用外，并送抵当所，出以给吏禄，隶都提举市易司，仍令举勾当公事官二员专检估。
是月，废金州平利、洺州临洺、顺安军高阳、大名府大名洹水经城县并为镇，渭州置制胜关及安化县，以旧县为镇。
辽主遣益州观察留後耶律洞、崇禄少卿窦景庸，其母遣左千牛卫上将军耶律荣，太常少卿、乾文阁待制梁授来贺正旦。贺正旦使、副四人，实录失不记，今以国信名衔补书。
是岁，宗室子赐名授官者五十九人，断大辟二千九百五十一人。
注 释
【一】旧尚书省都堂壁记云「云」字原脱，据笔谈卷二五杂志二补。
【二】自汴堤下瞰民居「民」原作「汴」，据同上书改。
【三】候水平「候水」二字原脱，据同上书补。
【四】丙午原作「丙子」，据阁本改。按：本月庚子朔，无丙子日，丙午与上下文合。
【五】同察访京东路常平等事「事」字原脱。按：宋会要职官四三之二至三载，熙宁三年遣使察访淮南、两浙常平及农田水利差役事，其後诸路陆续命官察访，同书职官四二之六二载，熙宁六年五月，命馆阁校勘吕升卿察访京东路。吕升卿为馆阁校勘见本书卷二四三熙宁六年三月庚午条。据此，「等」下显脱「事」字，故补。
【六】殿前马军司「马」原作「为」，据长编纪事本末卷七五军器监及本卷下文改。
【七】牛车宋史卷九二河渠志作「滑车」。
【八】上许依怀信所擘画「许」原作「计」，据阁本、活字本改。
【九】王安石为上言用杷浚二股河及闭塞鱼肋河之利曰「曰」原作「目」，据文义及本书卷二五一熙宁七年三月戊申条李焘注改。
【一○】杂犯死罪从流「从」原作「徒」，据阁本改。
【一一】且彼受坐厚赂「受坐」二字难解，据文义，疑为「坐受」之误。
【一二】及半阙从人者「半」原作「牛」，据阁本改。
【一三】皆以三人为队按武经总要後集卷一七诸星占条：「羽林四十五星，三三而聚，散在垒壁之南，主天军营阵翊卫之象。」「羽林」即此羽林星座，「三人」，疑当作「三星」。
【一四】荆湖北路转运使孙构「构」原作「桷」，据宋史卷三三一孙构传改。
【一五】岷州都首领瞎吴叱「首」原作「守」，据阁本及本书卷二四九熙宁七年正月甲辰条及宋会要蕃夷六之九改。
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