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卷二百七十七 熙宁九年（丙辰，1076）
起神宗熙宁九年七月尽是年九月
秋七月丙辰，广南西路提点刑狱司言，朱崖军黎贼黄婴等为寇。诏经略司令都大提举管辖昌化、朱崖、万安军俞瑊饬兵备御。
丁巳，诏邕、钦、廉州被害土丁之家，更蠲一料税赋。
戊午，诏成都府路钤辖、监司於川峡四路举官知茂州。
己未，诏郭逵等：「访闻邕、钦二州溪峒及外界山獠，以所居之地宝产至厚，素所擅有，深虑一旦交贼荡灭，朝廷列其土为郡县，美利悉归公上。以势异患同之故，及交相党与，或阴持两端，或未决效顺。须前诏外得一详悉敕牓，赦其罪恶，与其所利，诱之以爵赏，迫之以诛戮，如此则贼势必分，大功亟立。未知所言如何，卿等宜审议，条可否，疾速以闻。」逵等言：「看详朝廷前降敕牓，窃虑边人不晓，文告之辞须至画一，直说事理，所贵人人易晓。」乃条上八事，请散牓州县溪峒。从之。於是贼将黄金满、岑庆宾皆来潜输诚欵。此据郭逵征南文字所受七月五日御宝劄子并逵墓志，然墓志云黄金满、岑庆宾来降。彼黄金满等未尝来降，但潜通降欵耳。今略加删改，其详具注十二月十一日攻拔门州时。
庚申，上批：「自关以西，秋稼颇有顺成之望，近忽生蝗蝻虸蚄，可令监司速分定州军，往来督趣官吏打扑静定以闻。」
辛酉，上批：「河北、京东时有结集羣盗，攻劫镇市，杀伤官吏，闻多是新条所配河清军亡。其条近虽已冲革，然前此配人已多，若不措置，河上厢军营率与州郡相远，上下羁束不严，後日为患不细，可速相度指挥。」先是，中书言：「河清兵近经拣选，诸埽各阙人，乞令河北、陕西等路除凶恶劫贼并合配邻州及沙门岛人外【一】，并刺配河清指挥，俟诸埽人足止之。」时已不用此法，而复降是诏。
壬戌，诏宰臣王安石候王雱终七供职，仍令太子右赞善大夫王安上护雱丧归葬江宁此据时政记增入。
舒州团练推官蔡京权流内铨主簿。京，兴化人也。此据时政记增入，权流内铨主簿不足书，为蔡京故特书。十年七月二十四日改校书习学。
癸亥，安南招讨宣抚司言：「襄、叶、郏县巡检、殿直刘永安坐擅杀被劾，如情理可恕，乞令随军效用，以功赎过。」从之。初，年李贵率众卒不推兵器车，永安手杀之，大理寺当以死，然情轻，且会赦，故特从所请。
广南西路转运司言：「准诏给钱四十六万余缗付本司，已市粮三十六万石，粟豆四万四千八百余石，草三十六万余束，并牛、羊、猪、酒，应副宣抚司须索。」诏送李平一与周沃、蔡烨同具给用实数以闻。
成都府路体量边事王中正言：「茂州所管静州州将杨文绪因蕃部谋烧劫市户，围逼州城，并率张仁贵结连背叛。今虽擒获文绪，然已病困，恐且死，无以徇众，遂辄斩之。其张仁贵并妻女等，乞裁断。」诏仁贵陵迟处死，并杨文绪妻子并依谋叛已上当法。仁贵，茂州牙校也。
诏广西死事官无子孙者，许奏亲属一人为之後。新、旧纪云无子孙者立後。
知廉州李时亮言：「邕、廉州见今重建州县，除邕州已有厢军充役，其钦、廉二州须藉民力，欲乞特免搬运粮草，止从本州役使。」从之。
上批：「陕西诸路累年诸色欠负，今岁丰稔，倍常收敛，时不可失。宜令元主借贷官司用心拘催，每月终具收到钱斛数目以闻。」
先是，郭逵次潭州，遣知钦州任起领兵袭贼界永安州玉山寨。是日，起攻拔永安州。此据郭逵征南文字七月二十一日奏。
乙丑，提举永兴军等路常平等事杜常言：「奉诏供家谱世裔，谨上诸房世次图。」诏每遇大礼，诸房轮一人与恩泽。以昭宪太后之族多，不及仕宦故也。
丙寅，遣同知礼院林希乘驿祭谢洪州顺济侯庙。顺济侯俗曰小龙，以安南行营器甲舟行，人多见之故也。後希还上言：「臣至庙斋宿，是夜龙降於祝欧阳均肩，入石香合蟠屈，行礼之际，微露其首。祭毕，自香合出，於案上供器间盘旋往来，徐入帐中。其色及长短大小变易不一，执事官吏百余人皆见之。」乃诏封顺济王。
中书言：「宗室试换，欲令学士院於所占一经「签贴二百字以上，令面讲说，以不悖义理为通。」从之。九月戊寅令始中格。
入内供奉官郝士良言：「广州新开西北壕，止阔十丈，乞下本州再开，通阔二十丈。」诏苏寀相度开濬。
己巳，诏郭逵等：「近累据朱初平奏，邵州管下杨氏诸蛮相继内附，其光僭、光衔虽迁延未即出汉，观其事势，必恐非久须当归命。然接纳抚御，固不宜失其欢心机会。但恐经度之官，於光僭辈既出之後，便要建城立寨，增置戍守。若不须军马防拓，自可修置，极为善计；如必俟将兵前去，未知何处取办，及城寨既成之後用若干军马镇守。方其未举动之间，卿等其勿依违，速与画一裁处，无致缀留大军，有妨南讨，害国重计。」逵等言：「初平欲於已归明陆家地名上里，建立一寨，乞差军马，及下转运司应副钱粮兵夫。臣等固未之许。今相度止可令巡防使臣等部领土丁弩手，於要害处驻劄，往来照管，候其人情驯熟，渐次经营措置，斯为顺便。」此据郭逵征南文字增入，六月八日、十七日，十一月二十一日可并考。
壬申，提点成都府路刑狱张讽言：「蛮人以犀香入嘉州，已牒州婉顺发遣。」诏张讽释越职罪。
癸酉，诏以东头供奉官宋明给事英宗藩邸，岁月劳久，除合门祗候、近里州都监。
又诏：「合门近许宗室遥郡团练使以上，大燕赴坐。自今大庆殿会上寿，宜亦令预。」
乙亥，诏谕郭逵等：「谍言交贼既归巢穴，日聚其党，教以战阵，及搜集象马，阅习奔冲。此蛮素狡狯，今又操危心，虑大患，其於奸智必有出人意外者，深恐八月中果来犯邕州。见在彼将官伤于忠勇，便与接战，虑误大事，盖深入之师利於速战故也。仰更切审为处置，严与戒约。」此据郭逵征南文字删修。
丙子，诏：「访闻陕西自罢滥钱後，军民交易，尚为兼并之家不肯以省样铁钱与铜钱一般行使，亏损官私，深属不便。可令两路转运司分明牓谕州县，如有所犯，即行严断，仍令众五日。」六月二十五日周尹云云。
戊寅，夔州路转运副使、太常丞董钺特迁一官。以募人佃牧地之劳也。
己卯，诏赠皇太后曾祖赠卫王高琼諡曰烈武，祖赠康王高继勳諡曰穆武。
命权发遣利州路转运判官、太子中允黄廉，太常丞王子韶并提举陕西折纳欠负，廉，秦凤路；子韶，永兴路。仍令诸路转运、提举司应折纳斛岗，并取在市实直揭榜，许人情愿，仍临时量增价钱。内五路如愿以草折者听。令分定州县，每月一具依市直增钱折纳数以闻。以上批「陕西两路折纳欠负官司小估谷价，令民艰於输纳。今三边洊饥，振发不少，若不乘此丰岁急谋收敛，恐後或值灾伤，迤逦展移期限，反致陷失」故也。十二月十七日又遣子韶。
复放归田里人王安国为大理寺丞、江宁府监当，命下而安国病死矣。
壬午，罢程昉同管勾外都水监丞，令都大制置河北河防水利，并依制置屯田使例施行。此据会要。寻有诏，制置河北河防水利更不置司，其职事并依外都水监丞例施行。此据实录乃八月十二日诏，今并入此，时政记又在十月初九日。
是月，安南行营次桂州，郭逵遣广南东路钤辖和斌及杨从先等督水军涉海自广东进，诸将九军自广西进。此据郭逵本传及墓志附见，其次桂州，传及墓志并无月日，六月十五日移军奏，计期必在七月初耳，更须考详。张方平奏云桂州至邕州十四程。
八月甲申朔，上批：「河北盐法可速依旧，庶商人不致疑惑，亏损课额。」遂诏三司：「河北盐法依旧施行，如旧法有未便，即与河北、京东提举盐税司同相度，仍具去年实收盐税钱以闻。」於是始罢章惇榷议。惇议榷河北、京东盐，在八年六月十八日，沈括自志及司马记闻张景温事可参考，苏轼与文彦博书、又吕陶奏议可考，吕奏在元佑元年闰二月。
录齐州刘宏镇监税、左班殿直孙纪一子为三班借职。以纪与贼斗死故也。
乙酉，三司言：「管勾军器、将作监买木宋述，得旨除绢外给钱十万缗，述擅支十七万七千余缗，理当推问，缘事属军器、将作，欲乞降朝旨驱磨。仍自今应支三司钱物，虽系别司，亦许点检。」从之。
侍御史周尹言：「河北西路转运判官李稷苛刻佻薄，务为气势，摧辱官吏。至相州，专捃吏人小过，委官决责，务以凌蔑韩琦。从来州有两门，其东知州出入，其西以待宾客，稷怒阍者不启东门，追赴本司杖之。知琦适与客会食，故往谒琦，琦闻稷来，彻食退客，遽易冠带迎稷，稷复引去。行移公牒，言词侮慢。吏民皆以琦将相大臣，而为稷肆意轻辱，万口嗟愤。及体量司程之才等欲案劾其人，乞罢稷监司，以快众怒。据稷罪状，如修赵州城枉费财用，暴伐林木，当北使路削白文书充修城木，後安抚司恐北使见之，遂遣人涂抹。又移牒相州通判称，郡守以下不如一逃走贼人。意在骂琦。又牒诸州称，如课利增剩，即其他细事一切不问；如课利亏少，即一一案劾前後不法。又沮抑体量司般粮种等事，未睹朝廷施行。」诏提点刑狱司案实以闻。後提点刑狱司体量伐木、骂琦等事皆无有，其他如尹所言，诏劄与稷令知，寻命稷与河北东路转运判官汪辅之两易其任。两易乃二十三日事，今并书之。伐木骂琦事皆无有，此据朱本。
知代州刘舜卿言：「准诏相度代州城壕，取平壕中堤隔，通作一重，引河水入壕，不惟功大，兼东北势高峻，引水不至，止依旧重数可为隔限。」从之。仍依端拱二年十一月辛丑诏，河北缘边城壕中墠削如斧刃，五路州军准此。端拱二年十一月辛丑诏未见。
丙戌，诏命程昉相度淮南路有无可兴水利以闻。初，中书奏差昉制置淮南路水利，而上批：「未须制置，可止暂差往本路相度。」故有是命。
又诏：「陕西、河东难值丰岁，今年夏秋幸得成熟，所在军乏食，当职官司若不乘时竭力计置，万一边堠小警，必致狼狈，费财误事。可令三司严督责体量，措置乖方不悉力者，劾之。」
戊子，河东节度使、守司徒、兼侍中、判大名府文彦博加太保再任。彦博辞太保，许之。文彦博辞太保，乞止受所加封邑再任，从之，乃九月二十二日事，今并书之。
宝文阁待制、同判国子监常秩提举中太一宫。秩以疾请故也。
上批：「赠太尉刘从广妻普宁郡主，太宗皇帝之孙，吴王元俨之女，於皇家为尊属，可增俸钱二十千，余人不得为例。」
又批：「闻安南兵过岭多疾病，其令宣抚司晓告毋食生冷，严立酒禁。」
赐茂州行营兵级特支钱。
己丑，命给事中程师孟为辽主生辰使，皇城使、嘉州团练使刘永寿副之；度支员外郎、秘阁校理安焘为正旦使，文思使高遵治副之。
宣抚司言：「徽州团峒首领龙廷威等四人归明，乞补下班殿侍。」从之。仍各赐锦袍、银带。
庚寅，上批：「熙河近岁减罢使臣至京多日，其间有战功者宜稍旌异，内尝该转资之人，先次与注一差使。」
辛卯，权发遣夔州路转运副使董钺言：「近发黔、施等义军赴安南招讨，虑农作失时，乞尽免夏秋税。」中书言：「逐户税多少不等，若不概免，即为不均，欲令董钺裁定，务令均济。」从之。
壬辰，辽国母遗留使【二】林牙、怀化军节度使萧质，翰林侍读学士、右谏议大夫、知制诰、同修国史成尧锡来见，置酒垂拱殿，不作乐，後燕紫宸殿亦如之。
宣徽南院使，判应天府张方平言：「司农寺言近降新制，应祠庙并依坊场、河渡募人承买，收取净利。管下五十余祠，百姓已买阏伯庙，纳钱四十六千五百，宋公微子庙十二千，并三年为一界。阏伯主祀大火，火为国家盛德所乘，微子开国于宋，亦本朝受命建号所因。又有双庙，乃唐张巡、许远以孤城死贼，所谓能扞大患者。今既许承买，小人以利为事，必於其间营为招聚，纷杂宂亵，何所不至。慢神黩礼，莫甚於此，岁收细微，实损大体。欲乞朝廷不卖此三庙，以称国家严恭典礼，追尚前烈之意。」上批：「司农寺鬻天下祠庙，辱国黩神，此为甚者，可速令更不施行。其司农寺官吏，令开封府劾之。」又批：「擅鬻祠庙，为首之人已劾罪，其赦後不觉举改正，官可并劾之。」又诏：「司农寺、市易司创改条制，可并进呈取旨，毋得一面拟进行下。」
甲午，成都府、利州路安抚司言：「知霸州董永锡疾病，乞以牌印付长子孝忠，本司已依例给帖，令权管勾。」
乙未，诏：「安南道行营战棹都监杨从先所总兵甲，既不过海洋，宜令悉取招讨司处分，其空名宣劄及节制朝旨，并令送招讨司。」六月十七日辛丑招讨司奏云云，观此则是从所奏也。
中书言：「近置南平军，以无属县，割涪州隆化县隶之，其知军奏举选人改官，欲依信安军例举一员。」从之。
诏使臣已试换文资者，毋得复换武。
诏：「制勘熙河路结籴欠负，闻有事连本路兵官，虑欲希功赎过。令经略司觉察止约，毋致引惹生事。」
权永兴军等路转运使皮公弼奏：「本路以荐饥，减放租赋而赈贷之，余已无几，今军储乏甚，乞借次年所得盐额钱，乘此岁丰，籴买刍粟。」於是中书奏：「欲借来年所合出盐钞籴买，其来年钞宜更不出。」从之。
丁酉，名茂州筚篥溪寨为镇羌。
诏南阳关安抚司检举先降条制，禁民阑出谷北边。
己亥，召辅臣观谷于後苑。
卫尉少卿、直昭文馆石监知虔州。上批「监昨罢桂州，非缘罪戾，今到阙未有差遣，可却与东南一藩郡」故也。寻改知桂州。改知桂州乃九月五日，今并书。始监登对，具言交贼机智奸巧，极不可轻，上即令李舜举谕郭逵等曰：「如监所说，贼勇锐致死或在夏国之右，缘此举近系二广安危，远关四方观望，若不万全致胜，於国计深为不便，切宜稳审也。」此据郭逵征南文字删修，石监乃八月五日对，此诏亦初五日下，今附此。
庚子，占城贡方物。
壬寅，宗室外宅锁闭宗说卒，废朝一日。子孙哀请还所免官，特许之。
甲辰，昌州转练使、龙神卫四厢都指挥使苗授知河州。
乙巳，天章阁待制、知秦州张诜知熙州。时鲜于师中及高遵裕皆坐违法结籴，方被劾，故以诜代之。
度支员外郎吕大防为龙图阁待制、知秦州。
诏江东、福建路转运司召人告捕信州强贼仵小八，如能捕获，与三班奉职，本路巡检徒中能自杀，并与推恩。
丙午，京东西路转运判官、右赞善大夫蔡朦徙京东东路转运判官，太子中舍李察徙西路。从朦父资政殿学士、判南京留司御史台挺所请，以南京属东路故也。
知茂州、太子中舍范百常追一官冲替，免勒停。坐修展州城，失抚谕蕃部致寇也。既而钤辖司言：「初，计修展州外城并城东，实蕃部董振珠元佃种地，而百常乃於他蕃部搜索淳化中誓书界至为据，用以兴筑。」仍勒停。
丁未，上批：「近回北界理会河东疆事牒，宜录一本劄下韩缜等照会。」此据御集八月二十四日增入，存此要见疆事回牒。
戊申，诏：「司农寺不觉察公使库吏诈欺官钱，干连官吏并开封府元录问官吏，并送三司劾之。」侍御史周尹言：「都水监劾司农寺吏刘道冲等盗公库钱，闻张谔以简请求权知府陈绎於三数日结案，故出罪人。且开封府、司农寺检正官，皆委任不轻，乃敢朋邪欺罔，其为害甚大，不可不惩。」诏令张谔、陈绎具析以闻，而二人皆言无之。尹又言：「谔曲庇吏同盗官钱，私书请求绎等故出人重罪，及杜亮恐迫所辖吏致盗官钱，兼尝曲法受赃，不当补三班奉职。勘官刘柄因诣臣说，兼府司元勘及今刘柄再勘，案榸甚明，乞检会臣前奏并案牍施行。」诏提举在京诸司库务司根治。十二月二十二日绎等坐责。
又诏中书：「秀州制狱，见禁系干连人已不少，其勘官又曰有枝蔓，卒未见结绝次第，可速指挥，并秦凤等路制勘院亦令速结绝。」
诏自今应缘边入中及输纳粮草，并免打扑钱。
庚戌，权判都水监程师孟言：「臣昔提点河东刑狱兼河渠事，本路多土山高下，旁有川谷，每春夏大雨，众水合流，浊如黄河。矾山水俗谓之天河水，可以淤田。绦州正平县南董村旁有马壁谷水，劝诱民得钱八百缗，买地开渠，淤濬田五百余顷，其余州县有天河水及泉源处，亦开渠筑堰，皆成沃壤。凡九州二十六县，共兴修田四千二百余顷，并修复旧田五千八百余顷，计万八千余顷。嘉佑五年毕功，攒成水利图经二卷，付州县遵行，迨今十七年。近闻南董村田亩旧直三两千，所收谷五七斗，自灌淤後其直三倍，所收至三两石。今权领都水淤田，窃见累岁淤京东、西咸卤之地，尽成膏腴，为利极大，尚虑河东路犹有荒瘠之田，可引天河淤溉。乞委都水监选差官往与农田水利司并逐县令佐检视，有可淤之处，具顷亩功料以闻，俟修毕，差次酬赏。」从之。於是奏遣都水监丞耿琬管勾淤河东路田。食货志同，师孟提举京东、西淤田在五月末，九月十六日同提举京东、西淤田，明年六月十四日赏功。
辛亥，大理寺丞、馆阁校勘崔公度检正中书礼房公事。
壬子，荆湖路察访蒲宗孟言：「两路元敷役钱太重，民间出办不易，至每年所收，广有宽剩。」诏荆湖路宽剩钱各权减二年。
又诏见在广南路僧道权停判凭出外。以广东转运司言「闻交址昨陷钦、廉等州，执僧道百余人，夺其公凭而杀之，令间牒诈为僧道以侦事」故也。
提举开卫州界运河程昉言：「卫州界创开运河口，取黄河水入沙河，下合御河，以通江、淮漕运。又於遥堤次上修置木鰯毕功。」诏河北西路提点刑狱司案视保明以闻。昉先以淤五鹿城口地赏，已迁一官，至是，中书再进呈论赏，上令且未施行，俟保明沙河取旨，乃令案视焉。七年七月九日、九月七日，八年八月十九日，并此年十二月癸未朔，当参照。
九月甲寅朔，侍御史周尹言：「欲乞应川、陕商旅不许挈家属入威、茂州，及本处人与蕃部交易，止得於州县城内，不得出接连蕃部处城门。如有移家往居及以妇女看亲，须经永康军及绵州龙安县给公凭。乞自朝廷立法，所贵边禁稍严，奸谋遂寝。」从之。
乙卯，环庆路经略司言：「委官体量牟尼札布事迹，本司看详牟尼札布虽有贪黩之实，然蕃官类不知文法，又因部辖严峻，致有诉讼，若所坐稍重，则恐熟户扇惑仿傚，其余首领心不自安。乞止於本路州军监管，候经赦令，别立边功赎过录用。」上批：「近据谍报，西界缘边首领申衙头以汉界慕家数族欲投来，乞领人马等应接。今首领牟尼札布不得本族人情，恐实有密谋向背之人，宜下经略司严觉察，须见有无确实，并下种古。仍令经略司选慕恩一门内得力可以弹压部族人，权同管勾。其牟尼札布送环州监质，候经恩取旨。」
权发遣两浙转运副使苏澥言：「秀州华亭县有外国幸忠等二十人至青墩、南阳，语难辨问，令书字，与中国同，称高内国，以语音宜是高丽国人。及将文字髣髴辨认，因乘船遇风，踯泊海岸，止说金堤郡水军队纳米事。」诏秀州：「如参验实非奸细，即居以官舍，给食，候有本国使人，入朝取旨。」其後，王徽使至，因赐帛遣归。
丙辰，中书言：「先差范子渊提举疏濬黄河，李公义勾当公事。公义乞且用船五十只，铁龙爪五十副，役兵四百，疏濬大河中流，令水行地中，起北京至海口，验一过之功。今已一年有余，未尝案验，欲令都水监遣官检覆。兼子渊疏濬所亦恐用人船官属太多，皆未尝案验，欲令都水监遣官就覆验，可与不可裁减，以闻。」从之。李公义疏濬大河在八年五月己丑，罢公义等在次年十一月癸丑朔。
戊午，驾部员外郎、知都水监丞霍翔提举疏濬汴河。
诏广南西路依五路例赐衣袄，以方讨交趾特恩也。
辛酉，诏自今应干买马事，并枢密院施行。
诏：「应不教阅路分保正、大小保长，并三年一替，不愿替者听。内都、副保正，如保内第三等以上无堪选户，许以次选差。」
乙丑，占城愿以兵助讨交贼，诏坐使人所乞，令学士院别降敕书【三】。
又诏安南宣抚、招讨、总管司：「应四路宣布德泽、安抚军民等事属宣抚司，谋猷机策等事属经略、招讨司，行营将校军马等事属都总管司，往来文字并相关牒。」上闻郭逵与赵卨不相能，故有是诏。实录云：「以职分不定或有相侵，故有是诏。」按所称「职分不定，或有相侵」，即郭逵与赵卨不相能也，今正言之。
丙寅，广西经略司言武候峒段惟诚归明，诏惟诚与三班借职。
赠皇城使、达州团练使【四】、带御器械程昉为耀州观察使，官其二子，赐宅一区。以昉任水事有功，特恩也。昉挟王安石势，多所陵慢，後安石觉其虚诞，疏之，昉以忧死。昉旧传云陵慢韩琦，今改云多所陵慢，旧传昉以忧死，新传削去，今存之。
丁卯，诏河北东路转运司：「民诉旱灾已出限，乞减放税。今既过时，何以体量，可见实灾伤分数，令具析以闻。」
戊辰，广南西路转运判官周沃乞令广东指挥舟船，回日於本路州军点检，催促径赴邕州计置粮草入峒。诏送粮草司相度施行以闻。
己巳，命权同判都水监刘璯提举卖修置清汴材木、兼卫州界运河同管勾，外都水监丞范子渊同提举卫州界运河、兼卖河北淤田及材木等事，都水监丞耿琬兼同都大提举京东、西淤田。明年六月十四日赏功。
中书言：「陕西官司所纳不堪用私铸钱百一十五万九千八百余缗。初言止有二十余万缗，一年可改铸毕，今其数乃如此，又称每年止铸大钱九千一百五十余缗。其违法纳私钱官司，欲令三司依法施行。」从之。後来如何行遣，六月二十五日周尹云云，七月二十二日【五】诏，可考。
诏：「自今枢密都承旨兼羣牧使，副都承旨兼副使，更不兼别差遣。」
庚午，枢密院言，安南诸将所召募人，缘路多不法，未有约束。诏令将官量人数权立人员管辖，有犯依阶级法至死者，奏裁。
辛未，中书言，市易务收息钱、市利钱总百三十三万二千余缗，法应酬奨。诏提举官、金部员外郎吕嘉问，太子中允吴安持各迁一官，陞一任，赐钱三百千，嘉问更减一年磨勘，余监官以下等第推恩，仍自今三年一比较。从之【六】。
壬申，中书言，欲令市易司发钱三万缗【七】，於鄜延、环庆两路同经略司籴谷封桩，其令本司指射拨还。从之，仍令市易司止於今次息钱内除破所支钱。
秦凤路经略司言，禽获擅入界蕃僧旺遵。诏：「经略司於质院监质，可更收捕密卜尊等三人，候捕获，如悉是旺遵同行人，即止作本司意放回，令报董毡：旺遵已收禁，若早遣般擦出汉，必放旺遵还。」後经略司言：「已依朝旨以旺遵付董毡、般擦首领，谕以两界通和，令归本道。乞下熙河路经略司译写蕃字谕董毡送还所略汉口，庶用命陷陈之人复得生还。」从之，仍令计议司译写。
甲戌，召辅臣观稻于後苑。
乙亥，河北西路转运司言，诸巡检下欲且拣留步兵二十、马军一十，相兼擒捕盗贼多处。依所奏施行。时以义勇、保甲方上番故也。
丙子，诏广南东路经略司指挥诸州长吏，如得西路关报，或探交趾事却当关报前路州军者，不得下司并亲书写，经略司即令管勾机宜官书写，毋得漏泄。仍关牒本路监司准此。
诏：「安南兵马非久出界，宜有以鼓作士气。昨任起等攻贼界玉山寨，功虽不大，然首能奋击，其得功人可倍推赏讫奏，仍布告将士使闻知。」郭逵墓志云：师次潭州，遣知钦州任起攻永安州，拔之。传又云：率郡兵、峒丁三道进讨永安州，拔之，左、右江悉效顺，门州首领黄金满、岑庆宾降永安州玉山寨。即七月九日事，其余当考。
上批：「闻秦州制勘院多逮系熙河路官员，今本路都、副总管既新移易，或方在道，万一有边事，乃是都无人倚托，必重贻朝廷忧顾，可速议指挥。」中书、枢密院请令制勘院见禁系熙河路官员，徒以下罪状已明，即发遣归本任，有因追禁阙官处，委转运司於本路及邻路选差得替待阙见任官权管勾。从之。
赐绫锦院堧地为枢密五房院。以都承旨司言「边奏有缓急而诸房吏散居旧城内外，往来回远，或漏泄事机，且不可以应猝」故也。
上批：「开封府界诸县遭旱人户所纳秋色苗税，可第等疾速量与蠲减。」此据御集。
丁丑，广南西路转运司言，大理评事勾当公事魏森遣募宣州土丁，以瘴疠死，乞录一子官。诏赐其家银四百两。
又诏：「大名府棣、洺州未获盗甚多，令河北路转运司体量不任事捕盗官以闻。」
戊寅，右监门率府率令始为太子中允，堂除监当。以学士院说诗中等也。七月丙寅可考。
熙河走马承受长孙良臣言，本路岁丰，乞支见钱以广籴。於是中书言，市易司见入中四十万缗，今欲更令市易司就支本路钱十万缗与秦凤等路转运司，计置熙河粮草，仍於息钱除破。从之。
诏前知虔州刘彞、知黄州路京等十五人，减磨勘年、陞名次各有差；知池州郑雍、通判海州李清臣等十四人，降考、降名次各有差。以三司上比较诸路熙宁五年盐税增亏故也。
己卯，辽国回谢使长宁军节度使耶律英、太常少卿韩君仪见于紫宸殿，置酒垂拱殿。
诏：「宣抚司所至访求死事文武官家属流寓无归者，指挥州县安存，愿还本贯者差人津遣。其先遭寇略者，多方购求，有能获送赴官，并与优奨。忠义死节未甄录者，保明以闻。阵亡将士昨官为瘗埋，闻聚为坟垄，乃与侬智高逆党京观相杂，甚非所以旌别，可令别为表识，所过以官钱致祭。」
庚辰，枢密院言：「庄宅副使张守节昨以死事，朝廷厚加恩典，今逐处体量，守节军行挈娼妇与俱，临敌怯懦，不能使人，其下兵级又多降贼，教令作炮攻邕州，以至失守。已追还赠官，其子五人恩，乞止与二人。」诏子二人与奉职。
入内供奉官黄怀信等献修城飞土梯、运土车。诏将作监试验。
辛巳，前将作监丞苏子元为殿中丞，起复，权发遣通判邕州，仍赐绯章服。从知桂州石监所请也。
是秋，宣徽南院使、判应天府张方平上表乞致仕，诏答不允，方平因奏疏论率钱募役之害，曰：
臣窃惟天之生民，以衣食为命，故衣食者人事之确论，非高谈虚辞之可致者也。昔者圣人所以治民之道，别其四业，任之九职，农夫效稼穑之力，虞衡主山泽之利，百工饬庀八材，商贾阜通货贿，各率所事以奉其上。而上之所以取于民，惟田及山泽、关市，此财用之所出也。沿革损益，虽历代不同，要之必本于此，过是则非王制矣。
伏见近制募役之法，令人户等第输钱。夫钱者人君之所操，不与民共之者也，人君以之权轻重而御人事，以平准万货，故为国者必亲操其柄，官自冶铸，民盗铸者抵罪【八】，罪至死，示不得共其利也。夫钱者无益饥寒之实，而足以致衣食之资，是谓以无用而成有用，人君通变之神术也。本朝经国之制，县乡版籍，分户五等，以两税输谷帛，以丁口供力役，此所谓取於田者也。金、银、铜、铁、铅、锡、茶、盐、香、矾诸货物，则山海坑冶场监出焉，此所谓取於山泽者也。诸筦榷征算，斥卖百货之利，此所谓取於关市者也。惟钱一物，官自鼓铸。臣向者再总邦计，见诸鑪岁课上下百万缗，天下岁入茶、盐、酒税、杂利仅五千万缗。公私流布，日用而不息，上自社稷百神之祀【九】，省御供奉，官吏廪禄，军师乘马，征戍聘赐，凡百用度，斯焉取给，出纳大计备于此矣。景德以前，天下财利所入，茶、盐、酒税，岁课一千五百余万缗。太宗以是料兵阅马，平河东，讨拓跋，岁有事于契丹；真宗以是东封岱宗，西祀汾脽，南幸亳、宋，未尝闻加赋於民，而调度克集。至仁宗朝，重熙累盛，生齿繁庶，食货滋殖，庆历以後财利之入，至三倍于景德之时，而国计之费，更称不赡，则是本末之原，盈虚之数，其疏阔不侔久矣。
陛下悯时事之积敝，志在变而通之，以财成天下之务，故创立法制，所大措置事以十数，要在经国利民，崇德而广业也。其中率钱募役一法，为天下害实深，通都大邑要扼之地，以之并废；重镇将吏之伦，以之散遣。游民敝夫而委以仓库案牍之事，军员卒长而付以钱谷簿书之责，如此不便之事，因缘极多。至于五等版籍，万户之邑，大约三等以上户不满千，此旧制任差役者也。四等以下户不啻九千，此旧制不任差役者也。今令五等一概输钱，是率贫细不足之民，而资高强有余之户也。且举应天府为例，畿内七县，共主客六万七千有余户，夏秋米麦十五万二千有零石，绢四万七百有零匹，此乃田亩桑功之自出，是谓正税。外有沿纳诸色名目杂钱十一万三千有零贯，已是因循敝法，然虽有钱数，实不纳钱，并系折纳谷帛，惟屋税五千余贯，旧纳本色见钱。
大体古今赋役之制，自三代至於唐末、五代，未有输钱之法也。今乃岁纳役钱七万五千三百有零贯，又散青苗钱八万三千六百余贯，累计息钱一万六千六百有零贯，此乃岁输实钱九万三千余贯。每年两限，家至户到，科校督迫，无有已时，天下谓之钱荒，搜索殆尽。而又弛边关之禁，开卖铜之法，外则泄於四夷，内则恣行销毁。鼓铸有限，坏散无节，钱不可得，谷帛益贱。变转既难，民日益困，远方僻路，无所措其手足。臣故曰募役之法，为天下害实深。凡公私钱币之发敛，其则不远。百官、羣吏、三军之俸给，夏秋籴买谷帛、坑冶场监本价，此所以发之者也；田庐正税【一○】、茶盐酒税之课，此所以敛之者也。民间货布之丰寡，视官钱所出之少多，官钱出少，民用已乏，则是常赋之外，钱将安出？或曰：募钱输官，还以募役，钱既出入，非蓄聚也。臣对之曰：夫募钱者率之农民，散於惰游，市井自如，南亩空矣。或曰：四等以下率钱数少，民易输也。臣对之曰：彼穷乡荒野，下户细民，冬正节腊，荷薪刍入城市，往来数十里，得五七十钱，买葱、茄、盐、醯，老稚以为甘美，平日何尝识一钱？
向闻役法初行，其间刻薄吏点阅民田庐舍、牛具畜产、桑枣杂木，以定户等，乃至寒瘁小家农器、舂磨、铲釜、犬豕，莫不估价，使之输钱。吏以刻削为功，干赏蹈利，朝廷开赏典而劝宠之，则诸趣时进取之人，安得不从风而靡？岂复知朝廷经久之体耶！陛下本欲以美利利天下，至於施为见於行事，非复圣意所存者矣。陛下圣旨一出，执政奉行，从而增益，至於有司，苛细甚矣。颁下诸路，职司之官各出所见，展转文害，本同而末异，朝行而夕改，郡县承用，以至不胜其敝。且民田二税，水旱检放，自有常制。青苗之息，或遇灾伤，犹暂倚阁，募役之钱，年虽大杀，无减免之理。往时州县之役，若身充，若雇佣，率三分其费，而一分以薪粮取给，岂悉资於钱也。大乡户众，一役代归，十余年间安居无所预矣。
募法之行且六年，初年民始大骇，既而伐桑枣，卖田宅，鬻牛畜。比年稍荒歉处，民流散多矣。至今纷纭变更，意莫能定。其法上不能富国强兵，成公家之利，下不能便民济物，为天下之福。若但坐观其敝，莫之改图，臣恐国家之忧，不在敌国而见伏戎于莽矣。伏惟陛下深思宗社之重，俯察下民之情，申命高才远识之臣，通议率钱募役之法。盖愚而不可欺，弱而不可胜者民也，动危甚易，安之实难。故民者天地之心而国家之本也，是以圣人甚畏之，甚重之，欲保国家必先得民，是谓藏身之固，置器於安之道也。臣以衰疲，不任陈力，近已上章乞骸骨归田里，伏念上荷圣恩，至深至重，故不能自忍於天下生灵，披沥肝胆，以致补报之心。傥精诚上达，天光下烛，得以涓埃少裨海岳，一旦先犬马填沟壑，亦无遗恨，惟陛下留神省察。
又言：「臣伏睹见行役法，天下共苦不便，陛下天高听卑，必闻其利害，窃恐中外臣僚，未有为国家深忧远虑精言其本者。臣既以方拙，上荷知眷，今拜章乞致仕，方俟命解谢，言念重恩，思有以补报而去，故不避诛绝，上此奏封，极陈保邦便民之大计切务，非徒诡激以抗高论而已。陛下至圣大明，傥察臣言实有益於国家，即乞发自清衷，特下明诏，停罢此法，复行旧制。旧制之中有所未安，稍为增损，参定施行。诏下之日，四方万姓若有匹夫匹妇不慰悦拚蹈上感德泽者，则臣请受罔上迷国、坏法乱纪之罪，投放遐裔，以正典刑。若陛下犹谓臣言未足为信，古者有大疑谋及卿士，庶人协同，而後有作，即乞露布臣章，俾在廷百辟以至诸路郡县官吏，共得尽其公议。二者惟在陛下发於神断，以定天下是非。若但送之中书，询之执政，无益也。则乞留中不下，非惟有以保全孤臣，抑以致忠义之言【一一】，广四聪之远。不胜为国忧虑，区区之心，惟圣明谅察。」方平乞致任，据集载不允，批答有秋冷之语，则其论役法必是八九月间，今附秋末。
注 释
【一】除凶恶劫贼并合配邻州及沙门岛人外「合」原作「令」，据阁本改。
【二】辽国母遗留使「遗」原作「遣」，据活字本改。
【三】诏坐使人所乞令学士院别降敕书文句难解，疑有脱误。
【四】达州团练使「达」原作「逵」，据宋史卷四六八宦者传、宋会要仪制一三之五改。
【五】七月二十二日「七」原作「九」，据阁本及本卷丙子条改。
【六】从之二字在此难解，疑衍或舛。
【七】欲令市易司发钱三万缗「三」，阁本作「一」。
【八】民盗铸者抵罪「盗」字原脱，据阁本及宋文监卷四七张方平论免役钱补。
【九】上自社稷百神之祀历代名臣奏议卷二五六张方平论募役疏作「上自宗庙社稷百神之祀」。
【一○】田庐正税「田」原作「屋」，据同上书及宋文监卷四七张方平论免役钱改。
【一一】抑以致忠义之言「致」字原脱，据乐全集卷四七论募役补。
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