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卷二百六十四 熙宁八年（乙卯，1075）
起神宗熙宁八年五月尽其月
五月辛酉朔，疏决开封府系囚，杂犯死罪以下第降一等，杖以下释之。府界及诸路亦如之。
诏监司、提举司於察访体量官并申状吏人，有习法令、钱谷卓然可选用者，察访体量官具名上中书。
军器监言：「在京及诸路造大名府、澶定州军器什物，欲分遣官催促，仍委逐路职司一员往来提举。」从之。
诏御史台劾世居本宫尊属最长者以闻。
甲子，诏分环庆路兵五万二千六十九、马六千四百七十六为四将，副总管林广为中军将，都钤辖梁从吉副之；钤辖种古为第二将，董颖叔副之；都监雷嗣文为第三将，知大顺城窦琼副之；都监李孝孙为第四将，庆州北路都监巡检孙昭谏副之。闰月十一日分秦凤兵为四将，七月二十八日分泾原五将，新纪不书，独书此。分环庆兵为四将，误也。旧纪见三月一日。
诏腰斩进士李侗。坐与世居、李逢等谋不轨也。
丙寅，命辅臣祷雨于天地、宗庙、社稷。
淮南节度使、守司徒、兼侍中、判相州韩琦改为永兴节度使再任。琦自去秋累上章请致仕，章每上，必遣近侍齎诏慰谕不许，於是又力请，而有是命。琦时已病，不及拜也。
太常丞、集贤殿修撰、侍御史知杂事张琥【一】兼判司农寺。
王安石言：「司农欲令定州煮粥散饥民，此非便，向已修条贯。今及未困，募之兴利，而诸路多且如旧，不肯推行。」上曰：「河东煮粥，李承之云须至如此，人得米乃食生米。」安石曰：「人食生米未知虚实，不知何故有米乃不能炊煮，假令有此，亦由官司失於措置。若聚人每大口日给一升，小口给半升，即饥民须废业待给，如此则容有不暇炊煮者。今救饥俵饭凡半年，若以作饭之米计口俵与，令各与营生，官所费无加，而饥民得实惠，不妨经营衣食，犹胜於聚，而俵粥饭不能救死，徒成疫疠也。」
诏知大宗正司官及十年取旨，仍岁与一子若孙遥郡刺史以下官，减二年磨勘。
又诏三司判官杜欣展二年磨勘，检法官贾种民特冲替。坐断犯仓法人从杖罪，中书以为不当故也。
监管赵世居【二】亲的骨肉陈惟和言，居有乳母姨〈女监〉乞配度为尼。从之。又言已籍记其家赀。诏均给其妻焦氏等，令大宗正司给讫具数以闻。
丁卯，太学进士杨汲权武学传授，候一年召试。汲撰述李靖兵法，并上图议，特录之。
判大名府文彦博言：「昨以范济口分减御河水势，岁有劳费，故改作石堰，欲经久坚完，而用工累年，数月辄坏。其被赏官吏，望赐追夺。」从之。
监察御史里行蔡承禧言：「前日世居之狱，徐禧乞不签书，而邓绾、范百禄故在也，朝廷即令二中使就审其诚否。乞自今大狱有疑，或勘官异同，精择侍从或录问官以往，事已之後明辨曲直。又闻禧、百禄为李士宁刑名封章互上，乞降二人书辨之。」不报。朱史签贴云：无施行，合删，今复存之，但云不然。案孝宽、琥被命，或因承禧有言也，岂得谓「无施行」。
诏曾孝宽、张琥看详监察御史里行徐禧、同知谏院范百禄互奏李士宁文字，劾理曲者以闻。
先是，百禄与邓绾、徐禧杂治世居狱，士宁以术游公卿，间尝遇居母，以诗遗之，有「耿、邓忠勳後，门连坤日荣」之语，初以为士宁所为，既而内出仁宗御集，乃赐曹傅挽词，士宁亦以此自解。百禄讦士宁赠诗之意，士宁对曰：「彼乃太祖之後，帝子王孙是甚差事？」百禄谓士宁荧惑居，以致不轨之祸，且疑知居逆谋，推问不服。居及李逢亦以士宁为不与谋也。禧语百禄：「岂有人十七八年前率意作诗，便欲加罪？」百禄以为不然，禧乃奏：「士宁赠诗未为狂悖，彼乱人挟借解释，何所不至。而百禄之意以为士宁尝在王安石门下，擅增损案牍，必欲锻链附致妖言死罪，迫勒引谕，屡通屡却。夫挟大臣故旧以枉陛下之法，与借人死命以增己之疑者【三】，相去几何？臣皆不忍行此。乞免签书，差公平官结勘。」诏不许，卒论士宁徒罪。
於是百禄奏：「士宁诙诡诞谩，惑世乱俗，终身隐匿，一旦显败，此王制之所必诛，而不以听者也。向士宁未到时，禧尝谓臣曰：『若士宁罪不至死，禧须奏乞诛之。』及见本人，何遽翻覆如此！臣窃谓禧之所存，固非仁於士宁，其意必欲承此间隙，收恩掠美，使执政大臣爱己而恶人耳！禧，御史，而敢昌言於朝，挟诈罔上，此风寖长，陛下将何恃耶？今案牍分明，囚人尚在，请据禧章治其虚实，如臣果有迫勒引谕、屡通屡却、锻链附致之状，则臣敢从放弃，不齿士论。若臣实无之，而禧率尔言，则是怀邪党奸，不惮欺罔，以误朝听，以媚大臣，恐不足以当陛下耳目风宪之任。」乃诏孝宽、琥辨其曲直。
始禧奏乞免签书，上即令内侍李舜举、冯宗道推问士宁，谓王安石曰：「百禄意亦无他，兼未结案，禧遽入文字，似有意倾百禄。人心难知，朕虽见禧晓事，然岂保其心？」安石曰：「如此，则百禄素行忠信，必能上体圣意；禧必为邪，有所党附。」上曰：「士宁更有罪，於卿何损【四】？况今所坐，并无他。」安石曰：「士宁纵谋反，陛下以为臣罪，臣敢不伏辜！然内省实无由知，亦无可悔恨。然初闻士宁坐狱，臣实恐惧。自陛下即位以来，未尝勘得一狱正当，臣言非诬，皆可验覆也。今士宁坐狱，语言之间稍加增损，臣便有难明之罪。既而自以揣心无他，横为憸邪诬陷，此亦有命，用此自安。然陛下以为人心难知，亦不至此，若素行君子必不为小人，素行小人岂有复为君子？」上曰：「如曾布，卿亦岂意其如此？」安石曰：「曾布性行，臣所谙知。方臣未荐用时，极非毁时事，臣以其材可使，故收之。及後宣力，臣倾心遇之，冀其遂为君子，非敢保其性行有素也。布且如此，陛下岂可不知其故？若陛下以一德遇羣臣，布知利害所在，必不至此，陛下岂可不思？」他日又言：「昨臣论奏范百禄、徐禧事，不顾上下礼节，犯陛下颜色者，诚激於事君之义也。子路行行如也，然孔子教之事君，曰『勿欺也而犯之』。子路虽行行然，至於卫君以正名为迂，於孔子则欲以门人为臣，未免为欺也。然则不欺而犯，人臣之所难，臣所以如此，徒以报陛下故尔。陛下於徐禧等事，何须遽有适莫？此两人相讼，自当有曲直。陛下有适莫，小人承望，便於曲直有所挠。曲直有所挠，即害朝廷政事。臣备位执政，政者，正也，今曲直有所挠，即害臣职事，此臣所以不免犯颜论奏。如向时曾布事，臣屡奏力争，愿陛下勿仓卒，仓卒即上下承望，所推事皆失实。陛下不听。不知後来事果如何？」及孝宽、琥受诏，百禄竟得罪。
戊辰，定州路安抚司言，北人引兵焚广信军新河口铺及掳却广信、安肃军界居民。
诏：「知广信军狄咏斥堠不严，知安肃军郭忠嗣失觉察，各罚铜二十斤。军士斗敌伤重，迁一资；不愿者，赐缉二十疋；伤轻，十疋。其遂城、安肃两县尉，委安抚司选举使臣代之。」
诏三司选官往江淮发运司趣上供粮纲，令张颉具滞留因依以闻。
己巳，三司言：「乞责发运司漕今岁上供及积欠，须及六百万石。」从之。
是日，诏诸路并权住教五军阵，止教四御阵。此据会要，乃五月九日诏王安石。实录云：「上用李靖法作阵图，队为四部，将居中，有亲兵而无部。吕惠卿极论难其不可，王安石亦为上言其非。及进呈，佥顺上意，以为善，独与惠卿论难，而王珪不言。安石曰：『先王伍法恐必不可改。今作四部，即兵以分合为变。不知四部分，则大将在中何所依附？若附四部中，则一部有两人大将；若不附四部中，大将反无以自卫【五】，如何待敌？』上默然，乃且令试教。」此据实录三月十五日事【六】，今附见，恐所谓四御阵者即此也。二月十六日定八军阵法，当参考。
辛未，诏提举出卖解盐张景温，相度鹻地可淤溉处以闻。闰四月十八日，初提举卖盐。
录草泽朱唐为内殿崇班，赐钱五百缗；潘若冲为右侍禁，宋庠、王纯为左班殿直，赐钱二百缗；沂州左一将潘颢、徐州彭城县弓手杨坦为下班殿侍。余各赐钱有差。皆以告发捕捉李逢等推恩也。
右班殿直、合门只候申诩为左班殿直。上批：「诩人品庸下，只应生疏。」故罢其合门事。
壬申，诏宝文阁待制李承之罢纠察在京刑狱。以承之言兄立之等各主刑狱故也。
诏自今驸马都尉改官及七年，取旨。先是，驸马都尉初无改官法，至是始着为令。後又诏，及七年令尚书吏部磨勘，更不取旨。五月十日，王师约迁汝防。
癸酉，中书礼房言【七】：「欲令诸科举人试断案、大义者，以六场通考定去留、高下，不与其余诸科比量分数，据合格人尽数解发。」从之。
又诏检正中书五房公事官缀中书省班，官卑者次起居舍人，坐知杂御史下、侍御史上。
上批付韩缜等：「勘会昨朝辞日，曾面谕卿等，候卿到边上，先约与北人於水峪地分相见分画讫，将以次地分商量。今得卿等今月十九日奏，与萧禧、颖相见，因何却将东至团山铺，西至瓦薼坞一起并与北人议定，遂致贪婪麻谷地分，不肯了当，可速分析奏闻。其水峪以次地分，不管更致促迫，须候一处开壕立堠，一切了当，方得躬亲往彼按视分画。」此据两朝誓书册内五月十三日付韩缜等。
是日，因进呈福建茶事，上谓王安石曰：「财利须因物势自然，辅之以法，乃可从。若强以法制，即不可久。」安石曰：「辅万物之自然而不敢为，乃圣人所以治天下，非特财利事而已。」上曰：「薛向多作小钞卖解盐，不知久则壅而不泄，亦非通晓解盐本末者。」安石曰：「非薛向不知解盐，乃朝廷不察薛向，故向以此欺朝廷尔。」上曰：「由此言之，须久任，则如此不得。」安石曰：「要官有阙，则才者当进迁，岂可以其材更留滞而不使进？」上曰：「如陈恕堪执政，以其晓财利，令依参政恩例，且主计可也。」安石曰：「若能分别是非邪正，以大德役小德，则人臣虽在事一日，亦不敢为欺。若其不能，则虽久任，孰与照奸！」上曰：「要在上之人晓事。」安石曰：「若但晓事，而不免有养望持禄之心，则虽见如薛向者，安肯点检？」上曰：「以此知序德，乃能序爵。」
甲戌，同判都水监、屯田员外郎侯叔献为度支员外郎，陞一任。以都水监言，汴口自去秋河流退背，取水浅澁，度开濬当役五万五千人，而叔献亲帅二万人治之有成功故也。吕惠卿日录：熙宁八年十四日，进呈杨汲功过。上曰：「功过多少？」安石曰：「莫可以相折除，不须升任，令再任。」余曰：「杨汲即是臣之无服表亲，臣旧荐与王安石、韩绦，今来淤田【八】，此人却有守。曾公亮亲外生。汲初淤田时，公亮谓汲曰：『有多少好差遣，却与他管勾恁地事？』是他坚不从，臣亦佳其有守。」绦曰：「淤田却是汲擘画。」上曰：「却是李璋擘画。」余曰：「擘画不独李璋。然当时人淤田，只要泛淤。汲随地形筑堤，逐方了当，以此免渰浸之患，遂有成功。」上曰：「昨来已赐田及已有酬赏。」余曰：「侯叔献元是秘书丞，汲是着作。叔献今为兵部员外郎。」上曰：「叔献後来多以功迁。」余曰：「多以淤田，然臣所以陈首，恐陛下他日要人使，如汲辈亦可用。」安石进前後再任、不升任例。安石曰：「金君卿元为广西了役法不得，君卿去了得，用特与升一任。昨来王庭老必是错引此例。」余曰：「亦不得用与不用此例。当时进呈，庭老要移别任，陛下以监司得力，宁与转官或陞任，不欲频移任，故并一任差遣。」上曰：「此只是就任增秩。」余曰：「此乃增秩赐金之义。」安石曰：「只因升了庭老，孙珪亦缘此升任，李之纯又却只落权字。李之纯却是错。王庭老自熙宁三年两浙，首尾今已六年，昨来朝廷初行新法，差张询、王醇、林英勾当不得，遂差庭老。创初施行，升一任亦不为过。」已上并吕惠卿日录所载，缘检杨汲事未获，因此侯叔献迁官姑附此。
堂後官、右赞善大夫周清为文思副使，管勾堂後官公事。清以宣州法司尝被杖，召为堂後官，至是当改殿中丞，乞换官。许之。元丰元年正月，清駮相州狱，司马光记闻以为江宁府司法，与此不同，当考。
入内东头供奉官、寄昭宣使、嘉州防御使李宪为入内押班。时入内副都知张若水久病在告阙官，宪以有功洮西，故超授之。
上批付韩缜等：「今月十三日，据走马承受所奏，有阳武石砆所寨续起遣弓箭手三百余户一千余口，见无处安存。及卿等与禧、颖相见日，逐不住添展地土，致北人旋旋侵逾，不肯休止等事。未知上项弓箭手因何又有起遣，及添展地土有何道理？是不是庆历中拨与，後来却有侵过之处？疾速勘会闻奏。」此据两朝誓书册内，三月十四日御札。
乙亥，诏李承之参定蕃兵法。初，上阅枢密院所拟定措置蕃兵法条目未详。手诏以为此法初未书契勘见修条约，及诸路团结补职次序，而遽颁之，则当有抵碍无疑，傥旋用诸处奏请改更，乃所以启有司奉行灭裂不谨之意，朝廷号令数易，如此非便，故有是诏。
礼院言：「今年四月，太庙禘祭排列神位，已依敕命尊始祖居东向之位，自顺祖而下，昭穆各以南北为序。自今如遇禘祫，着为定礼。」诏恭依。
补蕃僧李巴氊为三班差使，依本族蕃巡检。巴氊居黄河北，领部族甚众，地接西夏，为所诱胁，故以职名羁縻之。从洮西安抚司请也。
诏发运、转运、提点刑狱、提举司、州县吏及衙前不犯徒若赃罪，能通法律，听三岁一试断案。转运司以八月差官如试举人法，每路取毋过三人，本司具名并试卷以闻，委中书详覆。次年二月，并在京诸司吏愿试者，同差官比试，取毋过十人，补御史台主推书吏，以次补审刑院纠察、司书、令史。试不中者，军巡院人与三司大将，诸路人委试官再取转运司试卷及见试卷看详，若有可采，具名闻，与转官【九】。
补司天监生石道为灵台郎。道尝言明天历未经测验，不可用，坐是夺官。既而月食，与历不协，历官皆抵罪，乃还道保章正，仍为监生。至是，与修奉元历成，故又有是命。闰四月壬寅可考。
赐权发遣开封府推官蹇周辅紫章服。周辅以御史台推直官往沂州治李逢狱还，上以为精敏可属事，改开封府推官，入谢，又有是赐。「精敏可属事」，据周辅旧传。周辅往沂州，见三月丙申。
都提举市易司言：「昨商税院奉诏，流民物货不多，免税钱。今已丰熟，而诸门放税如故，虑失岁课，请如旧制。」从之。会要五月十五日事。
丙子，泾原路走马承受公事郭逵等言，渭州行铁钱未便。诏本路钱有不可行者，令秦凤等路转运司销变，毋得支用。二月二日，增铸大钱。
提举市易司举刘佐。佐前在市易司坐法冲替事理重，代佐者不知买卖次第，比较所收息，大不及佐。王安石欲许之，韩绦固争，以为佐未合与差遣。安石曰：「市易务自来举官不拘条制，且七八万贯场务须付之能者。」绦固争，以为如此则废法。上曰：「且令勾当，候合受差遣，方许理任如何？」绦犹以为不可，再拜乞辞位，曰：「如此，则宰相不可为。」上愕然曰：「兹小事，何必尔！」绦曰：「小事尚弗能争，况大事乎？」安石曰：「刘佐之罪只为拆换却官文字，然无避事之罪，此何足深责！如杜纯者，陛下亲选择，令勘王韶事。韶受陛下一方边寄，为郭逵所诬，若不获辨雪，则坏陛下事不细。纯既受命，密院即擢以为检详，特迁一官。臣问密院，与杜纯转官用何条贯？曰无条贯。用何例？曰无例。有何意义？但曰奉圣旨而已。臣当是时固疑纯必不直。及见韶无罪，乃云文籍证据皆不分明，不可勘；反奏劾王韶讨杀蕃部不当，中书将前後奏报画一条析，有文籍证据可以勘得事状行下。蔡确所以不能易情节，而王韶获雪。如杜纯欺罔如此，亦是冲替事理重，韩绦亦不候合受差遣，便奏差在会计司，此与差刘佐亦何异？若比刘佐则纯为罪重，情理难恕。」绦曰：「只候局了却，令入审官授差遣。」安石曰：「例须有酬奖，如何并不推恩，却直送审官？恐如此施行不得。」绦曰：「刘佐违条贯甚多，不合奏举。又吕嘉问到中书专欲捃旧事，改更前来圣政，臣所以住不得。臣若不去，又是一冯京。」安石曰：「韩绦用心必与冯京不同，但此一事所见与臣异尔。吕嘉问若非理捃旧事，自可条例进呈，陛下必有处分。」绦曰：「如何更一一条列？」安石曰：「嘉问只是言朱温，其恩泽事乃是臣令作文字，言检正官不合奏荐，臣亦以既往止之。嘉问遂自入奏，然此事嘉问亦不为无理。」
绦又固求去位，安石曰：「绦若能以去就之义守职，臣亦何敢忘义，屈而从绦！且须论道理，未须言去就。」因为上言路适不职，佐前有绩效，方今理财不可缓。绦曰：「臣尝领三司，亦何尝阙乏！」安石曰：「郑州枷栲百姓，令贱卖产以给军赏，大臣、近臣乃或贱买民产，此韩绦所见。」绦曰：「其时诚是阙乏，然小人喻於利，不可用。」安石曰：「市易务若不喻於利，如何勾当？且今不喻於义，又不喻於利，然尚居位自如；况喻於利，如何可废！」检正官奏荐事，在四月二十六日。此言「朱温其恩泽」，未详。五月十八日，绦乞罢。
翼日，安石又为上论：「吕嘉问、程昉尽力，然为众所攻，陛下不察而问之，则天下事孰肯为陛下尽力？」上曰：「如程昉非不勾当得事，但不循理。」安石曰：「程昉举吕公孺诚为不识理分，然於国事有何所损？如文彦博去位，举刘庠；陈升之去位，举林旦，旦勾当进奏院乃四月二十六日，当考。乃可责陛下待遇此两人如何？此两人有何功利及国，而所举人如此？此放诞无忌惮之甚！陛下不务责此，而乃责昉，恐非所急。昉亦何可如此责备？但以其有功尽力，在陛下所保而已。」上曰：「如文彦博等才举人，不当便责。」安石曰：「如彦博等虽未可厚责，亦未足尊宠。」上曰：「彼皆先帝时爵禄已尊贵。」安石曰：「如此，则嗣君於先王之臣不复行法，恐无此理。旧人既如此，近日新进又不肯为用，陛下岂可不察？」上曰：「何为其然？」安石曰：「职事废旷，但以孤危诉於陛下，则必见保於陛下，大臣以形迹之嫌，亦安肯复究治？其尽力如吕嘉问、程昉则必为众邪所攻，不肯安职，不知人臣何为而尽力？」上曰：「如程昉数年间致位至此，昉亦足矣。」安石曰：「昉功状比众人合转数官，即才转一官，若一有疑罪即数处置狱，岂得谓足？且陛下前日宣谕程昉恃中书知察，方能尽力。臣比见昉数处置狱被劾，但能令人叹息而已！昉乃为臣言：『不须为昉深辨，但令昉得罪，追一两官，或被停废，蔡谏议自然息怒。不然，即纷纷未有了时。昉但得为朝廷了公事，利泽及民足矣。若因此停废，昉亦能营生，必不寒饥，相公不须过忧。』其言如此，乃非恃中书营救，故敢自肆也。今忠邪、功罪未尽照明，则事功何由兴起？如臣者，若欲尸禄保位可也，若欲行义以达其道，未见其可也。」蔡谏议，当考。
丁丑，诏罢泾原蕃部养马。先是，令德顺军【一○】蕃部养马，费多而得驹及格者少，亡失责备偿，蕃部苦之，故罢。
又诏诸路保甲及江南西路枪手，并依义勇置籍。
诏前余姚县主簿李逢、河中府观察推官徐革淩迟处死；武举进士郝士宣腰斩；李逢妻为逢久弃出外，免没官，度为尼，男女没官为奴婢；逢叔司农少卿禹卿，侄分宜县主簿袭、汝州推官毅，前永济县主簿颜，并免真流；兄秘书丞逵免没官，并除名勒停，逵送湖南编管；侄龚免决配，江东编管；徐革妻、男女、弟并没官为奴婢，叔配湖北编管；郝士宣父左侍禁贲除名勒停，潮州编管，母妻分配广南编管；本路转运，提点刑狱司并沂州干系官司理院勒鞫不当官吏及知彭城县陈惕、尉窦士隆，并劾罪以闻；内知情不告人，并编管。逢、革、士宣坐与赵世居【一一】结构，谋不轨，朱唐告发逢等谋，而惕等不受，及蹇周辅推治得失故也。
又诏京东西路转运副使、太常丞赵济降一官，东路转运判官、太子中舍李察展磨勘四年，提点京西南路刑狱、国子博士张复礼降一官，前通判沂州、司门员外郎周禹锡勒停，判官杨纬、推官王中正、司理参军郑延各追一官，知彭城县、殿中丞陈惕追两官，并勒停。
军器监奏：「自置监以来，比之旧额，军器数十倍，少亦不减一两倍，渐见伦绪。惟是在京上等人匠【一二】并差在御前生活所，以此有妨制造。今据中书批问事件，谨具分析下项添修创造衣甲，共七千八百五副，比未置监已前，共增造四千八百九件，人工一十四万七百余工。御前生活所不系本监统辖，乞自朝廷取索人数。比较造箭一百三十八万四千余只，比未置监已前增造箭三十三万三千五百只，多一万七千五百余工。内儹剩工二千一百二十一工，并擘画添起逐色造箭工限，向去所省工料不少，弓弩造到工限比未置监已前，增得二万九千二百余工。」
上批：「中书、枢密院可再子细看详军器监所具析，未知依与不依得朝廷问目？其有内称即向去所减工料不少之类，不审是何成绩及节目，如何考验？今且於其中比较军器监与御前生活所所造鞍辔，军器监每副二百六十一工八分七厘九毫九丝，御前生活所六工六分四厘五毫六丝。」已上见御集第六十七卷五月十七日。
王韶言：「陛下如此，恐内外相倾成俗。向来军器监点检内臣折剥弓弩，自此成隙。今却以内臣比较，按军器监，则内外相倾无已。」上曰：「比屡说军器监事，若不比较见事实，即中外更以为听小臣谮愬。今比较见事实行法，乃以明曲直。」王安石曰：「诚要如此，若每事分曲直，明信诞，使功罪不蔽，则天下治久矣。」上曰：「如程昉敢向前勾当，亦为中书察知，故敢尽力。如昨来卫端之该减降，只合科杖罪放，特追两官。内小臣有罪，行之必不肯少贷。」安石曰：「外臣若如卫端之坏却许多官物，亦未尝有科杖罪放却者。如程昉亦恃陛下以公道主张，故敢尽力。然比苟简偷惰之众人，则其危殆亦已甚矣。凡如昉者，众之所疾，有十件罪发，未抵别人一件。缘别人更相容庇，如昉则众共攻之，若非人主保庸，即何由自立！不知大臣、执政於内外庶官有何适莫？但内臣即要深行，非内臣即便末减，如此用心，必是奸人内怀爱恶利害，欺罔人主。不知如此人，陛下何故使之执政？」上曰：「如卿有道，岂肯如此，然他人岂免如此！」已上见日录五月十五日，今并书。
王韶又言军器监事不须比较。上以为事不比较，无由见枉直。安石曰：「诚然。庭者，直也。朝廷治事，惟欲直而已，若不考校，何由知其枉直。若为其有劳，且欲含容，亦须待考校见曲直，然後计其劳与罪孰多，加恩末减可也。不然，则无罪之人或蒙谗谤，乃误受含容之恩，而实遭诬污之累矣。」已上见六月三日，今并书。
他日，又进呈军器监比较文字，上曰：「如御前生活所改变桥瓦省功，岂是有指挥令军器监不如此改变？」安石曰：「自祖宗以来，只是用全木为桥瓦，今御前改为木合成，即未经外庭试验经久牢固比旧如何。假令比较与旧牢固一般，又省费，即御前生活所可奖。军器监官员未为有罪，以所造桥瓦是祖宗以来承用法式故也。如昨来三司有人言造三醦，留滞言事，令二年甚困苦，而不为之定夺。及中书差官试验，果有利如此，乃可以责三司，然朝廷亦不责三司也。今桥瓦事又未尝有人言此利便於军器监，而监官沮抑不行，若比三司，尤不可责也。」已上见日录六月二十一日，今并书。上曰：「『周道如砥，其直如矢。』匹夫亦须令自尽，况勾当生活所使臣？」安石曰：「御前生活所使臣何缘不获自尽？中书既比较了便，送与看详，彼自不肯看详，不知令比较官如何措置？陛下若尚疑未尽，即容臣等检寻文字，子细进呈。」上疑比较不尽，盖比较官向宗儒与生活所宋用臣有隙故也。上曰：「如生活所支食钱，只令依实比较，然却言缘生活所支食钱，乞朝廷详酌指挥，便取工匠状。若支食钱，亦乞依得生活所便凭虚比较。」安石曰：「若谓御前生活所使臣皆陛下近习，当依违之，则诚如圣旨。陛下於宫中、国中，宜为一体，陟罚臧否不宜异同。即有司如此比较，不为过当。且军器监自然支得食钱，即亦造得如何，抑亦辞以为造不得？若依所乞，支与食钱，待彼造不得，然後重罚，彼亦何辞？若未见其造不得，即令用其说比较，兼已依实比较，然後别更作一节声说。如此比较，非不平直也。」翌日，进呈比较文字，照验甚明，上乃大悟。已上见日录六月二十四日，今并书。比较军器监事，其张本在闰四月初三日，今取御集五月十七日，并日录五月十五日，又六月三日，又二十三日，又二十四日前後所书，并加穿联、删削，附见五月十七日。御集第九十八卷，有问比较鞍辔取舍意一道，可考。四月二十八日，上批斩马刀局云云，可考。
御史蔡承禧言：「臣访闻自昔军器惟莅三司胄案一局，近岁遂立军器监以专之。自昔修造之局惟莅三司案，而近岁以将作监专之。故三司之财用，固已多为二局之所縻。然以已成官局，粗有条理，日月寖深，不可移改。而又闻有鞍子所、斩马刀所、御前生活所之类，凡百司之所取索，至物用之所经营，所莅不领於外廷，而所縻实难於会计。访闻其间，不过制造军器而已。夫所谓御前者，讲道德於上，决邪正於下，厘天工，熙庶绩，乃其地也。以今生活工巧而悉出於上，则御前之所为何小！兼小臣动以御前为名，百司莫敢违拒，工料过有罢劳，斩马刀之局杀监官者数矣。盖由小臣献议，因令莅之日趣工程不计劳弊。臣伏乞授以法式，悉付所司，庶使课定之科，皆有常限，财不耗縻，人寡劳怨。」
其後承禧迁开封府判官，又言：「臣窃闻开封府准杂买务牒，送赤石子行人郭文德状一行人赴府行遣，为不供应御前生活所须索羖拦羊毛长一尺，一千斤。开封府虽称市中无此羊毛，牒还本所。此虽小事，诚不足论。臣伏睹陛下即位十余年间，德泽於天下无量，每兴一利害，官吏不晓法意，微有侵扰，悉皆必行，无有宽略。以此天下之吏不敢扰民，而民得安於吏治。今都城之内，求长一尺之羊毛者千斤，此必无有，不言而喻。臣深虑其托御前生活之名，迫索所无之物於市中，行人畏惧，因缘为奸。害物者大臣，欲乞今後御前生活所下行索物，并下三司选官一员相度合用，并京师所有之物奏覆，方许下行收买，所贵所司不以无有之物困苦下民。」承禧十年五月罢御史，除府界。元丰二年二月改府推，三年六月迁府判。承禧自注任府判日，密旨令奏所闻，故有此状。状称「陛下即位十余年间」，必在熙宁末、元丰初也，今并附此。四月二十八日可考。
戊寅，成州团练使、驸马都尉王师约为汝州防御使。用壬申诏书磨勘也。
工部郎中、直龙图阁谢景温为江、淮等路发运使。景温辞行，留判将作监。改判将作在七月十一日，今附此。吕惠卿云云，见九月二十六日。
知曹州刘攽言：「知济阴县罗适以磨勘时当展考，追还着作佐郎，告罢知县事。适治县最有政绩，乞就除职官知县。」从之。後复以监司荐，改官再任。元丰元年闰正月戊寅，攽又荐适。
上批：「河东一路间於外敌，其民风俗，素号忠厚，加之力穑勤俭，习尚材武，朝廷若稍加奖励，缓急足以自扞一方。比来灾旱相继，民力憔悴，殆无生理。即今饥民不少，自四月後，官罢粜米、散粥，人情皇皇，日就死所。若不多方赈济，岂惟数十万民命可惜，缘此一路户口必致离析荡散，将来何计可得完复？其速议所以措置条目进呈。」乃遣太子中允、检正中书礼房公事曾伉，中书丞、知司农寺丞程之才体量措置，仍出内藏库银绢各二十万，易司农粟赈给之，并以赈河北西路饥民。
是日，韩绦请去位，称疾不出，王安石白上宜罢刘佐，勉慰绦就位。上难改佐事，安石曰：「後有大於此，则不可容。此监当小臣若固争，致绦去位，臣所不敢安也。」上乃听罢佐，遣使持手札谕绦令就位，绦复起。
吕惠卿欲出宣抚诸路，上不许，固言：「今府界事多不治，且治府界为天下法足矣。」
己卯，提举熙河路买马司言，虞部员外郎汲逢、西京左藏库副使王崇拯买马及万四千六百余匹。诏各进一官。
辛巳，太原府司法参军、崇文院校书范镗，睦州司法参军、崇文院校书练亨甫，并为中书习学公事，兼修条例、熙宁政录。镗刑房、亨甫户房。七年四月二十五日，诏中书自熙宁以来创立改更法度，令具本末【一三】，编类进入；五月二十一日，诏属枢密院者，令中书取索一就编类。此即熙宁政录也。
入内押班李宪勾当皇城司。
诏雄州增募归信、容城县弓手以五百人为额，其本州云翼两指挥自今更不招填，候人数减及四百人，并为一指挥。
江东钤辖司言，信州弓手杨超与贼吴笋斗，超弃枪走，众溃。中书拟配超汀州牢城。上批：「因其退走致死伤人不少，可配广南远恶州军。」遂配琼州。
壬午，王安石进呈曾布案，言：「布合追四官，据案甚明，而法官但追两官。尚有两事，各合追两官，而勘官不坐月日，不知事发先後，若事发更为，即又合各追两官。吕嘉问乃无一罪可书。」韩绦言：「此勘不尽。」安石曰：「若勘不尽，如何却勘不合书罪之事，又妄引刑名断罪？闻韩绦看此案，问难甚悉。绦非灭裂此狱，但众奸协比，绦不察见尔。」又进呈马珫、范纯粹所争，绦为纯粹释解，上不听，令送御史台取劾。珫、纯粹所争何事？
甲申，熙河路安抚司言：「蕃官殿直奇默特与母伊罗勒谋并家属走西夏。奇默特，乞于蕃市淩迟处斩。奇默特妻巴特玛迫胁就道，合原。乞以巴特玛并其家赀赏告捕者，以诫蕃部。」从之。
河北第八副将臧景言马射六事。诏景即武学，召殿前马军司教押马军使臣，谕以所陈六事，并下五路经略司及将官依此教习军马。六事者：一曰顺鱲直射，二曰背射，三曰盘马射，四曰射亲，五曰野战，六曰轮弄。景各为说，以晓习射者。
乙酉，户部判官、兵部郎中、直史馆陈汝羲提点醴泉观。初，御史蔡承禧尝言汝羲庸下凡近，不可任三司判官。既而汝羲自请罢，故有是命。是日，三司使章惇奏屯田郎中李陟可代汝羲。上批：「今早中书方得指挥，除汝羲宫观，何故三司已举官？」遂寝其奏。
诏诸路州学教授不职，委国子监奏劾。
司农寺言：「未行役法以前，衙前旧重难分数钱，虽已降度僧牒、紫衣敕及卖马准折偿之，大约十未还及二三，卒当用见钱给还。欲降指挥许以在京市易务金银物货，及中外官司物之不妨用者，移那兑借。其常平积斛斗，亦许于阙乏时月准此支酬。」从之。
右班殿直、勾当修内司杨（ ）言：「开封、陈留、咸平三县种稻，乞於陈留县界旧汴河下口，因新旧二堤之间，修筑水塘，用碎甓筑成虚堤五步以来，取汴河清水入塘灌溉。」诏（ ）管勾，罢勾当修内司，依旧兼巡护惠民、蔡河、京、索、金水河斗门、堤岸、河道，令开封府界提点司提举，俟濯溉有实，保明以闻。
丙戌，命知制诰沈括、宝文阁待制李承之详定一司敕。初，议差王安石提举，安石辞以无暇，请用括及承之，上曰：「善。」
司勳员外郎范子奇为河东转运使。王安石前拟不可，至是乃依所拟。
太常少卿刘忱知邓州。
淮南东路提点刑狱、太常博士卢秉为祠部员外郎，陞一任。以前提举两浙路盐课增羡也。六年六月十九日已陞任转官，七月九日权发副。
宣庆使、利州观察使、入内都知张茂则为景福殿使。
入内供奉官宋用臣直批圣旨，下将作监差兵匠三百五十，拆修殿前班，有司请劾罪。翌日，诏用臣传宣非直批圣旨，点检进发文字司卤莽上簿。朱史削去，以为事小，今复之。
诏兴修水利工役，大者听守臣申监司交割公事，与以次官讫，躬诣彼案验，具往复日数以闻。从知舒州朱公绰请也。
丁亥，命王安石提举国子监。翊日，诏罢之。上曰：「立学校，变贡举法，将以造士。今判国子监，亦自相乖异，士人不务为忠厚，则他时风俗复何所望？」顾王安石曰：「卿与提举，则士人自然化服。」安石固辞，上固令为之。翊日，又固辞，乃寝其命。
宝文阁待制李承之罢同羣牧使，改判将作监。
中书言：「同州朝邑县界因都水监丞王孝先淤田约水不住，坏民田苗，乞候将来酬奖日取旨，仍蠲被水户夏税。」从之。
御史蔡承禧言：「闻知颍州孙永以马一匹入市骐骥院，元直六十千，而请官直百六十千。或言永虚立班行，名卖与班行，班行自卖入官，事虽不明，乞考实。」诏羣牧司根究以闻。究竟当考。
三司言：「两浙转运司宽弛盐法，盐息大亏，乞委官取逐官到任後，盐课比递年亏损，即贬降。」诏三司取熙宁八年上半年前盐课，对比前界提举盐事司增亏以闻。
诏广南西路安抚都监刘初落冲替。先是，经略使沈起遣初引兵趋正诚州，置城寨、开道路，既至，蛮人出与官兵格斗，互有杀伤。其後刘彞代起，奏初蛮事时不亲策应，怯懦避事，已诏初冲替，而起以初尝有功，且会赦，为初辨明，宜收功补过，故有是诏。
御史蔡承禧言吕升卿招权慢上，并及吕惠卿，是日进呈。二十七日。
上曰：「经义所辟检讨刘谷，谷必通经义，惠卿言其人有学问，有行。」王安石曰：「臣亦闻其有行，但不识之。」上曰：「检讨须有补于修经，不然，虽有行何补？有行之士自别有用处。」
时承禧言升卿辟合与官俸，令教小儿而已。安石与惠卿俱对，上顾安石称其独无私，前此亦屡有此言，盖为惠卿发也。明日，惠卿求去，韩绦、王珪不入，安石独奏事，上曰：「卿任事无助，极不易。韩绦须令去，不然，扇动小人，若无已，大害政事。」安石固留绦，请待其复旅拒，黜之未晚。上又以为：「惠卿不济事，非助卿者也。」安石曰：「不知惠卿有何事不可于意。」上曰：「忌能、好胜、不公。如沈括、李承之虽皆非佳士，如卿则不废其所长，惠卿即每事必言其非，如括言分水岭事，乃极怒括。」安石曰：「惠卿於括恐非忌能，如括反覆，人人所知，真是壬人，陛下当畏而远之，虽有能，然不可亲近。惠卿屡为陛下言之，非不忠，陛下宜察此。」上曰：「大抵兄弟总好胜、忌能，前留身极毁练亨甫。亨甫颇机警晓事，观惠卿兄弟，但才能过己便忌嫉。」安石曰：「升卿等亦屡为臣言练亨甫，臣亦屡劝彼，令勿如此逆欲废人，但见彼作奸明白，则正论自不容。若於未有事时，但疑其将为恶，遽废弃，恐无此理。」因为上称吕和卿温良晓事，又为上言：「承禧言升卿乃相忿恶，在升卿亦无他，但不免轻肆，往往闲论议及承禧，故致其如此。不然，则承禧所弹何至如此深切，乃言履霜之戒，可谓寒心。其言深切如此，必生於忿恶也。」又为上言：「人材如惠卿，陛下不宜以纤介见於辞色，使其不安。」上曰：「何事？」安石曰：「如对，惠卿数称臣独无适莫，独无私，则惠卿何敢安位。国家所赖，恐不宜如此遇之。」上因令安石敦勉惠卿就位。安石曰：「此在陛下。陛下不加恩礼，臣虽敦勉，何补也？」
又明日进呈升卿分析，上曰：「升卿材能难得。」安石曰：「据分析事实，亦无他。」上曰：「闻承禧尝往见升卿，升卿拒不见。」安石曰：「升卿致人怨诽，但如此类，余亦无他。」上因言：「欲令升卿作方面，如何？」安石曰：「升卿材能何所不可，然都未曾作官，且更委以事，令其练习乃佳。」他日，上又谓安石曰：「承禧言升卿言，令惠卿坚卧十日，朝廷自逐台官，果否？」安石曰：「果如此，承禧何自知之？此必妄说耳。」七月二十三日，升卿乃罢国子。十月一日，升卿始出。
诏应武举人丁忧许就试。会要五月二十七日事。
戊子，罢修经武要略。
诏川峡四路知州、通判，四路人差授，不得以本路人为代。
己丑，诏永兴军等路转运判官叶康直往鄜延、环庆路赈济饥民。
诏殿前司教马军使臣，不许诸处举充外任差遣。御集九十七卷，可参考七年九月十九日诏。
卫尉寺丞、都大提举疏濬黄河司勾当公事李公义言：「先乞用船三百只濬大河中流，令水行地中。今且乞用船五十只、铁爪五十副、役兵四百人，自北京至海口验一过之功，乞遣官打量河道深濬。果如所陈，即增船至二百只。」诏都水监应副。九年九月丙辰，中书云云。
是日，改岷州马务堡为镇。
注 释
【一】侍御史知杂事张琥「侍」字原脱，据本书卷二七三熙宁九年二月戊子条补。按宋会要职官一七之三六：「旧制，常以郎中、员外郎兼侍御史知杂事，专掌台事，中丞阙，亦专判。元丰七年，诏侍御史知杂事为侍御史，不带知杂事。」
【二】赵世居「世」字原脱，据阁本补。
【三】与借人死命以增己之疑者「增」原作「赠」，据阁本改。
【四】於卿何损「损」，阁本作「预」。
【五】大将反无以自卫「自」原作「无以」上，据阁本乙正。
【六】此据实录三月十五日事「三月十五日」，阁本、活字本皆作「三月十九日」。
【七】中书礼房言「中」上原有「诏」字，据文义删。
【八】今来淤田「来」原作「水」，据阁本、活字本改。
【九】与转官「与」原作「於」，据阁本改。
【一○】德顺军「德」原作「得」，据阁本改。
【一一】赵世居「世」字原脱，据阁本补。
【一二】在京上等人匠「人匠」原作「人役」，据阁本改。
【一三】令具本末「令」原作「今」，据阁本改。
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