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卷十
义塾
光绪元年七月十八日，知县周有基禀：窃前奉宪谕：「义学不妨多设」等因。卑职抵任後，当即传谕各庄头人，随时查明开设。自七月初十日起，陆续开馆，已经设立义塾七所，一切章程俱照袁丞禀定办理；惟查刱始之初，若不妥立规条，恐涉奉行故事，有负宪台首重文教之至意。爰拟学规七条，以期实效而垂久远，理合开具清摺，呈送宪台察核。如蒙核定，再由卑职分谕各塾师，认真教读。所有各塾学生尚未到齐，容俟汇齐，再将姓名，另行造摺云云。
计开：
设立义塾七处：车城福安庄一所，保力粤庄二所，枫港庄一所，田中央庄一所，射麻里庄一所，文率埔庄一所。
学规七条：
一、延请塾师，无论生童，务择老成自爱，始可延请，每岁以正月中旬开馆，十二月中旬解馆。如教读认真，由县分别奖励；若督课懒怠，由县查明另延。
一、义塾学生，每塾以二十人为度。如三十人以内者，仍归一塾；三十人以外，则须添设。
一、馆若教三十人之塾师，可否每岁加送修金六八银二十元？
一、义塾内各设敬惜字纸鼎一口，以代炉化；并多备收字纸篓，散给各村，近者由塾内伙夫五日往收字纸一次，远者令各村自收来塾。每斤给钱二文，所收字纸，由塾师督令伙夫，查有污秽，须用清水洗净洒乾，再行焚化；字纸灰，随用纸包好，年终送之於海。
一、塾师教迪学生，先以「三字经」，继以「朱子小学」，再读「四书」。每逢朔望清晨，谨敬讲解「圣谕广训」及「阴隲文」等书。月终，塾师将每学生名下，注明所读何书？至何章、何节、何句？列单报县备查。
一、学生每日来塾，塾师宜设小簿一本，分清晨、上午、下午按名登记。月终，核计来学之日多者，以三名列为上取；每名，赏花红钱二百文。来学之日少者，以三名列为下取，每名薄责示儆；如有事故者，免议。
一、塾师今日与学生开讲，来日欲再讲解时，须先问明学生记得前日讲说否？一连两次，忘记者责惩示儆。
一、义塾开馆三年以後，宜於县城设立大学一所。将各塾聪明勤学子弟，移入其中；选择品学兼优之师，格外教训。十年之後，文风可盛，颓俗可变。
八月初三日，奉道宪夏批：「据禀已悉，添拟学规七条，尚属可行。仰即会商袁丞、李令暨稽查义塾委员吴丞，实力妥办，随时抽查。不可有名无实，是为至要。切切，此缴！摺存』。
正堂周示：谕尔番民，忠君孝亲；兄受弟敬，各笃天伦。勿思报怨，勿嗜杀人；勿穿异服，勿弄邪神。堂堂宪谕，设学崇文；讲明圣教，激发性真。凶顽悉化，耕读维勤。自示之後，其各檩遵！
光绪元年八月初十日，知县周有基续设义塾九处。禀奉道宪夏批：『据禀续设义学并延塾师姓名，已悉。所有塾中应用棹、椅等件，应即赶为置备，即速遵照办理；并将开馆日期及番童姓名，造册报查。均毋违延，切切。缴！清摺存』。
计开：
续设义塾九处：麻子社虎头山脚一所，文率埔添设一所，新街庄一所，车城庄添设一所，射麻里添设一所，响林庄一所，统埔庄一所，四重溪一所，猴洞庄一所。
光绪元年八月十二日，知县周有基据通事赖春金禀：『龙銮社头人宾也来请在该社设义学一所；又潘元丰禀：加芝来社番目请在四重溪设义塾一所；又槺榔林、统领埔、网纱、四沟、林头尾五处，各头人请在各该庄，分设义学各一所』等情，禀奉道宪夏批：『番民求学，大有向化之机，自应准予添设。即汉民之在琅峤等处者，甫经建治，亦应勤加训导。槺榔林等五处义塾，并准设。惟须随时稽察，实力行之，不可徒有虚名耳。切切，此缴！摺二扣存』。
案：各处义塾，嗣经裁定一十五处。每塾月领塾师修金、伙食、房租六八洋九元四角九分三厘；总义塾一处，月领修伙等洋二十元；番塾一处，番童十三名，每名月领伙食钱二季，每名各给衣裤一套，每套折工价洋一元六角，由县按月赴台南支应局请领。
光绪十年十二月二十九日，知县罗建祥以各塾师舞弊多端，请一并裁撤通禀。奉臬道宪刘批：『该邑设立义学十六处，年费不下千金，原为培植寒畯，以期上达起见。若如所禀，各塾师积习相沿，多不认真督课，有名无实，於事何裨？现当饷源奇绌，应即一概裁撤，俾免虚糜。所拟另由县中祗延品学兼优一人，名为官塾，专课能解文义学徒，应以十人为断，俾有限制。其修脯等项，每岁所用不过百金，为数无几，即另筹公款支应，毋庸县官捐廉。除台湾郡城内外义塾一十六处仍予开设外，其余窵远，如埔里社、枋藔、後山等处，不免同坐此弊，亟应一律仿照该县之式，分别裁撤另设；庶节经费，而归实效。仰台湾府迅即查明，分饬遵照。此缴』！
附录原禀
窃查义学虽为培植寒畯而设，子弟实赖良师启迪而成。卑邑设治之初，城乡义塾一十六馆，每年修脯等项不下千金。在塾各师，如能认真讲求，原足以资矜式；第不免阳顺阴违，久而生玩。其间竭尽心力者，固不乏人；而虚应故事，以及包揽词讼、播弄是非者，亦复不少。虽经卑职时加整饬，倘查出塾生稍有违犯，或更革另选，或罚扣修脯以充同善公所义举；但积习相沿，仍不可移。是以时逾十载，费及万金，绝无造就一人。至间有粗能文艺者，每皆小康之家，延师自课，并非得力於义塾。今兹外寇鸱张，边防孔亟，饷至今日，源无可开，流无可节，转输不易，罗掘弥艰。如遇可省之款，正可移缓就急；虽涓滴之数，未始不可藉溢江河。现在卑邑情形如此，深慨有用之资，填於无穷之壑。卑职半年以来，久拟请裁；缘以春初，业经照案奉行，未便中废。现则一年届满，卑职愚见：拟将卑邑城乡一十六处义塾，请自明岁始，概行裁撤，樽节经费，留充饷源。惟卑邑新辟未久，风化不开，就地又乏明理绅衿，一旦全将义塾裁撤，未免因陋就简，致虞偏废。兹拟访延品学兼优、足资师表者一人，为官塾师，设帐於城中合邑公建之同善公所。每逢朔望，宣讲「圣谕广训」；遇有文诰，随时解释。并择能文义学徒数人，来城就业。自二月起至十月止，按月捐廉支给伙银十金，递任移交，循旧办理。在一县而年出百金，尚非大费，而於世俗人心，不无裨益。是否有当？理合据实具禀。仰祈大人察核，俯赐批示祗遵云云。
光绪十一年二月初十日奉台湾府宪侯行，奉臬道宪刘批：『据该县义塾生闽籍张炽南、粤籍李象乾等会禀：「念自恒邑开设义塾以来，历年塾金，例应发足十个月。岂料恒署门吏，初则混派闽、粤塾馆，勒索银四元，方许互换；继则诈起风神庙，每塾抽银三元；终则酷索节仪，每塾抽银一元。又派各塾贴书识手抽银五角，至於十月间，共发八个月塾金而止。炽等於十二月二十九日赴县，请领两月塾金；门吏忽诬炽等怠惰，扣除不给。炽等如果怠惰，每月有人巡查，早应斥革，何至岁晚方行扣罚？显系架诬，欲肆鲸吞。窃思炽等舌耕为业，跋涉重洋，历经寒暑，受尽艰辛，每次克扣，且短少分两，均已难堪；再减两个月塾金，糊口奚赖？似此贪婪，不惟每食无出，未免斯文扫地。叩请饬札，照例给发，补足十个月塾金，俾沾仁恩」等情，奉批：「恒辖一带，义塾有名无实，为师者皆不称职，且多生事，已据该县禀准裁撤在案。惟未裁撤之先，束修未便遽减；若如所禀，动辄扣取修金，成何事体？仰台湾府迅即转饬查明，补给毋延」！等因，由府饬县，遵照查明补给』。又车城庄义塾生薛培蓉、舖户大德和兴等控同前由，奉批：『设立义塾，原为培植寒畯；如果塾师教读懒惰，尽可随时撤换，岂容扣留束修？所禀该县门丁藉端强吞塾金，如系属实，大为不合。仰恒春县速即查明，缴还给领。毋延，切切』。
光绪十一年二月十五日，知县罗建祥覆禀：『窃蒙本府札开：「蒙宪台札开：据该县义塾生闽籍张炽南、粤籍李象乾等会禀：恒邑开设义塾以来」云云。又蒙宪台批发：「车城庄义塾生薛培蓉、舖户大德和兴等会禀」云云各等因。蒙此，伏查此案，卑职於上年久有请裁义塾，另由县中捐廉，延请品学兼优者一人，作为官塾之心。且因各塾生多不安分，遂分别陆续停支修脯共银一百七十余两，存备官塾学徒膏伙；其塾师修金，前经禀蒙宪台批饬：「另筹公款，毋庸县官捐廉，学徒应以十人为断」等因，具见宪台振兴文教，体恤属僚之至意。兹拟俟猴洞书院工竣後，即行举办。所需膏火，卑职已将此项停支塾金，发交同善公所发商生息，永为猴洞书院学徒膏伙之费。卑职明知此举，未免过邻於刻；但该塾生既不能洁身自爱，且恒民性安愚朴，近来词讼较多，访皆伊等从中包揽、挑唆所致。即如薛培蓉一禀，系出自该生手笔，其中文理欠通，字迹潦草，已见一斑。况迭据各绅董庄耆等禀称：「该生竟於拜门诸徒勒送束修，稍不遂欲，非取米榖以偿，即牵牛羊以抵，甚至扣留棹椅、强搬物件，不一而足。人品如是，无殊市侩」等语，若非稍为裁抑，何以对居民？何以对各家之子弟？倘谓此事可以得益，何以创办十年，一旦裁撤，通县并无一人求请复设？可见该塾师不能称职，藉端生事，已为乡里所深恶。上糜国帑，下误子弟，便民反致扰民，於事何补？卑职寗受各塾生怨尤之小疵，未便拂百姓好恶之同情。至分别停给各塾生束修，皆由卑职主意，事与门丁无涉；该塾生迁怒控告，实属无谓。至於所控各节，惟勒索节仪一事，查上年端阳，原用门丁吴春曾有此议，旋经卑职查出，斥逐出署。虽无得赃情弊，然事出有因；此外，或怀疑妄控、或藉词瞒耸，均属子虚，不足取信。况签名之各塾生，现经补充营哨、书职者多，以及铺户、庄耆等均纷纷禀诉，张炽南、赖国琛、薛培蓉私自背立，伊等委无扶同帮讼。禀情不实，更可概见。总之，卑职请裁义塾，另设官塾，停支塾金以资膏伙，实为明示劝惩，培植寒畯起见。现在此项塾金，均经随时示谕通衢，发由同善公京所绅董存储生息在案，似未便因其禀控，饬令缴回补给，致长刁讼之风。再查签名具控之塾生内，有数人平日最不安分者，均系漳、泉、南澳一带游手之徒；现在义塾既经裁撤，未便仍留在恒，鼓惑乡愚。除由卑职饬差驱逐出境，并将覆禀情形晓谕通衢外，缘蒙前因，理合据实禀请大人察核，俯赐立案施行，实为公便』云云。奉臬道宪刘批：『塾师不得其人，应随时遴选更换。如将裁撤，而不明示其故，仅停支给修脯，无怪各塾师心怀不服，哓哓上控也。究竟该塾师等如何不安本分，藉端生事？於何时停给修脯？应否酌量补给之处？仰台湾府转饬新任恒春县胡令查明议覆察夺。缴』！
光绪十一年二月二十日，知县罗建祥禀：『窃卑职定於下月初书院工竣後，即行延师送学一案，每月塾师束修银十两；业经禀蒙宪台批示：「另筹公款，毋庸县官捐廉，学徒以十人为断」等因。伏查卑邑新辟之区，并无粮赋杂款，筹费维艰，是以卑职始刱捐廉之议；但为谋必经久，庶日後不致废弃。兹蒙批饬前因，盖亦深为日後久远之图，钦佩莫可名言，敢不遵照办理？第就地既无闲款可筹，而宪恩又体恤备至，思维再三，嗣後书院主讲束修，惟有仰恳宪台饬由本府设法筹定；或按月、或按季由县备文，代为领给。至於从游子弟，全赖师长学问渊博，品性端方，始足以资矜式。且师弟性情契洽，亦不宜年年更张，致有作辍之虞。择师一道，再难含糊，可否并请宪台即於崇文书院肄业生员内，考选一人，来恒主讲？至学徒膏伙一层，业将上年停支各塾生修脯一百七十余两，发由同善公所经理生息；惟本轻利微，不敷支应。查有接管充公之刘阿郎、刘炳生互争走社田亩案内，积年存榖二百二十三石六斗八升五合；又光绪三年间，奉发八磘湾等处垦丁粮食余米三十六石四斗二升，历任以来，均系寄存舖户，移交单票，并无现米。卑职拟将前项移存榖二百二十三石零，合之卑职任内据贌种走社田亩佃户古阿郎缴纳十年分上下两季租榖六十石，共二百八十三石零；又准移交存米三十六石四斗二升，连同上年停支塾金一百七十余两，合共约计发交殷实舖户按月生息，每年得六十元之谱。每学徒一人，月给膏伙银五角，每年仍照章自二月起、至十一月底止，发给十个月；以十人计之，共需洋五十元。其余存款，递年发交生息，积少成多，或添资膏伙、或留为奖赏。总期月能多集数元，即可多造一人成材。就地设法，罗掘俱空；不过如此认真整饬，数年之後，或得一、二可观之材。岁、科两试，亦能附入凤山县学应考，以养以教，始得实济。再充公走社田租，仍自十一年起照缴卑署储仓，另备地方公用。是否有当？禀请大人察核示遵』等情。禀蒙本府宪札，奉臬道宪刘批：「该县以草昧初开，距都八九程之区，而欲学问渊博、品性端方之士前赴主讲，月仅修金十两，能否得人？如身不到地，徒在郡城，坐支束修，作为人情局面，则又何益？惟毕竟若何，而後於地方始能有裨？仰台湾府核议饬遵具覆。缴」！等因，蒙此，并据该县具禀到府。本府查恒春县裁撤义塾，另行延师主讲，禀蒙批准，另筹公款在案。兹据该署县罗令，以恒邑甫经开辟，并无粮赋、杂款，筹费维艰，恳请由府筹给；并於崇文书院肄业生员内，考选一人，前往主讲等由。查本府各款，均关支给饷糈，无可动挪。惟郡城各义塾经费，向由盐余项下提给；该县应需修脯，每岁议定百金，可否即在盐余项下筹给？仍候宪裁。至崇文书院肄业生员，本年尚未甄别开课，无从考选。且恒春距郡窵远，岁修无几，品端学博者未必愿往；不若就近延访。如果不克实心教导，亦可随时更换，较有裨益。所称生徒膏伙，请将上午停支塾师修脯及接管充公刘阿郎、刘炳生控争走社田亩租榖，又奉发八磘湾处垦丁粮食余米，发商生息等语，查上年停支各塾师修脯，现据该署令另案禀蒙道宪批饬该令议覆核办。至走社田租及垦丁余米，可否一并发商生息，以作膏伙？并由该令查明原案，核议覆办，俾臻妥洽？除核覆外，合就饬遵。为此，札仰（以下原文阙）云云。
光绪十一年四月二十日，知县胡培滋详『案奉本府行奉宪台批：「该前县罗令禀请由府访延书院主讲，筹议修金，并将走社充公田租截至十年分各季租榖，暨奉发八磘湾垦丁余米，按照时价，折变现银，并上年停支城乡各义塾修金，发商生息，永远支应书院学童膏伙一案云云，饬即查明核议覆办」等因。正在核议间，据城乡各庄社总董头人陈怡隆等分别禀称：「恒邑开辟未久，民番贫苦异常，村童、番童日事樵牧，顽蠢成性，不谙王化。幸蒙各大宪不惜帑金，设塾教养，原欲默移潜化，不在讲究诗文。现在民番幼童，知读书解字者，尚不乏人；求能背诵五经，堪学诗文者，百无一二。前经罗县令将十六处义塾，一并禀准裁撤，专在城内设立书院一处，选能背诵五经者，自备膏伙，住院肄业；此成材之学，非训蒙之意也。不惟恒邑难得其人，更恐贫寒之家力有未逮；不如仍就城乡各处分设义塾，俾稚子幼童得以早出晚归，师教之外，更有父兄管束。在目前似乎糜费无功，而日就月将，实於地方大有裨益。罗前令初以塾师不能得力，继而伊等上控，负气禀撤；不知塾师之勤惰，在於随时之稽查，不宜因噎而废食。本年各处童孩不下二百余人，无所事事，非终日游荡，即另改别业，民间啧有烦言。查枋藔各处义塾，已奉道宪恩准复设；恒邑尤为紧要，未便独抱向隅。恳请转禀，迅赐开塾」等情前来。查卑邑义塾，所费无几，所全者大，实为目前必不可省之举。既据该总董、头人等吁请复设，情词恳挚，合无仰乞宪恩，俯念地方关重，准予照旧设塾，以顺舆情，而维风化。如蒙允准，卑职自当察看各乡庄人烟多寡，或设或删，开摺具报；总期实事求是，不敢稍涉虚糜。一面由县出示，招考文理通顺、不嗜洋烟之人入塾课读，赶於五月间开塾。仍随时稽察，如有教导不力，即行更换；其着有成效者，由县捐廉奖赏，以示鼓励。所需经费，仍照向章造册请领。罗令原请将接管充公存榖并垦丁余米两项发商生息；现在此项米石均存舖户，容俟催缴到县，变价专款收储，另充公用。可否之处，理合据情详请宪台察核示遵』云云。奉臬道宪刘批：『所禀极为近理，理应照办。仰台湾府速即转饬，择其庄社童蒙较多，又得安分勤於教学者，赶於五月初间一律关塾；不必拘定十六处之数，以免滥竽而省虚糜。仍由县随时稽察，如有教导不力，即行更换，毋得虚应故事。切切，此缴』！奉经示出招考，选取塾师一十五名。饬即分赴各庄，於六月初一日一律开塾教赎。一面申报在案。
计开：
复设义塾各庄：本城三塾，车城二塾，保力一塾，射麻里一塾，文率一塾，响林一塾，枫港一塾，统埔一塾，新街一塾，槺榔林一塾，头沟一塾，马鞍山一塾。
光绪十一年四月三十日，知县胡培滋详：「案奉宪台饬查罗前县扣给塾师张炽南等修金一案，当经传集该塾生等十二人询据覆称：「光绪十年，各於二月初一日开塾，至十一月底撤塾。共十个月，每塾每月应领修伙等项九元四角九瓣三尖，罗前县仅发八个月。尚有两个月未蒙给发」等语。核计每人应补给银一十八元九角八瓣六尖，共应银二百二十七元八角三瓣二尖。即於罗前县扣存发商生息之一百七十一两零款内，於本年四月初八日当面提发，按名给领，各取具领状备案。尚存番银一十五两九钱八分，即系罗前县扣存起造风神庙之款，自应储候拨用』等由，开摺详奉臬道宪刘批：『据详已悉。此缴，摺存』。
光绪十一年十月初十日，知县武颂扬禀：『请添设总义塾一处，考取别邑文理优良之生员为总塾师，居住县城。令各处塾生及塾童之学作文者，每月由总塾师命题作文数次，以期学业日有进益。再由卑职每月面考一次，能诗文者，以一文一诗为准；其次作文半篇，诗两韵；又次，默平日所诵经书，作对一联。仍由卑职评定甲乙等第，开列榜示；另筹公款，分别奖赏，以示鼓励。惟总塾修伙必须稍丰，每月拟给番银二十元，赴局请领。卑邑原设义塾十六处，胡前任内裁撤一处；即以所裁一处之经费，贴为总塾师修伙，较向额每月不过多费银一十元零。而地方受益，实非浅鲜』等由，禀奉臬道宪陈批：『所禀尚属可行，仰即知照。缴』！
光绪十一年十一月二十五日，知县武颂扬禀：『查前县蔡令麟祥任内，禀准将县民刘阿郎与刘炳生控争之走社番田充公，由官招佃贌耕；年收租榖六十石，分早、晚两季缴纳，历任共收租榖三百一十三石七斗二升；又历任流交前发八磘湾垦丁口粮余米三十六石四斗二升：均经卑职按照时价，变买六八番洋三百七十三元三角七瓣四尖，发商生息一分，月收息银三元七角零。又卑邑前设牛单一举，原以杜绝盗源，民皆称便。经卑前县罗令建祥任内拨归同善公所收为经费，有名无实，兹卑职照旧提归官办；每牛一只，收税钱五百五十文，除发单验单之人各给五十文，又提三十文外，净得钱四百二十文，每月约可收钱二、三千文。又前项充公走社番田年收租榖六十石，可值价六十元左右。又县民黄求等与朱乌龟等互争水圳一案，经卑职断令黄求年纳租榖五石为书院膏伙，业於月册报明。以上四项，全年约得番银一百三、四十元。又县民陈炉与张富互控地埔一案，经罗前令建祥断将已开之埔归张富管业，未开之埔充为同善公所公业，仍贌与陈炉耕种，年纳租钱四千文。又县民吴銮与龚先求争捕草潭鱼虾一案，经蔡前令麟祥断将草潭归吴銮掌管，年纳钱八千文为风神庙香火之资。又民妇古潘氏控潘万霸占园地一案，经蔡前令麟祥讯系官地，断结充公，招佃贌耕，年收租钱三千文为福德祠香火。又木匠陈新福起建同善公所时领银潜逃，经罗前县将其瓦屋一间充公年收租钱一十八千文为书院膏伙。以上四项，年收现钱三十三千文，多被经手侵匿；兹经卑职查出，一并提为义塾经费。统计全年可得番银一百七、八十元，按月匀摊奖赏；仍视各塾师生考取之高下，定赏格之多少。均由卑职当面发给，不经胥吏之手。面考之日，另备便饭一餐，以示体恤』等情禀请立案，奉批照准在案。并开单移交发商生息项下：
一、刘阿郎充公榖，变价一百一十元一角六瓣二尖；
一、垦丁余米，变价二十七元四角一瓣九尖六周；
一、董安成还垦丁余米，变价四十元四角二瓣一尖二周。
--以上发夏恒利生息，每月一分。
一、刘阿郎充公榖，变价一百三十元八角七瓣二尖，
一、刘阿郎充公十年冬季租榖，变价二十八元五角。
--以上发张隆兴生息，每月一分。
一、刘阿郎充公十一年夏季租榖，变价三十六元。
--此项发龚永顺号生息，每月一分，
每年租息项下：
一、吴銮贌草潭鱼塭年租钱八千文；
一、陈炉贌园地年租钱四千文；
一、陈阿三贌园地年租洋三千文；
一、朱添丁贌园地年租洋三元；
一、埤长潘旺年纳水租榖五石：
一、朱振淮贌走社充公田年租榖六十石；
一、江顺兴租陈新福充公瓦屋一间月租洋一元五角；
一、半棹三十张；
一、板凳三十条；
一、牛单刻板一块；
一、进出帐簿一本；
一、现银五两二钱八厘。
光绪十三年八月十五日，知县程邦基禀请停止义塾月课，变通办理，恳请训示由；奉爵抚宪刘批：『义塾功课，如禀办理。牛单租息，每年征收若干？着即查明确数，专案具报。将来奖赏用数，仰即按季造册通报。毋延，此缴』！
附录原禀
敬禀者：窃照卑邑设县之初，禀奉夏前宪、前道宪准设义塾十五处；择闽、粤生童文理通顺者为塾师，以教民间番社子弟，於作养童蒙之中，寓转移风气之意，法至善也。嗣经各前县添设总义塾及另筹经费，以为按月塾师考课奖赏，均经禀准有案，立法似亦周详。然治法赖有治人，循名必先核实。卑职以为义塾之设，原为启迪民、番子弟，使其领解诵读，渐知礼义起见。塾师之品学，当考核於遴选之初；教法之勤惰，宜稽查於课读之时。总义塾之设，实不可少。至於从前按月分官师课期，各塾师来城会课作文，其间道涂之远近不一，往返之时日迁延，各学童旷课游嬉，势所不免。甚有不肖塾师，藉此勾留城内，教唆词讼，流弊滋多。况若辈既有应得之修伙，训蒙是其专责。乃不究其塾中之功课，而反考取文艺，奖以额外之花红；即使文理甚优，以之训迪蒙童，仍属无裨实用。如谓栽培士子，各塾师既非恒春土着，将小试、乡试纷纷上进，仍旧各归各籍，於恒邑文风亦毫无裨益。日久相沿，遂令各塾师视义塾为一己肄业之区，地方官亦以考课为振兴文教之端。而塾师之教法若何？童子之读书若何？转置之不论不议之列，殊失设塾训蒙之初意。查各塾民番幼童不下一百余人，内中能作破承者，不过数人。以十余载之经营，费万余金之钜款，有名无实，既难言养正之功；舍本逐末，又安望颓风之变？伏念卑邑民、番杂处，风化未开；耕作之外，几不知礼义廉耻为何物。移风易俗，其效固未可骤期，以养以教，其事实未可偏废。即此设塾，训蒙之成法，本属默化愚顽之良图。诚能实事求是，力返从前之积习，三五年後，未必无成效可观。卑职拟将前项月课先行停止，并由卑职酌定训蒙功课章程，传齐各塾师来县，谕令实力举行，认真督课。该塾师等果能始终不懈，化导有方，自当量予奖赏；倘有怠惰不力以及干预词讼不法等事查实，随时斥革惩办。至前项考课经费，系在卑县所收牛单租息项下开销；现在月课停止，拟将此项另购笔、墨、纸张、书籍、衣、裤之属，以备随时由卑职於塾童中之能作文字及诵读聪明、字楷端方者，以各物分别等第奖赏，以鼓励之。似此明定赏罚，量为变通，庶几事有实济、款不虚糜，而亦可为地方培植人材、转移风气之一助。卑职为整顿塾规，诱掖童蒙起见，是否有当？合将卑邑义塾拟停塾师会文月课、变通办理缘由，禀请爵帅大人察核，训示祗遵云云。
光绪十四年四月二十九日，知县高晋翰复以塾师必须兼课，按月来署，扃门考校，品定甲乙，并声明牛单每月租息三、四千文暨各项租息统计全年可一百七、八十元之谱，按月匀摊奖赏，延请福州某孝廉主讲等情，禀奉爵抚宪刘批：『准照所议办理，仰布政司移道饬缴』。自此立为定章。内设专教番童一塾，并派定闽籍九塾、粤籍六塾，逐年照章考校课读。乃日久玩生，有於官给修伙之外，索取塾童束修者；有与总理人等串同指名，禀请某生教读，分肥修伙者。至於塾童功课，全不顾问。是以设塾垂二十年，而民、番各童，仍无一能文及讲贯经书之人。虚糜国帑，误人子弟，绝无良法以救药之。
光绪十八年七月十九日，知县陈文纬抵任。目睹诸弊，停止会课旧章。预年腊月，甄别各塾师诗文一场，以定次年教读之取去；并手订塾规，分给各塾师，遵章教读。延请总查各塾童课程一人，按月周流往查，抽背所读之书，熟则赏以笔、墨、书籍等物；不熟，则朴以刑之。各塾师之赏罚，即以塾童之进益与否，为之等差焉。
塾规
盖闻师道立则善人多。师也者，所以传道、授业、解惑也。恒邑各庄义塾十五处，设已十余年，年费千余金。每塾学生十二人，年则百数十人，迄未有成材出於其中，深为可惜！本县以为化民成俗，端由於学。学之基始於童蒙，故易曰：『蒙以养正』，圣功也。自今伊始，愿与尔塾师、恒民约：查各塾旧章，每年以二月朔启馆，十二月朔解馆；此十个月中，先生不能无故离馆，学生亦不得无故不入塾。读书学生之父兄，既令子弟读书，亦不可溺爱不明；如此交相儆戒，方足以语功课。一日之中，早晨则授新书，视学生之才质，定上书之多寡。中午写方寸大字数十个；午後则温习旧书，背读本日新书。傍晚对课，教以平仄字义，自一字以至七字；盖对课者，即作诗之权舆也。晚间至二更为度，先生讲解经史、古文、纲监一首，不论何书，不论多少。诚以三余读书，夜者日之余，不可听其虚度，或学做论、赋、杂着；至有日间未完功课，此时亦可补足。师生之间，有化雨春风之乐，无急迫烦恼之苦，则善矣。读书之法，各省不同，而其要，不外乎熟及不间断而已。先生肯教而不惮烦，学生肯读而不畏难，即日计不足，月计必有余也。闽省福清黄藻亭太史，经术传家，子弟均以童蒙游庠，着有「读经臆略」一本。爰摭其大较，并参以吾乡读法如左：
一、授书之课：初读新书，学生随先生读三遍，乃令学生在先生前自读两遍（先生要留心细听，间有连上、连下不清楚者，先生随句改教之），即为分别句读，逐句讲解。毕，令学生照讲一遍（如有讲错，为之更正）。先生再导学生读两遍，仍令学生自读两三遍，必句读都能顺口，乃令回位自读。到背书时，即有一二不大成句读，或背诵不清楚，先生不要怒詈；只须正色厉词，微令知怕，勿使畏而逃学也。温第二次书，先生仍要引导一二遍以快些为妙（快些者，不宜太缓，令其顺口成熟轻快）；温第三次书，先生仍要引导一二遍以至快为妙（至快者，学生亦有兴会，且大熟也。训蒙有火候，顺势利导，以耐烦为第一义）；温第四次至第九次书，先生仍要引导一二遍，以最快为妙（仍要引导者，恐年幼目不到书尚有误读之病，终要先生不厌烦苦。其最快为妙者，则先生不多费工夫，学生亦易於成熟也）；至第十次以後，乃可令其自读。盖十岁以内之童稚，究属无知，教导之者，不可过宽，亦不可过严；宜宽心启迪、诱掖而奖劝之，则用力易而成功多。
一、学字之课：其十岁以下者，由本县购发摹本，教其影摹外，如十岁以上学生，当审其字蹟，近於何体？无论颜、柳、欧、苏，取古本之善者而临之。提笔必正，研墨必浓。每午写方寸大字五十个，并写明年、月、自己姓名，送请先生分别优劣，逐日朱标。并默写本日所授新书，按月存候汇寄总教，送署品评，分别奖赏。
一、诗文之课：文以清真雅正为宗，诗以温柔敦和为则。所读所做之诗文，或破承、或半篇、或全篇，皆视学生之学力以定之。每旬逢二、八日，先生选时文、古今诗各一首，法律、声调字义、平仄，详细讲解，每日朗诵数十遍；按期熟背，再行选读。逢三、六、九日，先生命四书题、诗题各一枚、以作文之多寡、定时刻之长短，无论半篇、全篇，不得逾两个时辰，定要完卷，送请先生评定。按月存候汇寄总教送署阅看，分别奖赏。
一、礼义之课：蓬户瓮牖之中，难期品节详明之士。但幼童初就外傅，必须及时教导。恒邑各塾学生，虽多农、贾之子，但既令读书，应有读书人模样。为父兄者，不可存子弟略识之无，於愿斯足之心。礼仪繁文，不能备录。以後各塾学生，如再有蓬头垢面、不衫不履，仍如牧猪奴者，惟先生之耻；必令其父兄为之整饬。至一切拜跪之仪、应对进退之文，亦必随时指示，由渐而入，使知检束，毋令放浪为要。此外，尚有积弊四端，除出示严禁外，亦应一并痛除。
一、先生尚未到庄，间有不肖总理，浼人需索先生一月束修，方准其在庄教读；又有与先生串通指名，禀请教读，如得朦准，朋分束修之事：种种弊端，下流已极。要知本年塾师，均系本县凭文考定，无一竽滥其中。如再有前项情事，一经查实或被告发，定行重处。
一、先生来庄教读，虽系谋食之事，岂无谋道之心？务须清操自励，不得於本县修脯以外，希学生谢礼，致玷白圭。如先生教读有方，学生果有进益，父兄自愿致敬者听。
一、先生到塾後，住往任意作辍，挂一虚名，或回家、或远游，竟以义塾为传舍。嗣後如有冠、婚、丧、祭等事，必须亲後者，自应禀明本县，由先生觅人庖代。如不觅代，辄自解馆，定将解馆日起、至回馆日束修，全行扣除。至於平时束修，本县各给手摺一个，上月束修，定於下月初按月凭摺支取，毋庸先生亲来，致荒学业。一面将各学生功课等项带交，如不带交，修亦不发。
一、书塾最宜清静，方可一心读书。童蒙耳目心思，最易淆乱。嗣後不许庄中闲杂人等任意出入，久坐闲谈。至以词讼及一切缮写等事央及先生，先生亦须自爱，不得向人兜揽，致滋多事；违者究罚。
以上各条，本县深觉烦琐，足取人厌。但为地方牖启後人、振兴文教起见，不得不尔。且教学相长，师徒均有裨益。现经本县延请总教一人，按月轮赴各塾稽查课程。各学生所读之书，务将某生自某月初一日何处读起？至月底读到何书止？由先生逐一开单，并逐日所写字纸、所对课本，於下月初，总教到塾，统行交送。如有诗文，一并带回县署，以凭本县亲加考校，分别勤、惰、优、劣，填明赏罚；仍列榜寄塾，按月粘贴，以示鼓励，而资观感。本县实有厚望焉。
光绪十六年三月，知县宋维钊以牡丹社番与车城庄民迭次仇杀，奉镇宪督师剿抚。平定以後，通禀於城内设番义塾一处；额定番童一十三名，内：牡丹社六名、高仕佛社三名、射不力社四名，来县塾读书。每月每名，给饭食钱二千文，每季各制给衣裤一套，仍照民塾延师教读，以十个月为满。塾师修伙、房租等，按月给发洋九元四角九瓣三尖等因。禀奉各宪批准，并由台南支应局领发各款。十七年，高令晋翰据各头人禀：『番童年小，离家不便，请以附近各该社之文率社设塾教读』。奉爵抚宪刘批：『据禀已悉。番社子弟入学，必须厚给衣粮，使其有不愿回社之乐，将来番习易改；若漠视不管，终归无益。仰即着意办理。缴』！又奉本府宪方批：『番童不愿入城读书，固属人情之常。然若主管之者，恩信实在相孚，自然逐渐感化，就我泛围。该令其诚求之，毋稍忽此』。以後并奉各宪批：『仰候爵抚宪批示，缴』！等因在案。现在照章遵办。
为加谕事：照得番童义塾，意在化其桀骜。除读书写字外，尤须教以数事。开於後：
一曰：莫杀人。孟子曰：『杀人之父者，人亦杀其父；杀人之兄者，人亦杀其兄』。此不过彼此报复之谓。况王父杀人者，偿命。凶番无故出草，自必拘凶抵罪。即有与人轇輵。尽可赴县控告，为之审理。官如父母，岂肯偏护？
一曰：莫做贼。古语：『物各有主，尔我分明』。贼番偷人牛只及地瓜、花生等类，均系犯法之事，重则斩绞，轻则枷杖。倘有穷苦番人，无可衣食者，准其告诉社长、头人等来县呈明，本县酌量抚恤。业已出示晓谕在案。
一曰：莫醉酒。谚云：『酒能成事，酒能败事』。朱子格言：『莫饮过量之酒』。书曰：『禹恶旨酒』，後世必有以酒亡其国者。盖为君则忘国，为百姓则败家；古人诰诫，历历可证。兹番人喜於饮酒，饮则必醉，往往乘醉，大则杀人，小则滋事；如能寡饮，自无祸端。
一曰：勤耕读。书云：『民以食为天』。食即由耕种而出也。不耕何食？番社隙地甚多，可种植者不独五谷，即茶叶、烟、麻等类，均是生计。果能勤苦耕耘，其一切犯法之事，自不妄为。
一曰：知礼仪。诗云：『人而无礼，不死何俟』？礼有五：吉、凶、军、宾、嘉，条目繁多，不可屈指。如敬大地、礼神明、守王法、孝父母、友兄弟、和乡党、睦宗族，寻常日用之间，莫不有礼仪；则一饮一食、一动一静、拜跪进退，皆须合度。中庸所谓：『礼仪三百，威仪三千』也。兹番人之闹皮气，将生平杀人及所作恶事，一经见面，自行形容夸张，以为好汉。殊不知朝廷以杀人为恶贼，法所必诛；以谦恭逊让者为好汉，奖必有加。孰得孰失？须慎思之。
以上五条，四书十三经无不赅载。但散而难稽，初学番童，何能论此？况师徒口音，未必尽合。本县一片婆心，故特摘其最要紧者，令该塾生日夕教训，使番童转告父兄，由一人而人人、由一家而家家、由一社而社社，将见痛除积习，勉为良民，番社皆乐土矣。盖番人不识不知，一如上古狉獉之世，诗书奥义，犹其後也。但得敛其蛮野，就我泛围足矣。该塾生其勉力为之！如有成效，定加上赏。切切，此谕（光绪十九年）！
汉文翁化蜀，先选开敏有才者，遣诣省会，受业钜儒，归而授诸乡里。以故文教大兴；司马长卿、李青莲辈接踵而起，名满寰中。恒虽褊小，非无一、二聪颖子弟，可以造就成材者。今另延高材生设塾城中，令皆来城就学。乃其父兄囿於农商，或诿为澣灈不便、或辞以寒暖不知，竟无一人应召而至。来城尚且为难，遑问赴省？宜乎开县设塾已二十年，不见有能文之士也。噫！农之子、恒为农，工之子、恒为工，其信然欤？
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